राज्य परिषद - कई राज्यों में, सर्वोच्च राज्य निकायों के नाम - कार्यकारी शक्ति (पीआरसी), न्याय प्रशासन (फ्रांस), प्रतिनिधि निकाय (क्यूबा)।

1810-1906 में रूसी साम्राज्य में, सम्राट के अधीन एक सलाहकार राज्य संस्था, 1906-1917 में, एक विधायी निकाय, वास्तव में, संसद का ऊपरी सदन (यह निचले सदन - राज्य ड्यूमा के साथ मौजूद था)। 1 (13) .1.1810 के सम्राट अलेक्जेंडर I के डिक्री द्वारा M.M.Speransky की परियोजना के अनुसार स्थापित, समाप्त अपरिहार्य परिषद की जगह। राज्य परिषद के अध्यक्ष (1812-1865 में वह एक साथ मंत्रियों की समिति के अध्यक्ष थे) और इसके सदस्यों को सम्राट द्वारा सबसे अनुभवी राजनेताओं और सैन्य नेताओं में से नियुक्त किया गया था; मंत्री अपने पदों के अनुसार राज्य परिषद के सदस्य थे। राज्य परिषद में सदस्यता, वास्तव में, जीवन भर के लिए थी। १८१० में, ३५ सदस्यों को राज्य परिषद में नियुक्त किया गया था, १८९० में ६० थे। राज्य परिषद में महासभा और विभाग शामिल थे: कानून; राज्य की अर्थव्यवस्था; नागरिक और आध्यात्मिक मामले (सभी 1810-1906); सैन्य मामले (1810-1854); पोलैंड साम्राज्य के मामले (1832-1862); उद्योग, विज्ञान और व्यापार (1900-1906)। आमतौर पर, राज्य परिषद को प्रस्तुत मामलों को शुरू में संबद्धता के विभागों में से एक में (या दो विभागों की संयुक्त बैठकों में) माना जाता था, और फिर महासभा में जाता था; विशेष रूप से महत्वपूर्ण या असाधारण मामलों में, उन्हें सीधे आम बैठक में भेजा जाता था। राज्य परिषद की बैठकें बंद थीं।

राज्य परिषद राज्य परिषद को चर्चा करनी थी या, सम्राट के आदेश से, सभी बिल तैयार करना था (इस उद्देश्य के लिए, राज्य परिषद में विशेष बैठकें और आयोग स्थापित किए गए थे)। व्यवहार में, मंत्रियों द्वारा तैयार की गई कुछ परियोजनाओं को राज्य परिषद को दरकिनार करते हुए सम्राट को भेजा गया था। परिषद ने राज्य के राजस्व और व्यय (1862 तक - सामान्य राज्य के राजस्व और व्यय के अनुमान) और व्यक्तिगत विभागों के अनुमानों की सूची के लिए परियोजनाओं पर विचार किया, बड़े ऋणों को आवंटित करने की आवश्यकता, राज्य ऋण संस्थानों की रिपोर्ट और अन्य वित्तीय मुद्दों; संयुक्त स्टॉक कंपनियों की स्थापना पर मामले, यदि उन्हें विशेष लाभ प्रदान किया जाना चाहिए था; राज्य की संपत्ति के हस्तांतरण और राज्य और सार्वजनिक जरूरतों के लिए उनसे अलग की गई संपत्ति के लिए व्यक्तियों को पारिश्रमिक से संबंधित मसौदा आदेश; कुलीनता के लिए उन्नयन के मामले (1842-1869 में); 1842 से - रियासतों, काउंटी, औपनिवेशिक गरिमा के उत्थान के बारे में, रईसों के नाम, हथियारों के कोट और उनके रिश्तेदारों के खिताब के हस्तांतरण के बारे में; 1842-1869 में - अपराधों के लिए कुलीनता और रैंक से वंचित करने के बारे में। 1842 के बाद से, सम्राट के आदेश से, आध्यात्मिक और नागरिक मामलों के विभाग द्वारा राज्य परिषद के सदस्यों, मुख्य राज्यपालों और गवर्नर जनरलों की दुर्भावना पर रिपोर्ट प्राप्त हुई है। संचार पर विचार करने के बाद, विभाग अपराध की कमी के लिए मामले को खारिज करने का निर्णय ले सकता है, या इसे सीनेट और न्याय मंत्री को प्रारंभिक जांच के लिए संदर्भित कर सकता है। जांच के परिणाम प्राप्त होने पर, आध्यात्मिक और नागरिक मामलों का विभाग या तो मामले को खारिज करने का फैसला कर सकता है, या बिना मुकदमे के आरोपी पर जुर्माना लगाने या आरोपी को मुकदमे में लाने का फैसला कर सकता है। 1842 के बाद से, राज्य परिषद ने उन मामलों पर सम्राट की राय प्रस्तुत की जिसमें सीनेट की महासभा में निर्णयों को बहुमत नहीं मिला या सीनेट और न्याय मंत्री के बीच कोई समझौता नहीं हुआ, साथ ही मामलों पर भी जो सीनेट और सैन्य परिषद और नौवाहनविभाग परिषद के बीच असहमति का कारण बना। सम्राट के विवेक पर, राज्य परिषद घरेलू और विदेश नीति के विभिन्न मुद्दों पर भी चर्चा कर सकती थी।

बिलों और अन्य मुद्दों की चर्चा के सभी परिणाम राज्य के सचिव द्वारा प्रस्तुत किए गए थे (वह राज्य कुलाधिपति थे, जो राज्य परिषद के काम को व्यवस्थित करने में शामिल थे) सम्राट को, जो किसी भी संख्या की राय को मंजूरी दे सकता था राज्य परिषद के सदस्य या अपना स्वयं का संकल्प लागू करते हैं।

१८१५-१८४१ और १८६१-१८६७ में, पोलैंड साम्राज्य की एक क्षेत्रीय राज्य परिषद भी थी, जो पोलैंड साम्राज्य के मुख्य विभागों की गतिविधियों को नियंत्रित और समन्वित करती थी।

रूसी साम्राज्य की राज्य परिषद का एक विधायी निकाय में परिवर्तन सम्राट निकोलस II के दिनांक 20.2 (5.3) 1906 के फरमान के अनुसार हुआ और 1906 के मूल राज्य कानूनों में निहित था। राज्य परिषद के आधे या आधे से भी कम सदस्यों को सम्राट द्वारा प्रतिवर्ष नियुक्त किया जाता था (सदस्य नियुक्ति द्वारा; जिनमें से सम्राट ने राज्य परिषद का अध्यक्ष नियुक्त किया था), राज्य परिषद के अन्य सदस्य दोगुने से चुने गए थे। या 9 साल की अवधि के लिए प्रत्यक्ष चुनाव (निर्वाचक सदस्य)। बाद वाले चुने गए: कुलीन समाज (18 लोग); व्यापार और कारख़ाना परिषद, व्यापार और कारख़ाना समितियाँ, विनिमय समितियाँ और मर्चेंट बोर्ड (12 लोग); पीटर्सबर्ग एकेडमी ऑफ साइंसेज एंड यूनिवर्सिटी (6 लोग); फ़िनलैंड के ग्रैंड डची का आहार (2 व्यक्ति); प्रांतीय zemstvos (एक व्यक्ति प्रत्येक); यूरोपीय रूस के उन प्रांतों के ज़मींदार जहाँ कोई ज़मस्टोव नहीं थे, साथ ही डॉन आर्मी क्षेत्र के ज़मींदार (प्रत्येक प्रांत से एक व्यक्ति); विस्तुला क्षेत्र के प्रांतों के ज़मींदार (6 लोग)। चुनाव सदस्यों में धर्मसभा द्वारा नियुक्त रूढ़िवादी डु-हो-वेन-वा में से 6 लोग शामिल थे। हर 3 साल में, राज्य परिषद के निर्वाचित सदस्यों में से एक तिहाई सदस्यों को लॉट द्वारा फिर से चुना जाता था। 1914 में, राज्य परिषद में 188 सदस्य शामिल थे।

राज्य परिषद को राज्य ड्यूमा के समान विधायी अधिकार प्राप्त थे। राज्य परिषद को राज्य ड्यूमा द्वारा अनुमोदित या स्वयं परिषद के सदस्यों द्वारा प्रस्तुत बिल प्राप्त हुए। राज्य परिषद में पारित एक विधेयक सम्राट को विचार के लिए प्रस्तुत किया गया था (यदि यह राज्य परिषद द्वारा प्राप्त किया गया था राज्य ड्यूमा), या राज्य ड्यूमा को (यदि इसे स्वयं राज्य परिषद के सदस्यों की पहल पर विकसित किया गया था)। सम्राट और राज्य ड्यूमा दोनों परिषद के बिल को अस्वीकार या अनुमोदित कर सकते थे। राज्य ड्यूमा की तरह, राज्य परिषद अपने अधिकार क्षेत्र के तहत संस्थानों या अधिकारियों के अवैध कार्यों के बारे में पूछताछ के लिए मंत्रियों और मुख्य कार्यकारी अधिकारियों की ओर रुख कर सकती है।

महासभा राज्य परिषद के काम का मुख्य रूप बन गई। बिलों के प्रारंभिक विचार के लिए, राज्य परिषद के भीतर आयोगों की स्थापना की गई, जिनमें से सबसे महत्वपूर्ण भूमिका स्थायी वित्तीय आयोग द्वारा निभाई गई, जो राज्य के राजस्व और व्यय, अनुमानों और असाधारण खर्चों की सूची के लिए परियोजनाओं पर विचार करता था।

राज्य परिषद के सदस्यों के भारी बहुमत को राजनीतिक संबद्धता के अनुसार समूहों (गुटों) में संगठित किया गया था - अधिकार, केंद्र, साथ ही अकादमिक (1913 से इसे प्रगतिशील समूह कहा जाता था), जिसने उदारवादी सदस्यों को एकजुट किया राज्य परिषद। प्रारंभ में, केंद्र समूह प्रबल हुआ, 1910 के दशक की शुरुआत से - दक्षिणपंथी समूह (1911 में दक्षिणपंथी केंद्र के समूह ने इसे छोड़ दिया); 1915 में, राज्य परिषद के सदस्यों का एक महत्वपूर्ण हिस्सा "प्रगतिशील ब्लॉक" में प्रवेश किया, 1916 के पतन तक परिषद में इसके समर्थक प्रबल होने लगे। राज्य परिषद के कुछ सदस्य समूहों से बाहर रहे।

सुधारित राज्य परिषद ने अपने कई पूर्व कार्यों को बरकरार रखा: यह उच्च अधिकारियों की दुर्भावना, रियासत, काउंटी और औपनिवेशिक गरिमा, वित्तीय और क्रेडिट संस्थानों की रिपोर्ट और कुछ अन्य मुद्दों के मामलों पर विचार करना जारी रखता है। उन पर दो नव निर्मित विभागों (प्रथम और द्वितीय) में चर्चा की गई, जिसमें नियुक्ति द्वारा राज्य परिषद के सदस्य शामिल थे। उनके निष्कर्ष सीधे सम्राट के विवेक पर प्रस्तुत किए गए थे।

1906 से, राज्य परिषद की खुली बैठकों के कार्यवृत्त प्रकाशित किए गए हैं (राज्य परिषद की बैठक को इसके अध्यक्ष या आम बैठक के निर्णय से भी बंद किया जा सकता है)।

बाद में फरवरी क्रांति 1917 में, राज्य परिषद की गतिविधियाँ बंद हो गईं। राज्य परिषद को 14 (27) .12.1917 के एसएनके डिक्री द्वारा समाप्त कर दिया गया था।

राज्य परिषद के अध्यक्ष:एन.पी. रुम्यंतसेव (1810-1812), एन.आई. साल्टीकोव (1812-1816), पी.वी. लोपुखिन (1816-1827), वी.पी. कोचुबेई (1827-1834), एन.एन. नोवोसिल्त्सोव (1834-1838), IV वासिलचिकोव (1838-1847) , वीवी लेवाशोव (1847-1848), ए. , ग्रैंड ड्यूक मिखाइल निकोलाइविच (1881-1905), डी.एम. सोल्स्की (1905-1906), ई.वी. फ्रिश (1906-1907), एम.जी. अकीमोव (1907-1914), आई। हां गोलूबेव (1914 -1915 में अभिनय), एएन कुलोमज़िन (1915-1919), आईजी शचेग्लोविटोव (1917)।

राष्ट्रपति के अधीन सलाहकार निकाय रूसी संघ(वर्ष 2000 से)। रूसी संघ के अध्यक्ष राज्य परिषद के अध्यक्ष हैं, और इसके सदस्य रूसी संघ के सभी घटक संस्थाओं के शीर्ष अधिकारी (राज्य सत्ता के कार्यकारी निकायों के प्रमुख) हैं। इसके अलावा, रूसी संघ के राष्ट्रपति राज्य परिषद में ऐसे व्यक्ति शामिल हो सकते हैं जिन्होंने रूसी संघ के घटक संस्थाओं के अधिकारियों को लगातार दो या अधिक कार्यकाल के लिए बदल दिया है। राज्य परिषद के भीतर परिचालन संबंधी मुद्दों को हल करने के लिए, इसके प्रेसीडियम (7 सदस्य) का गठन किया जाता है। प्रेसिडियम की संरचना हर छह महीने में एक बार रोटेशन (नवीनीकरण) के अधीन है। राज्य परिषद के मुख्य कार्य: रूसी संघ के राष्ट्रपति की शक्तियों के कार्यान्वयन में सहायता, सार्वजनिक अधिकारियों के समन्वित कामकाज और बातचीत को सुनिश्चित करने के लिए, रूसी संघ और उसके घटक के बीच संबंधों से संबंधित विशेष राज्य महत्व की समस्याओं पर चर्चा संस्थाएं, चर्चा (रूसी संघ के राष्ट्रपति के सुझाव पर) परियोजनाएं संघीय कानूनऔर राष्ट्रीय महत्व के रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमान, मसौदा संघीय बजट, बजट निष्पादन की प्रगति पर रूसी संघ की सरकार से जानकारी, रूसी संघ की कार्मिक नीति के मुख्य मुद्दे, आदि। राज्य परिषद इसका अपना उपकरण नहीं है, इसकी गतिविधियाँ रूसी संघ के राष्ट्रपति के प्रशासन द्वारा प्रदान की जाती हैं। राज्य परिषद के सचिव, जो इसका हिस्सा नहीं हैं, संगठनात्मक मामलों के प्रभारी हैं। राज्य परिषद की बैठकें नियमित रूप से, एक नियम के रूप में, हर तीन महीने में कम से कम एक बार आयोजित की जाती हैं।

रूसी संघ के भीतर कई गणराज्यों की राज्य सत्ता के विधायी निकाय - उदमुर्ट गणराज्य, चुवाश गणराज्य, तातारस्तान गणराज्य, आदि।

उदाहरण:

"थोर-से-सेंट-वेन-नोए-से-दा-नी गो-सु-दार-सेंट-वेन-नो-गो को-वे-टा 7 मई, 1901, सौ साल के दिन-नहीं- उसके उपदेश के दिन से जुबली जाना।” कर-ती-ना I. E. Re-pi-na (B. M. Kus-to-die-va और I. S. Ku-li-ko-va की भागीदारी के साथ)। 1903. रूसी संग्रहालय (सेंट पीटरबर्ग)। बीडीटी पुरालेख;

For-se-da-nie Go-su-dar-st-ven-no-go co-ve-tapri Pre-zi-den-te RF in Alek-san-drovsky z-le Bol-sho-go Cream लेव- स्को-गो आंगन। मास्को। तस्वीर। 2005. वाई एम इन्याकिन द्वारा फोटो।

ऐतिहासिक स्रोत:

फ्रॉम-चे-यू टू डे-लो-प्रो-फ्रॉम-वाटर-सेंट-वू गो-सु-दार-सेंट-वेन-नो-गो को-वे-टा। एसपीबी।, 1870-1906। [टी। 1-38];

स्टे-नो-ग्रा-फाई-चे-चे-यू गो-सु-दार-सेंट-वेन-नो-गो सो-वे-टा। [सत्र 1-13]। एसपीबी।, 1906-1916। [टी। 1-221]।

पीटर द ग्रेट के समय से, यह एक योजना से दूसरी योजना में सरकार के लगभग निरंतर उतार-चढ़ाव का प्रतिनिधित्व करता है। यह अनिश्चितता, या, कहने के लिए, ठोस सिद्धांतों की कमी, यही कारण था कि अब तक हमारी सरकार का कोई निश्चित रूप नहीं है और कई संस्थान, जो अपने आप में उत्कृष्ट हैं, लगभग उतनी ही जल्दी ध्वस्त हो गए जैसे वे उठे।

सबसे विवेकपूर्ण और बचत करने वाले कानूनों की घोषणा करते समय, यह सवाल कि वे किस पर आधारित हैं और उनके संचालन को क्या प्रमाणित कर सकते हैं, यह सवाल हमेशा अनसुलझा रहा है, और लोगों के दिल में इसने अपनी सारी शक्ति और विश्वास को कुचल दिया।

यह अन्यथा होना असंभव है। किसी भी राज्य में, जिसकी राजनीतिक स्थिति संप्रभु के एकीकृत चरित्र से निर्धारित होती है, कानून में कभी भी बल नहीं होगा, जनता वह सब कुछ होगी जो सत्ता में रहने की आज्ञा देगी। एक मजबूत और उद्यमी आत्मा सिंहासन पर चढ़ेगी, इन आत्माओं में से एक जिसे स्वर्ग पृथ्वी पर राज्यों के भाग्य को बदलने के लिए भेजता है, वह चाहता है कि असभ्य और जिद्दी लोगों को एक झटके में ले जाया जाए और पूर्णता के उस बिंदु पर रखा जाए, जिससे आसन्न सदियों से राज्य पहुँच चुके हैं - और यह राज्य उधार के ज्ञान के सभी वैभव से आच्छादित होगा। युद्ध की सफलताएँ और आंतरिक संरचना का बाहरी सादृश्य लोगों को यह स्वप्न देगा कि उन्होंने सब कुछ किसी और की पोशाक पहनकर और अपना रूप बदलकर किया। अब से नकल लोगों की संपत्ति बन जाएगी, और उत्तरी निवासियों का प्राकृतिक गौरव घमंड और आडंबरपूर्ण आत्मविश्वास में बदल जाएगा। हर कोई सतहों को सजाने में लगा रहेगा और विदेशी नामों को सरकार की प्रणाली में पेश करने के बाद, वे सोचेंगे कि उन्होंने इसका सार बदल दिया है - वे अपनी जंजीरों को सोना और खुद को मुक्त कहेंगे। विलासिता के भूतों से अंधे और खिलौनों के लिए खूनी पसीने का आदान-प्रदान करते हुए, वे सपना देखेंगे कि उन्होंने खुद को व्यापार से समृद्ध कर लिया है। अकादमियाँ खुलेंगी, बर्नौली और राइडिंगर्स दिखाई देंगे, बुद्धिमानों के कर्म यूरोप में प्रसिद्ध हो जाएंगे, और लोग घातक पापों के बीच पत्र पढ़ने को गिनेंगे। इस तरह, एक और राज्य पहले के द्वारा रखी गई गहरी लगाम के साथ गुजरेगा। आंगन की साज़िशों से अभिभूत, सिंहासन सत्ता के भूखे मंत्रियों के पास जाएगा, जो उस पर बैठे कमजोरी के नाम पर, खुद को एक यूरोपीय राज्य में सबसे अधिक एशियाई क्रूरता और निरंकुशता की अनुमति देंगे। लोग, इस जुए के तहत उत्पीड़ित, दया और धर्मपरायणता के राज्य में अपनी सांसें ले लेंगे, और यद्यपि उनका भाग्य उनके सार में नहीं बदलेगा, दया रखने का मीठा आत्मविश्वास उसकी आत्मा को गिरने से कुछ हद तक समर्थन देगा।

Speransky M.M. साम्राज्य की राज्य संरचना पर विचार // Speransky M.M. परियोजनाओं और नोट्स। एम., एल., 1961 http://stepanov01.narod.ru/library/speransky/chapt02.htm

राज्य परिषद के संगठन के सिद्धांत

हमारे प्राचीन घरेलू विधान के उदाहरणों के आधार पर हम उस आदेश की नियुक्ति का परित्याग नहीं करेंगे जिसके द्वारा चयनित सम्पदाओं के इस संचयी विचार की आचार संहिता का सम्मान किया जाना है और अपनी पूर्णता तक पहुंचना है।

लेकिन नागरिक कानून, चाहे वे कितने भी सही क्यों न हों, सरकारी नियमों के बिना दृढ़ नहीं हो सकते।

परिषद ने इन नियमों के बीच एक महत्वपूर्ण स्थान पर लंबे समय से कब्जा कर लिया है। शुरुआत में यह अस्थायी और क्षणभंगुर था। लेकिन सिंहासन पर हमारे प्रवेश पर, इसे बुलाते हुए राज्य, तब हमने उसे सार्वजनिक संस्थानों की शिक्षा विशेषता को नियत समय में देने का इरादा किया था।

अब, परमप्रधान की मदद से, हम इस शिक्षा को निम्नलिखित मुख्य सिद्धांतों पर पूरा करने के लिए निकल पड़े:

I. राज्य संस्थानों के क्रम में, परिषद एक संपत्ति है जिसमें सरकार के सभी हिस्सों को कानून के अपने मुख्य संबंधों में माना जाता है और इसके माध्यम से सर्वोच्च शाही शक्ति पर चढ़ते हैं।

द्वितीय. इसलिए, सभी कानूनों, विधियों और संस्थानों को उनकी प्रारंभिक रूपरेखा में राज्य परिषद में प्रस्तावित और विचार किया जाता है और फिर, संप्रभु शक्ति की कार्रवाई से, वे उनके लिए इच्छित पूर्ति के लिए आगे बढ़ते हैं।

III. कोई भी कानून, क़ानून या संस्था परिषद से नहीं निकलती है और संप्रभु शक्ति के अनुमोदन के बिना इसका कार्यान्वयन नहीं हो सकता है।

चतुर्थ। परिषद उन व्यक्तियों से बनी है जिन्हें हमारे पावर ऑफ अटॉर्नी द्वारा एस्टेट के लिए बुलाया गया है।

V. परिषद के सदस्यों के पास अदालत और कार्यपालिका के आदेश में शीर्षक हो सकते हैं।

वी.आई. मंत्री अपने रैंक के अनुसार परिषद के सदस्य होते हैं।

vii. हम स्वयं परिषद की अध्यक्षता करते हैं।

आठवीं। हमारी अनुपस्थिति में, हमारी कुर्सी हमारे नियुक्त सदस्यों में से एक के पास है।

IX. पीठासीन अधिकारी के सदस्य की नियुक्ति प्रतिवर्ष नवीकृत की जाएगी।

X. परिषद विभागों में विभाजित है।

ग्यारहवीं। प्रत्येक विभाग में एक निश्चित संख्या में सदस्य होते हैं, जिनमें से एक अध्यक्ष होता है।

बारहवीं। मंत्री विभागों के अध्यक्ष नहीं हो सकते।

तेरहवीं। सभी विभागों के सदस्य एक आम बैठक का गठन करते हैं।

XIV. परिषद के सदस्य, जिनके निर्धारण में एक विशेष विभाग नियुक्त नहीं किया जाएगा, सामान्य बैठकों में उपस्थित होते हैं।

XV. विभाग द्वारा सदस्यता हमारे विवेक पर हर छह महीने में नवीनीकृत की जाती है।

XVI. विभागों और आम सभाओं की उपस्थिति की नियत तारीखें हैं, लेकिन मामलों के सम्मान के कारण उन्हें किसी भी समय हमारे विशेष कमांड द्वारा बुलाया जा सकता है।

घोषणापत्र "राज्य परिषद का गठन" 1 जनवरी, 1810 // रूसी कानून X-XX सदियों। 9 खंडों में। खंड 6. 19वीं सदी के पूर्वार्द्ध का विधान। एम., 1988.http: //www.hist.msu.ru/ER/Etext/gossovet.htm

राज्य परिषद की गतिविधि के निर्देश

इस प्रकार गठित राज्य परिषद अपनी पहली बैठकों में निम्नलिखित मुख्य विषयों पर ध्यान आकर्षित करेगी:

प्रथम। नागरिक संहिता, जैसा कि इससे संबंधित अदालती अनुष्ठानों और न्यायिक स्थानों की व्यवस्था के साथ किया जाता है, उसके सम्मान में आएगा। इसके बाद एक आपराधिक संहिता का पालन किया जाएगा। न्यायिक विभाग की समग्र संरचना इस कार्य के सफल समापन पर निर्भर करती है। इसे विशेष रूप से गवर्निंग सीनेट को सौंपने के बाद, हम अपने साम्राज्य में इस सर्वोच्च न्यायिक संपत्ति, इसके महत्वपूर्ण उद्देश्य को शिक्षित करने में संकोच नहीं करेंगे, और हम इसके फरमानों में वह सब कुछ जोड़ देंगे जो उन्हें सुधार और ऊंचा कर सकता है।

दूसरा। मंत्रालयों को सौंपे गए विभिन्न भागों में अलग-अलग परिवर्धन की आवश्यकता होती है। उनकी प्रारंभिक स्थापना में, इन संस्थानों को पूर्णता में लाने के लिए धीरे-धीरे और उनकी कार्रवाई पर विचार करना चाहिए था। अनुभव ने उन्हें सबसे सुविधाजनक डिवीजनों के साथ पूरा करने की आवश्यकता को दिखाया है। हम परिषद को उनकी अंतिम व्यवस्था की शुरुआत और एक सामान्य मंत्रिस्तरीय आदेश के मुख्य आधार का प्रस्ताव देंगे, जिसमें अन्य राज्य संस्थानों के मंत्रियों के संबंध ठीक से निर्धारित किए जाएंगे और कार्रवाई की सीमा और उनकी जिम्मेदारी की डिग्री का संकेत दिया जाएगा। .

तीसरा। सरकारी राजस्व और व्यय की वर्तमान स्थिति पर भी कठोर विचार और परिभाषा की आवश्यकता है। इस अंत में, हम परिषद को सिद्धांतों पर तैयार की गई एक वित्तीय योजना प्रदान करेंगे जो इसकी सबसे विशेषता है। इस योजना के मुख्य कारण लागत में हर संभव कटौती करके उन्हें आय के साथ उचित अनुपात में लाना, सरकार के सभी हिस्सों में अच्छी अर्थव्यवस्था का सही कारण स्थापित करना और क्रमिक के लिए एक ठोस नींव रखने के लिए सबसे प्रभावी उपाय हैं। राज्य के ऋणों का भुगतान, जिनमें से सभी राज्य के धन द्वारा प्रमाणित हिंसात्मकता, हमने हमेशा अपने साम्राज्य के सबसे महत्वपूर्ण और उल्लंघन योग्य दायित्वों में से एक को मान्यता दी है और जारी रखेंगे।

१८१० में ईसा मसीह के जन्म से गर्मियों में १ जनवरी को सेंट पीटर्सबर्ग में दिया गया, दसवें दिन हमारा शासन।

राज्य परिषद

1) रूसी साम्राज्य की सर्वोच्च विधायी संस्था। इसका गठन 1 जनवरी (13), 1810 को एम. एम. स्पेरन्स्की (देखें स्पेरन्स्की) द्वारा राज्य सुधारों की योजना के अनुसार किया गया था। जी के साथ। राजा द्वारा अनुमोदन से पहले सभी बिलों पर विचार के लिए प्रदान किया गया था, जिसे अक्सर लागू नहीं किया जाता था। जी.एस. को बिल जमा करना। राजा की इच्छा से निर्धारित। जी.एस. की विधायी पहल। के पास नहीं था। शुरुआत में जी. के साथ. 1890 - 60 में 35 सदस्य थे। जी के सदस्य के साथ। और अध्यक्ष को राजा द्वारा सर्वोच्च गणमान्य व्यक्तियों में से नियुक्त किया जाता था। मंत्री जी के साथ सदस्य थे। स्थिति से। राजा की उपस्थिति की स्थिति में, अध्यक्षता उसके पास जाती थी। 1812-65 में जी.पी. के अध्यक्ष। उसी समय मंत्रियों की समिति के अध्यक्ष थे। जी. एस. इसमें 4 विभाग शामिल थे: कानून विभाग, जो राष्ट्रीय महत्व के बिलों पर विचार करता था; नागरिक और आध्यात्मिक मामलों के विभाग, न्याय, पुलिस और आध्यात्मिक मामलों के प्रभारी; राज्य अर्थव्यवस्था विभाग, वित्त, उद्योग, व्यापार, विज्ञान, आदि से संबंधित मुद्दों से निपटने; सैन्य विभाग, जो 50 के दशक के अंत तक अस्तित्व में था। 19 वीं सदी १८३२ से १८६२ तक पोलैंड साम्राज्य का एक विभाग था: १८६६-७१ में इसी तरह के कार्यों के साथ - पोलैंड साम्राज्य के मामलों की समिति; 1901-06 में - उद्योग, विज्ञान और व्यापार विभाग। सभी मामले स्टेट चांसलरी को भेजे गए थे। राज्य के सचिव कार्यालय के प्रमुख थे। M.M.Speransky राज्य के पहले सचिव थे। इसके अलावा, जी की रचना के साथ। कई आयोग, शाखाएँ आदि थे।

जी की भूमिका के साथ। हमेशा एक जैसा नहीं था। निकोलस I के शासनकाल के दौरान [१८२५-५५ में शासन किया], अंततः जी का स्थान निर्धारित किया गया था। एक विधायी निकाय के रूप में राज्य संस्थानों की प्रणाली में। 1815-25 में और 80 के दशक में। जी. की भूमिका के साथ। गिर जाता है, इसे मंत्रियों की समिति द्वारा प्रतिस्थापित किया जाता है। 1906 के बाद से, राज्य ड्यूमा (राज्य ड्यूमा देखें) के निर्माण के संबंध में, राज्य ड्यूमा, राज्य ड्यूमा की तरह, एक विधायी पहल प्राप्त हुई, जिसमें मूल को बदलने के सवाल को छोड़कर राज्य के कानून... इस समय जी.एस. आधे सदस्यों की नियुक्ति के द्वारा और आधे को चुनाव द्वारा बनाया गया था। जी के सदस्यों के साथ। धर्मसभा द्वारा रूढ़िवादी पादरियों (6 लोगों) से, प्रत्येक प्रांतीय ज़मस्टोवो विधानसभा (प्रत्येक 1 व्यक्ति) से, कुलीन प्रांतों और क्षेत्रों से चुने गए थे। समाज (18 लोग), शिक्षाविदों और विश्वविद्यालय के प्रोफेसरों (6 लोग), उद्योगपतियों और व्यापारियों के सबसे बड़े संगठनों (12 लोग) से, फ़िनिश सेजम ने 2 लोगों को चुना। जी के सदस्यों के साथ। 9 साल के लिए चुने गए थे, रचना का 1/3 हर 3 साल में नवीनीकृत किया गया था। 1917 की फरवरी क्रांति के परिणामस्वरूप परिसमापन।

लिट।: Speransky M. M., प्रोजेक्ट्स एंड नोट्स, M. - L., 1961: स्टेट काउंसिल के कार्यालय पर रिपोर्ट, v. 1-38, सेंट पीटर्सबर्ग, 1870-1906; राज्य परिषद के शब्दशः रिकॉर्ड। सत्र 1-13, [वॉल्यूम। 1-221, एसपीबी, 1906-16; राज्य परिषद। १८०१-१९०१, सेंट पीटर्सबर्ग, १९०१; एरोश्किन एन.पी., पूर्व-क्रांतिकारी रूस के राज्य संस्थानों का इतिहास, दूसरा संस्करण।, एम।, 1968।

पी। ए। ज़ायोंचकोवस्की।

2) कुछ विदेशी देशों (फ्रांस, बेल्जियम, नीदरलैंड, लक्जमबर्ग, कंबोडिया, ट्यूनीशिया, इक्वाडोर) में - केंद्रीय राज्य संस्थानों में से एक, जो या तो प्रशासनिक न्याय का सर्वोच्च निकाय है (प्रशासनिक न्याय देखें), या संवैधानिक निकाय समीक्षा, या (कुछ देशों में - एक ही समय में) राज्य के प्रमुख के सलाहकार निकाय के रूप में।

3) स्वीडन, नॉर्वे, फ़िनलैंड में, स्विट्जरलैंड के कैंटन के हिस्से में, पीआरसी में - सरकार का आधिकारिक नाम।

4) पोलैंड में, जर्मन लोकतांत्रिक गणराज्य, रोमानिया - सत्ता के प्रतिनिधि निकाय (सीमास, पीपुल्स चैंबर, द ग्रेट नेशनल असेंबली) द्वारा चुने गए राज्य सत्ता का सर्वोच्च कॉलेजियम निकाय।

महान सोवियत विश्वकोश। - एम।: सोवियत विश्वकोश. 1969-1978 .

राज्य परिषद कई देशों में एक विधायी या सलाहकार निकाय है: रूसी साम्राज्य में: 1810 1917 में रूसी साम्राज्य की राज्य परिषद एक विधायी निकाय है, और 1905 से यह एक विधायी निकाय भी है। यूएसएसआर में: ... ... विकिपीडिया

मैं 1810 के बाद से रूसी साम्राज्य का सर्वोच्च विधायी निकाय हूं; 1906 से सर्वोच्च विधायी कक्ष। सम्राट द्वारा उनकी स्वीकृति से पहले मंत्रियों द्वारा प्रस्तुत किए गए बिलों पर विचार, राज्य संस्थानों के अनुमान और कर्मचारी, निर्णयों के बारे में शिकायतें ... ... विश्वकोश शब्दकोश

तातार्स्ट संसदीय प्रणाली गणराज्य की राज्य परिषद एक सदनीय अध्यक्ष मुखमेत्शिन, फरीद खैरुलोविच ... विकिपीडिया

कई देशों में सर्वोच्च सरकारी निकायों का नाम। 1810 1906 में रूसी साम्राज्य में, राज्य परिषद सर्वोच्च विधायी संस्था थी। उन्होंने सम्राट द्वारा उनकी मंजूरी से पहले मंत्रियों द्वारा प्रस्तुत बिलों पर विचार किया, अनुमान ... राजनीति विज्ञान। शब्दावली।

आधुनिक विश्वकोश

1810 1917 में रूसी साम्राज्य का सर्वोच्च सलाहकार निकाय। इसने मंत्रियों द्वारा सम्राट द्वारा उनके अनुमोदन से पहले प्रस्तुत किए गए बिलों पर विचार किया, राज्य संस्थानों के अनुमान और कर्मचारी, सीनेट और अन्य निकायों के विभागों के निर्णयों के बारे में शिकायतें। .. ....

अदिगिया गणराज्य के खसे संसदीय प्रणाली एक सदनीय ... विकिपीडिया

राज्य परिषद- राज्य परिषद, 1810 1917 में रूसी साम्राज्य का सर्वोच्च सलाहकार (1906 विधायी) निकाय। प्रारंभ में, यह सम्राट द्वारा उनकी स्वीकृति से पहले बिलों पर विचार करता था। विभागों और राज्य के कुलाधिपति से मिलकर (अध्यक्ष ... ... सचित्र विश्वकोश शब्दकोश

१) १८१० १९०६ में। रूसी साम्राज्य की सर्वोच्च विधायी संस्था। 1906 1917 में। रूसी संसद का ऊपरी सदन, जिसके आधे सदस्य सम्राट द्वारा नियुक्त किए गए थे, और आधे विशेष संपत्ति और पेशेवर से चुने गए थे ... ... कानूनी शब्दकोश

कई देशों में, विभिन्न दक्षताओं के राज्य निकायों के नाम। उदाहरण के लिए, फ्रांस में, प्रशासनिक न्याय का सर्वोच्च निकाय; डेनमार्क, नॉर्वे और कई अन्य देशों में, कार्यकारी निकाय का नाम जिसमें राजा अध्यक्षता करते हैं ... बड़ा विश्वकोश शब्दकोश

राज्य परिषद, 1810 के बाद से रूसी साम्राज्य का सर्वोच्च विधायी निकाय; 1906 से सर्वोच्च विधायी कक्ष। सम्राट द्वारा उनकी स्वीकृति से पहले मंत्रियों द्वारा प्रस्तुत किए गए बिलों पर विचार, राज्य संस्थानों के अनुमान और स्टाफिंग, ... ... रूसी इतिहास

पुस्तकें

• रूस में राज्य परिषद, विशेष रूप से सिकंदर प्रथम के शासनकाल के दौरान। खंड 1, शचेग्लोव वीजी .. ऐतिहासिक और कानूनी शोध। इसी तरह के पश्चिमी यूरोपीय संस्थानों की तुलना में राज्य परिषद के गठन का इतिहास। मूल कॉपीराइट में पुन: प्रस्तुत ...

लोक प्रशासन में एकरूपता और व्यवस्था की स्थापना और प्रसार के लिए, हमने अपने साम्राज्य के स्थान और महानता में निहित शिक्षा देने के लिए राज्य परिषद की स्थापना की आवश्यकता को पहचाना।
उस समय से, हमारी जन्मभूमि के रूप में, अपनी शक्तियों, प्राकृतिक कारण और आत्मा की दृढ़ता के एक बार खंडित विशिष्ट कब्जे को एक साथ इकट्ठा करके, महिमा और शक्ति के लिए सभी रास्ते खोल दिए, इसकी आंतरिक संस्थाओं, धीरे-धीरे सुधार, विभिन्न डिग्री के अनुसार बार-बार माना जाता था इसका नागरिक अस्तित्व।
इन सभी सुधारों का सही कारण यह था कि, सार्वजनिक मामलों के ज्ञान और विस्तार के रूप में, धीरे-धीरे कानून की दृढ़ और अपरिहार्य नींव पर सरकार की छवि स्थापित होती है। इसने न्यायिक और कार्यकारी आदेश की संरचना पर, कानून जारी करने के सर्वोत्तम तरीके पर कई निर्णय लिए।
यदि कुछ युगों में राजनीतिक घटनाओं ने इस निरंतर लक्ष्य की ओर हमारी सरकार के मार्च को बाधित और धीमा कर दिया, तो जल्द ही एक और समय आया, जिसमें अतीत को पुरस्कृत किया गया और एक मजबूत आंदोलन द्वारा पूर्णता के मार्ग को तेज किया गया।
पीटर द ग्रेट की सदी, कैथरीन द सेकेंड और हमारे प्रिय माता-पिता की धन्य स्मृति ने कई नागरिक संस्थानों में सुधार किया है, जो रुक गए हैं और भविष्य को तैयार किया है।
इस प्रकार, सर्वशक्तिमान के विधान की कार्रवाई से, हमारी पितृभूमि, शांति और युद्ध के बीच, हर समय, अपने नागरिक सुधार के रास्तों पर लगातार चलती रही।
सिंहासन पर चढ़ने के बाद, हमारी पहली चिंता यह सुनिश्चित करने की थी कि हमारे दिनों तक आंतरिक सरकार की संरचना के लिए नींव रखी गई थी। हमारी इच्छा हमेशा इस प्रबंधन को पूर्णता के स्तर पर देखने की रही है जिसे साम्राज्य की स्थिति के साथ जोड़ा जा सकता है, जो केवल व्यापक है और इसकी बहुवचन की शक्ति में है। आने वाले युद्धों और बाहरी राजनीतिक परिवर्तनों ने हमें इन मान्यताओं को पूरा करने से बार-बार विचलित किया है। लेकिन युद्ध और निरंतर चिंताओं के बीच जो वर्तमान समय की विशेषता है, हमने अपने आंतरिक संस्थानों को सुधारने के बारे में सोचना बंद नहीं किया।
यह जानते हुए कि हमारे वफादार विषयों की भलाई के लिए उनके अच्छे नागरिक कानूनों द्वारा संपत्ति की रक्षा करना कितना आवश्यक है, हमने इस हिस्से पर विशेष ध्यान दिया। पीटर द ग्रेट के समय से हमारे नागरिक कानून को पूरक और स्पष्ट करने के लिए जो प्रयास किए गए थे, वे साबित करते हैं कि तब वे पहले से ही इसे ठीक करने के महत्व और तत्काल आवश्यकता को महसूस कर चुके थे। बाद के समय में, लोगों के गुणन के साथ, संपत्ति के विस्तार के साथ, शिल्प की सफलता के साथ, यह आवश्यकता अधिक ध्यान देने योग्य हो गई।
सर्वशक्तिमान ने हमारी इच्छाओं को आशीर्वाद दिया। पिछले साल के अंत के साथ, हमें यह देखने और यह सुनिश्चित करने का आनंद मिला है कि इस महत्वपूर्ण मामले को एक सफल आंदोलन ने स्वीकार कर लिया है। नागरिक संहिता का पहला भाग समाप्त हो गया है, अन्य धीरे-धीरे और लगातार पालन करेंगे।
हमारे प्राचीन घरेलू विधान के उदाहरणों के आधार पर हम उस आदेश की नियुक्ति का परित्याग नहीं करेंगे जिसके द्वारा चयनित सम्पदाओं के इस संचयी विचार की आचार संहिता का सम्मान किया जाना है और अपनी पूर्णता तक पहुंचना है।
लेकिन नागरिक कानून, चाहे वे कितने भी सही क्यों न हों, सरकारी नियमों के बिना दृढ़ नहीं हो सकते।
परिषद ने इन नियमों के बीच एक महत्वपूर्ण स्थान पर लंबे समय से कब्जा कर लिया है। शुरुआत में यह अस्थायी और क्षणभंगुर था। लेकिन सिंहासन पर हमारे प्रवेश पर, उसे राज्य कहते हुए, हमने उसे नियत समय में सार्वजनिक संस्थानों की शिक्षा विशेषता देने का इरादा किया।
अब, परमप्रधान की मदद से, हम इस शिक्षा को निम्नलिखित मुख्य सिद्धांतों पर पूरा करने के लिए निकल पड़े:

III. कोई भी कानून, क़ानून या संस्था परिषद से नहीं निकलती है और संप्रभु शक्ति के अनुमोदन के बिना इसका कार्यान्वयन नहीं हो सकता है।
चतुर्थ। परिषद उन व्यक्तियों से बनी है जिन्हें हमारे पावर ऑफ अटॉर्नी द्वारा एस्टेट के लिए बुलाया गया है।

vii. हम स्वयं परिषद की अध्यक्षता करते हैं।
आठवीं। हमारी अनुपस्थिति में, हमारी कुर्सी हमारे नियुक्त सदस्यों में से एक के पास है।
IX. पीठासीन अधिकारी के सदस्य की नियुक्ति प्रतिवर्ष नवीकृत की जाएगी।

तेरहवीं। सभी विभागों के सदस्य एक आम बैठक का गठन करते हैं।
XV. विभाग द्वारा सदस्यता हमारे विवेक पर हर छह महीने में नवीनीकृत की जाती है।
XVI. विभागों और आम सभाओं की उपस्थिति की नियत तारीखें हैं, लेकिन मामलों के सम्मान के कारण उन्हें किसी भी समय हमारे विशेष कमांड द्वारा बुलाया जा सकता है।
परिषद के विषय, विभागों में उनका विभाजन, उनके संचालन की संरचना और तरीके एक विशेष संस्थान द्वारा प्रकाशित एक के साथ विस्तार से निर्धारित किए जाते हैं।
इन आधारों पर राज्य परिषद के अस्तित्व की पुष्टि करने के बाद, हमने राष्ट्रीय कानूनों, कार्य और दीर्घकालिक सेवा के ज्ञान के साथ लोगों को इसकी संरचना में बुलाया, जिन्होंने खुद को प्रतिष्ठित किया।
इस प्रकार गठित राज्य परिषद अपनी पहली बैठकों में निम्नलिखित मुख्य विषयों पर ध्यान आकर्षित करेगी:
प्रथम। नागरिक संहिता, जैसा कि इससे संबंधित अदालती अनुष्ठानों और न्यायिक स्थानों की व्यवस्था के साथ किया जाता है, उसके सम्मान में आएगा। इसके बाद एक आपराधिक संहिता का पालन किया जाएगा। न्यायिक विभाग की समग्र संरचना इस कार्य के सफल समापन पर निर्भर करती है। इसे विशेष रूप से गवर्निंग सीनेट को सौंपने के बाद, हम अपने साम्राज्य में इस सर्वोच्च न्यायिक संपत्ति, इसके महत्वपूर्ण उद्देश्य को शिक्षित करने में संकोच नहीं करेंगे, और हम इसके फरमानों में वह सब कुछ जोड़ देंगे जो उन्हें सुधार और ऊंचा कर सकता है।
दूसरा। मंत्रालयों को सौंपे गए विभिन्न भागों में अलग-अलग परिवर्धन की आवश्यकता होती है। उनकी प्रारंभिक स्थापना में, इन संस्थानों को पूर्णता में लाने के लिए धीरे-धीरे और उनकी कार्रवाई पर विचार करना चाहिए था। अनुभव ने उन्हें सबसे सुविधाजनक डिवीजनों के साथ पूरा करने की आवश्यकता को दिखाया है। हम परिषद को उनकी अंतिम व्यवस्था की शुरुआत और एक सामान्य मंत्रिस्तरीय आदेश के मुख्य आधार का प्रस्ताव देंगे, जिसमें अन्य राज्य संस्थानों के मंत्रियों के संबंध ठीक से निर्धारित किए जाएंगे और कार्रवाई की सीमा और उनकी जिम्मेदारी की डिग्री का संकेत दिया जाएगा। .
तीसरा। सरकारी राजस्व और व्यय की वर्तमान स्थिति पर भी कठोर विचार और परिभाषा की आवश्यकता है। इस अंत में, हम परिषद को सिद्धांतों पर तैयार की गई एक वित्तीय योजना प्रदान करेंगे जो इसकी सबसे विशेषता है। इस योजना के मुख्य कारण लागत में हर संभव कटौती करके उन्हें आय के साथ उचित अनुपात में लाना, सरकार के सभी हिस्सों में अच्छी अर्थव्यवस्था का सही कारण स्थापित करना और क्रमिक के लिए एक ठोस नींव रखने के लिए सबसे प्रभावी उपाय हैं। राज्य के ऋणों का भुगतान, जिनमें से सभी राज्य के धन द्वारा प्रमाणित हिंसात्मकता, हमने हमेशा अपने साम्राज्य के सबसे महत्वपूर्ण और उल्लंघन योग्य दायित्वों में से एक को मान्यता दी है और जारी रखेंगे। १८१० में ईसा मसीह के जन्म से गर्मियों में १ जनवरी को सेंट पीटर्सबर्ग में दिया गया, दसवें दिन हमारा शासन।

राज्य परिषद की स्थापना

शाखा पहले
राज्य परिषद के स्वदेशी कानून

I. राज्य संस्थानों के क्रम में, परिषद एक संपत्ति है जिसमें सरकार के सभी हिस्सों को कानून के अपने मुख्य संबंधों में माना जाता है और इसके माध्यम से सर्वोच्च शाही शक्ति पर चढ़ते हैं।
द्वितीय. इसलिए, सभी कानूनों, विधियों और संस्थानों को उनकी प्रारंभिक रूपरेखा में राज्य परिषद में प्रस्तावित और विचार किया जाता है और फिर, संप्रभु शक्ति की कार्रवाई से, वे उनके लिए इच्छित पूर्ति के लिए आगे बढ़ते हैं।
III. कोई भी कानून, क़ानून या संस्था परिषद से नहीं निकलती है और सर्वोच्च प्राधिकारी के अनुमोदन के बिना अधिनियमित नहीं की जा सकती है।
चतुर्थ। परिषद ऐसे व्यक्तियों से बनी है, जिनके पास इस एस्टेट में बुलाए जाने वाले उच्चतम पावर ऑफ अटॉर्नी हैं।
V. परिषद के सदस्यों के पास अदालत और कार्यपालिका के आदेश में शीर्षक हो सकते हैं।
वी.आई. मंत्री अपने रैंक के अनुसार परिषद के सदस्य होते हैं।
vii. सम्राट परिषद की अध्यक्षता करता है।
आठवीं। सम्राट की अनुपस्थिति में, अध्यक्ष की सीट सर्वोच्च नियुक्ति के सदस्यों में से एक द्वारा ली जाती है।
IX. राज्य परिषद के अध्यक्ष पद की नियुक्ति प्रतिवर्ष नवीनीकृत की जाती है।
X. परिषद विभागों में विभाजित है।
ग्यारहवीं। प्रत्येक विभाग में एक निश्चित संख्या में सदस्य होते हैं, जिनमें से एक अध्यक्ष होता है।
बारहवीं। मंत्री विभागों के अध्यक्ष नहीं हो सकते।
तेरहवीं। सभी विभागों के सदस्य परिषद की आम बैठक बनाते हैं।
XIV. परिषद के सदस्य, जिनके निर्धारण में एक विशेष विभाग नियुक्त नहीं किया जाएगा, सामान्य बैठकों में उपस्थित होते हैं।
XV. विभाग द्वारा सदस्यता उच्चतम विवेकाधिकार पर हर छह महीने में नवीनीकृत की जाती है।
XVI. विभागों और सामान्य सभाओं की उपस्थिति के नियत दिन होते हैं, लेकिन किसी भी समय मामलों के सम्मान के कारण, उन्हें एक विशेष आलाकमान द्वारा बुलाया जा सकता है।

दूसरी शाखा
राज्य परिषद के विशेष संस्थान

I. विभागों की संरचना

१) विभागों की संख्या और उनके विषय

1. परिषद चार विभागों में विभाजित है:
मैं कानून।
द्वितीय. सैन्य मामले।
III. नागरिक और आध्यात्मिक मामले।
चतुर्थ। राज्य की अर्थव्यवस्था।
2. कानून विभाग में वह सब कुछ शामिल है जो अनिवार्य रूप से कानून का विषय है। विधि आयोग अपने द्वारा बनाए गए कानूनों की सभी मूल रूपरेखा इस विभाग को प्रस्तुत करेगा।
3. सैन्य मामलों के विभाग में सेना और नौसेना के मंत्रालयों के आइटम शामिल होंगे।
4. नागरिक और आध्यात्मिक मामलों के विभाग में न्याय, आध्यात्मिक प्रशासन और पुलिस के मामले शामिल होंगे।
5. सामान्य उद्योग, विज्ञान, व्यापार, वित्त, कोषागार और लेखा के विषय राज्य के अर्थव्यवस्था विभाग से संबंधित होंगे।

2) राज्य परिषद के अध्यक्ष की उपाधि

6. राज्य परिषद के अध्यक्ष का अपनी आम बैठकों में पहला स्थान और हस्ताक्षर होता है।
7. अध्यक्ष बैठक खोलता और बंद करता है।
8. वह हर हफ्ते राज्य की परिषद द्वारा सम्मानित किए जाने वाले मामलों की नियुक्ति करता है।
9. परिषद के विचार-विमर्श में, वह विषय के उचित क्रम और एकता की रक्षा करता है, विभिन्न विचारों के मामले में, समझौते के लिए, वह मुद्दे का सार और बल निर्धारित करता है और फिर बहुमत द्वारा अपनाई गई राय की घोषणा करता है वोटों का।
10. सभी सदस्यों के तर्क अध्यक्ष के चेहरे पर संबोधित किए जाते हैं।
11. बैठक के अंत में, वह भविष्य की बैठक के लिए मदों की घोषणा करता है।

3) विभागों के अध्यक्षों की उपाधि

12. विभागों में अध्यक्षों का प्रथम स्थान और हस्ताक्षर होते हैं।
13. वे विभागों की बैठक खोलते और बंद करते हैं।
14. अध्यक्ष प्रत्येक सप्ताह विभाग द्वारा विचार किए जाने वाले मामलों की नियुक्ति करते हैं।
15. तर्क में, उन्होंने प्रश्न का सार और शक्ति निर्धारित की और विषय के उचित क्रम और एकता की रक्षा की।
16. विभाग के सदस्यों के सभी तर्क इसके अध्यक्ष के चेहरे पर अपील करते हैं।
17. बैठक के अंत में, विभाग के अध्यक्ष भविष्य की बैठक के लिए मदों की घोषणा करते हैं।

4) राज्य सचिव का पद

18. राज्य सचिव राज्य कुलाधिपति का प्रशासन करता है।
19. यह सुनिश्चित करना उसकी जिम्मेदारी होगी कि परिषद को प्रदान की गई जानकारी सही है और इसे ठीक से प्रस्तुत किया गया है।
20. वह परिषद की सामान्य बैठक और विभागों दोनों में, परिषद की पत्रिकाओं के लिए सभी कार्यकारी पत्रों को तैयार करने के लिए जिम्मेदार है।

5) राज्य के सचिवों और उनके सहायकों की उपाधि

21. परिषद के प्रत्येक विभाग में एक राज्य सचिव और कई सहायक होते हैं।
22. राज्य सचिवों और उनके सहायकों को राज्य कुलाधिपति को सौंपा जाता है और मामलों को उनके विभागों में भेजा जाता है।
23. राज्य के सहायक सचिवों की नियुक्ति मंत्रिस्तरीय विभाग द्वारा की जाती है।
24. उनका मुख्य कर्तव्य आवेदकों के मंत्रालय से मामलों को स्पष्ट करने के लिए आवश्यक अतिरिक्त जानकारी एकत्र करना है।

द्वितीय. परिषद के सदस्यों और उनकी बैठकों के प्रवेश का विनियमन
दोनों विभागों और आम सभा में

25. राज्य परिषद के उद्घाटन पर और फिर इस संपत्ति में प्रत्येक सदस्य के प्रवेश पर, वह निर्धारित प्रपत्र में एक शपथ पर हस्ताक्षर करता है।
26. विभागों में परिषद के सदस्यों की बैठक वरिष्ठता द्वारा स्थापित की जाती है, लेकिन विभाग में अध्यक्ष हमेशा पहले स्थान पर रहता है।
27. सामान्य सभाओं में सदस्यों की एक बैठक निम्नानुसार स्थापित की जाती है: 1) महामहिम की अनुपस्थिति में, अध्यक्ष बीच में एक सीट लेता है, इसके दाईं ओर ऐसे सदस्य होते हैं जो विशेष विभागों से संबंधित नहीं होते हैं, और बाईं ओर - मंत्री। परिषद के अध्यक्ष के खिलाफ, मामलों को पढ़ने के लिए नामित सीट से शुरू करते हुए, विभागों के अध्यक्ष दोनों तरफ अपना स्थान लेते हैं, और फिर उन विभागों के सदस्य अनुसरण करेंगे। 2) राज्य सचिवों और उनके सहायकों की विशेष मेजें होती हैं और वे साधारण बैठकों में उनकी जगह लेते हैं, लेकिन वे आपात स्थिति में मौजूद नहीं होते हैं।
28. निर्धारित दिनों में विभागों और सामान्य बैठकों दोनों में बैठकें सुबह 10 बजे शुरू होती हैं। इन बैठकों के अलावा, विभागों के सदस्य, अध्यक्षों की नियुक्ति के द्वारा, अपनी सुविधा के अनुसार, व्यापार पर आवश्यक सभी संचार एक दूसरे के साथ स्थापित कर सकते हैं। एक सामान्य दो या तीन विभागों के सम्मान की आवश्यकता वाले मामलों में, वे अपने अध्यक्षों के संभोग पर निजी बैठकें स्थापित कर सकते हैं।

III. मामलों का अर्थ
राज्य परिषद द्वारा सम्मान किया जाना

29. राज्य के मामलों के क्रम में, सर्वोच्च शाही सत्ता पर निर्भर की अनुमति और अनुमोदन से, राज्य परिषद के सम्मान के लिए निम्नलिखित मदों को प्रारंभिक रूप से प्राप्त किया जाता है: १) एक नए कानून, क़ानून या संस्था की आवश्यकता वाले सभी आइटम। 2) पिछले प्रावधानों को रद्द करने, सीमित करने या जोड़ने की आवश्यकता वाले आंतरिक प्रबंधन के विषय। 3) कानूनों, विधियों और संस्थानों में उनके सही अर्थ की व्याख्या की आवश्यकता वाले मामले। 4) मौजूदा कानूनों, विधियों और संस्थानों के सबसे सफल कार्यान्वयन के लिए उपाय और आदेश सामान्य हैं, स्वीकार्य हैं। 5) सामान्य आंतरिक उपाय, चरम मामलों में स्वीकार्य। ६) युद्ध की घोषणा, शांति का निष्कर्ष और अन्य महत्वपूर्ण बाहरी उपाय, जब परिस्थितियों के विवेक पर, वे प्रारंभिक सामान्य विचार के अधीन हो सकते हैं। 7) राष्ट्रीय राजस्व और व्यय का वार्षिक अनुमान, उनके बराबर करने के तरीके, नई लागतों की नियुक्ति, वर्ष के दौरान शक्तिशाली और आपातकालीन वित्तीय उपायों को पूरा करने के लिए। 8) ऐसे सभी मामले जिनमें राज्य के राजस्व या संपत्ति का कोई हिस्सा निजी स्वामित्व को दिया जाता है। 9) राज्य की जरूरतों के लिए लगाए गए संपत्ति के लिए निजी लोगों के पारिश्रमिक पर मामले। 10) अपने हिस्से के प्रबंधन में सभी मंत्रालयों की रिपोर्ट।
30. इन सभी मदों में से हटाया जाएगा: 1) वे मामले, जिन्हें विशेष रूप से मंत्रियों की सीधी रिपोर्ट के सामने प्रस्तुत किया जाएगा। 2) मामले, जो सामान्य मंत्रिस्तरीय जनादेश के अनुसार, मंत्रिस्तरीय समिति के विचार के अधीन होंगे।

चतुर्थ। मामलों के आयोग के लिए प्रक्रिया,
विभागों में विचार और उन्हें समाप्त करना

31. राज्य परिषद की राय में प्रस्तुत किए गए सभी मामलों को सबसे पहले इसके विभागों द्वारा उनकी प्रकृति और संबद्धता के अनुसार प्राप्त किया जाता है।
32. इसमें से उन मामलों को हटा दिया जाएगा, जो, इसके नीचे के सामान्य प्रावधानों द्वारा, या विशेष शाही आदेशों द्वारा, आम सभाओं की सामान्य परिषद द्वारा सीधे सम्मानित किए जाने का इरादा है।
33. विभागों में मामले या तो मंत्रियों की ओर से आते हैं, या विशेष उच्च आदेशों से; दोनों राज्य कुलाधिपति में रिपोर्ट के लिए तैयार हैं और या तो राज्य के सचिव द्वारा, या उस विभाग के राज्य सचिव द्वारा, या उनकी अनुपस्थिति में, उनके एक सहायक द्वारा प्रस्तावित किए जाते हैं।
34. विभाग में तर्क का क्रम उन नियमों को लागू करके स्थापित किया जाता है जो आम बैठक के लिए इसके बाद तय किए जाते हैं।
35. बहुमत से अपनाए गए प्रावधान जर्नल में दर्ज किए जाते हैं। जो सदस्य सामान्य निर्णय से असहमत होते हैं, वे एक सप्ताह के भीतर एक असहमति राय प्रस्तुत करते हैं, जो मूल पत्रिका में संलग्न है।
36. पत्रिकाओं पर अध्यक्ष द्वारा और फिर सदस्यों द्वारा वरिष्ठता द्वारा हस्ताक्षर किए जाते हैं।
37. मंत्री, हालांकि वे अपने मामलों के लिए विभागों में उपस्थित होने के लिए बाध्य नहीं हैं, लेकिन जब वे इसे आवश्यक समझते हैं, तो वे व्यक्तिगत रूप से या निदेशकों के माध्यम से अपने स्पष्टीकरण प्रस्तुत कर सकते हैं जो भागों का प्रबंधन करते हैं।
38. व्यवसाय पर आवश्यक स्पष्टीकरण समाप्त होते ही निदेशक बैठक छोड़ देते हैं।
39. विभागों के प्रावधान, जिनमें मौजूदा कानूनों के सटीक कारण और विशेष मामलों में उनके लागू होने की व्याख्या शामिल है और जो एक नए कानून, क़ानून या संस्था, या पिछले नियमों को रद्द करने या उनके अतिरिक्त होने का अनुमान नहीं लगाते हैं, आम बैठकों में नहीं जाते हैं , लेकिन उनकी पत्रिकाओं में सीधे उच्चतम विवेक के साथ प्रस्तुत किए जाते हैं।
40. अन्य सभी प्रकरणों का विभाग में विचार पूर्ण होने पर सामान्य बैठक में सम्मिलित किया जाता है।
41. निजी मामलों के विभाग के सभी प्रावधानों में, परिषद की राय को एक कानून या एक संस्था के सामान्य रूप में दर्शाया गया है, ताकि एक मामले के समाधान में उसके समान अन्य सभी को शामिल किया जा सके।

V. मामलों के आयोग के लिए प्रक्रिया,
सामान्य बैठक में विचार करना और उन्हें समाप्त करना

42. बैठक की महापरिषद में सबसे अधिक अनुमोदन प्राप्त प्रस्तावों को पढ़कर सत्र की शुरुआत की जाती है।
43. मामले परिषद की सामान्य बैठकों में या विभागों से आते हैं, या विशेष उच्च आदेशों द्वारा लाए जाते हैं।
44. निम्नलिखित दो प्रकार के मामले परिषद की सामान्य बैठकों में पहले विभागों में जाए बिना प्रस्तुत किए जाते हैं: 1) सामान्य आंतरिक उपाय, चरम मामलों में स्वीकार्य; 2) बाहरी महत्वपूर्ण उपाय, जब उनके सार में उन्हें परिषद का पूर्व सामान्य सम्मान देना आवश्यक समझा जाएगा।
45. मामलों को उनकी पिछली नियुक्ति के क्रम में राज्य के सचिव द्वारा प्रस्तावित किया जाता है, और उनकी अनुपस्थिति में - उनकी नियुक्ति के द्वारा राज्य के सचिव या उनके सहायकों में से एक द्वारा।
46. ​​अंत तक पढ़ना किसी के द्वारा बाधित नहीं होता है।
47. वाचन के अंत में, जिस विभाग का मामला है उसका अध्यक्ष आवश्यक स्पष्टीकरण जोड़ता है और तर्क के आवश्यक विषयों को स्थापित करता है। राज्य के सचिव या तो आवश्यक पठन लेखों को दोहराकर, या फ़ाइल में आवेदनों की व्याख्या करके उन्हें पूरक करते हैं। यह प्रश्नों को हल करने का आधार है, और मामले का सार है।
48. सामान्य बैठकों में सीधे तौर पर शामिल मामलों में, स्पष्टीकरण परिषद के अध्यक्ष के होते हैं।
49. मामले को पढ़ने के बाद, परिषद का प्रत्येक सदस्य उन लेखों के स्पष्टीकरण या पुनरावृत्ति की मांग कर सकता है जो अस्पष्ट प्रतीत होते हैं। राज्य सचिव इन स्पष्टीकरणों को प्रदान करने के लिए बाध्य हैं।
50. इसके बाद, हल किए जाने वाले लेखों या प्रश्नों के क्रम में तर्क शुरू होता है।
51. परिषद के अध्यक्ष एक के बाद एक प्रश्न रखकर इस आदेश का पालन करते हैं।
52. तर्क, प्रश्न और मामले के सार से हटकर, उसे परिषद के अध्यक्ष द्वारा संबोधित किया जाता है, जो इन विचलनों को दोहराते समय तर्क को रोक देता है और निम्नलिखित विषय की ओर मुड़ता है।
53. जब प्रवचन के सभी लेख इस प्रकार पारित हो गए हैं और विषय का पर्याप्त सम्मान किया गया है, तो अध्यक्ष प्रवचन को बंद कर देता है, राय मांगता है और घोषणा करता है कि बहुमत से किसे अपनाया जाएगा। यह राय पत्रिका में दर्ज की गई है।
54. जो सदस्य आम राय से असहमत हैं, वे एक सप्ताह के भीतर राज्य सचिव को अपनी राय देते हैं, जो मूल पत्रिका में संलग्न हैं।
55. केवल उस मामले में, इन राय को दूसरी बार परिषद के लिए प्रस्तावित किया जाता है, जब एक विशेष शाही आदेश इसका पालन करता है, और इस मामले में परिषद उन पर अपनी राय फिर से खोलती है।
56. परिषद को प्रस्तावित कोई भी विलेख सर्वोच्च की विशेष अनुमति के बिना इसके बाहर संप्रेषित नहीं किया जा सकता है, लेकिन प्रत्येक सदस्य परिषद में ही विशेष पढ़ने के लिए एक विलेख का अनुरोध कर सकता है।
57. परिषद की आम बैठक में पत्रिकाएं दुगनी होती हैं: पहले में वे सभी निर्णय होते हैं जिन्हें उच्चतम द्वारा अनुमोदित किया गया था और परिषद को प्रस्तुत किया गया था। इस पत्रिका पर एक अध्यक्ष और एक राज्य सचिव के हस्ताक्षर होते हैं। दूसरे में, उनके प्रतिनिधित्व के संबंध में मामलों के लिए परिषद के सभी प्रावधान पेश किए गए हैं। इस पत्रिका पर अध्यक्ष द्वारा हस्ताक्षर किए जाते हैं, फिर सभी सदस्यों द्वारा उनकी वरिष्ठता के अनुसार और राज्य सचिव द्वारा पुष्टि की जाती है।
58. यदि विभाग की ओर से परिषद के सम्मान का मामला आया है, तो सामान्य बैठक की स्थिति को उसी पत्रिका में जोड़ा जाता है जिसमें विभाग की राय को दर्शाया जाता है।
59. बिना एक को मिलाये ही विभाग द्वारा पत्र-पत्रिकाओं में मामले दर्ज किये जाते हैं।
60. परिषद की सामान्य बैठकों में, मंत्री, उनके अन्य अभ्यासों के अनुसार, उपस्थित नहीं हो सकते हैं, लेकिन उनकी अनुपस्थिति मामले के पाठ्यक्रम को बाधित नहीं करती है।
61. वे मामलों की व्याख्या के लिए निदेशकों का प्रतिनिधित्व कर सकते हैं, विशेष रूप से उन हिस्सों के प्रबंधकों के लिए जिनमें तर्क का विषय है।
62. इसके लिए मंत्रियों को हर बार परिषद की आम बैठक में प्रतिवेदन के लिए नियुक्त मामलों की जानकारी दी जाती है।
63. इन मामलों में निदेशक राज्य के सचिव के बगल में जगह लेता है।
64. निदेशकों का कर्तव्य मामलों के लिए सभी आवश्यक स्पष्टीकरण प्रदान करना है, उनमें से कुछ के लिए, लेकिन उनके पास सलाहकार वोट नहीं है और जैसे ही उनसे आवश्यक स्पष्टीकरण समाप्त हो जाते हैं, बैठक छोड़ दें।
65. पत्रिकाओं पर पहले अध्यक्ष द्वारा हस्ताक्षर किए जाते हैं और फिर वरिष्ठ सदस्यों द्वारा और उच्चतम विवेक पर राज्य सचिव द्वारा प्रस्तुत किया जाता है।
66. मौखिक शाही आदेशों की घोषणा अध्यक्ष द्वारा परिषद को की जाती है। परिषद के विभागों में समान अधिकार उनके अध्यक्षों का होता है। राज्य सचिव, उन्हें परिषद में प्रस्तावित करने के लिए, उनकी संबद्धता के अनुसार उन्हें लिखित रूप में सूचित करता है।

वी.आई. विशेष ऑर्डर
कानूनों, विधियों और संस्थानों पर विचार

67. नागरिक और आपराधिक कानूनों की सभी प्रारंभिक रूपरेखा, साथ ही साथ कानून और संस्थान, आयोग के बाहर तैयार किए गए, विशेष रूप से इसके लिए, मुख्य रूप से इस आयोग के राज्य सचिव के माध्यम से पेश किए जाते हैं और फिर इसकी राय के साथ विभाग में जाते हैं कानून।
68. आयोगों में तैयार किए गए कानूनों, विधियों और संस्थानों की रूपरेखा बिना किसी अपवाद के कानून विभाग में दर्ज की जाती है।
69. आयोग के निदेशक का इस विभाग में अपने रैंक के अनुसार एक स्थान और एक सलाहकार आवाज है।
70. वह कानूनों, विधियों और संस्थानों की रूपरेखा का प्रस्ताव करता है और उस पर उचित स्पष्टीकरण प्रस्तुत करता है।
71. परिषद के विभाग में उनकी समीक्षा और सुधार करने के बाद, उन्हें सामान्य बैठक में उसी रूप में पेश किया जाता है जैसे वे विभाग में प्राप्त करेंगे। राज्य के सचिव उन्हें आम बैठक में प्रस्तावित करते हैं, और आयोग के निदेशक उनके लिए उपयुक्त स्पष्टीकरण प्रस्तुत करते हैं।
72. कानून, क़ानून और संस्थान, इस प्रकार परिषद की आम बैठक में विचार किया जाता है, उच्चतम विवेक पर प्रवेश करते हैं और फिर उनके द्वारा इच्छित प्रदर्शन के क्रम में प्रवेश करते हैं।

vii. विनियमों के प्रकाशन के प्रारूप

73. कानून, क़ानून या संस्था वाले सभी विषय घोषणापत्र के रूप में हैं और निम्नलिखित रूप में निर्धारित किए गए हैं:
भगवान की कृपा से, हम, आदि, आदि।
कारणों को सारांशित करने वाला एक परिचय:
राज्य परिषद की राय पर ध्यान देने के बाद, हम निर्णय लेते हैं या स्थापित करते हैं:
कानून, क़ानून या संस्था के अनुच्छेद अनुसरण करते हैं।
प्रकाशन का स्थान और समय।
अंत में, सर्वोच्च नाम के हस्ताक्षर।
राज्य परिषद के अध्यक्ष का विरोधाभास।
वास्तविक सत्य के साथ: राज्य सचिव।
७४. मौजूदा कानूनों और संस्थानों के सभी परिवर्धन, संबंधित परिषद में मामलों पर कार्यवाही करने का एक ही रूप है।
75. लेकिन केवल प्रदर्शन की छवि को निर्धारित करने वाले स्पष्टीकरण या उनके वास्तविक कारण को स्थापित करने वाले संदेहों के अनुसार निम्नलिखित रूप हैं:
राज्य परिषद की राय।
राज्य परिषद, चर्चा के लिए आए प्रश्न पर ... सम्मान ... राय, डाल ...
हस्ताक्षर: परिषद के अध्यक्ष।
76. उच्चतम पुष्टि इस प्रकार है:
इस तरह होना ... सर्वोच्च नाम।
77. राज्य सचिव सूची पर पुष्टि और संकेतों का स्थान और समय निर्धारित करता है: मूल सत्य के साथ।
78. अपने कर्मचारियों के नियमों में, अपने सदस्यों और रैंकों के निर्धारण पर, राज्य परिषद से वास्तव में संबंधित उच्चतम आदेश, निम्नलिखित रूप हैं:
राज्य परिषद।
हम ऐसे और ऐसे विभाग के लिए राज्य परिषद में उपस्थित होने का आदेश देते हैं।

79. जब परिषद के सम्मान के लिए कोई विशेष और उच्च नोट पेश किए जाते हैं, तो वे इस प्रकार हैं:
महामहिम, सम्मान करते हुए ... निम्नलिखित विषयों पर ध्यान देने के लिए राज्य परिषद को आमंत्रित करते हैं:

राज्य परिषद के अध्यक्ष के हस्ताक्षर।

आठवीं। राज्य परिषद से संबंधित संस्थान

80. राज्य परिषद के निम्नलिखित नियम हैं:
1) कानूनों का मसौदा तैयार करने के लिए आयोग।
2) याचिकाओं का आयोग।
3) राज्य कुलाधिपति।

१)विधि प्रारूप आयोग

81. आयोग की कार्यवाही का प्रबंधन इसके निदेशक द्वारा किया जाता है।
82. आयोग विभागों में विभाजित है।
83. प्रत्येक विभाग का अपना प्रमुख और आवश्यक संख्या में सहायक होते हैं।
84. निदेशक की अध्यक्षता में सभी संभागों के प्रमुख एक सामान्य सम्मेलन का गठन करते हैं।
85. प्रत्येक विभाग की कार्य योजना प्रमुख द्वारा तैयार की जाती है, सम्मेलन में विचार किया जाता है और, निदेशक द्वारा अनुमोदन पर, निष्पादन में बदल जाता है।
86. इस योजना के अनुसार, मसौदा कानूनों, विधियों और संस्थानों को तैयार किया जाता है, निदेशक द्वारा समीक्षा की जाती है और राज्य परिषद को प्रस्तुत किया जाता है।
87. वार्षिक कर्मचारियों द्वारा किए जाने वाले कार्य की मात्रा के अनुसार विभागों और अधिकारियों की संख्या निर्धारित की जाती है।

2) याचिकाओं का आयोग

88. सर्वोच्च नाम से लाई गई याचिकाओं को स्वीकार करने के लिए एक विशेष राज्य सचिव होता है।
89. उनके द्वारा प्राप्त सभी याचिकाओं को उनके प्रकार के अनुसार विभाजित किया जाता है और याचिका आयोग को प्रस्तुत किया जाता है।
90. इससे बाहर रखा गया है:
१) वे कागज जो निम्न हैं सामान्य रूप से देखेंयाचिकाओं में विशेष महत्व के मामले हो सकते हैं। ये कागजात सीधे उच्चतम विवेक पर जमा किए जाते हैं।
3) निर्णयों के बारे में शिकायतें जो उच्चतम द्वारा पुष्टि की गई थीं या व्यक्तिगत फरमानों द्वारा पूर्ण की गई थीं, क्या शिकायत स्वयं निर्णय के लिए नहीं, बल्कि उस विचार को संदर्भित करेगी जिस पर यह आधारित है।
4) बिना नाम के हस्ताक्षर वाली शिकायतें या याचिकाएं।
91. इन अंतिम तीन मामलों में याचिकाओं को बिना किसी प्रगति के छोड़ दिया जाता है।
92. आयोग की अध्यक्षता इसके लिए नामित व्यक्तियों में से परिषद के एक सदस्य द्वारा की जाती है।
93. राज्य सचिव इस आयोग का सदस्य है और इसके लेखन का प्रबंधन करता है।
94. मामलों के सबसे सफल पाठ्यक्रम के लिए, अध्यक्ष सदस्यों के बीच याचिकाओं को विभाजित करता है, जो उन पर विचार करने के बाद, उन्हें सामान्य चर्चा के लिए आयोग को प्रस्तुत करते हैं।
95. याचिकाओं को तीन प्रकारों में बांटा गया है: 1) शिकायतें, 2) किसी भी पुरस्कार या एहसान के लिए याचिकाएं, 3) परियोजनाएं।
96. यदि याचिका में ये तीनों गुण या उनमें से दो एक साथ हैं, तो यह एक या दूसरे जीनस को संदर्भित करता है, इस या उस विषय के महत्व को देखते हुए।

97. आयोग द्वारा निम्नलिखित शिकायतों की अवहेलना की जाती है:
१) स्थानों के बारे में सभी शिकायतें औसत और अधीनस्थ व्यक्ति हैं, जो उनके उच्च वरिष्ठों द्वारा लाई गई हैं।
2) गंभीर मामलों की सभी शिकायतों पर सीनेट की महासभा में निर्णय लिया गया।
98. न्यायिक भाग के अंतिम गठन से पहले सीनेट के विभागों के निर्णयों के खिलाफ शिकायतें, हालांकि उन्हें अनुमति दी जाती है, ताकि जब शिकायत वह निर्णय हो जिसके लिए इसे लाया गया हो।
99. इस निर्णय से आयोग यदि यह पाता है कि वास्तव में शिकायत का कोई आधार था तो वह इस प्रमाण पत्र के आधार पर एकत्र करेगा और उन उपायों पर अपनी राय देगा जिनके द्वारा निर्णय को ठीक किया जा सकता है और मामला है अपने क्रम में डाल दिया।
100. आयोग के निष्कर्ष निर्णायक होने चाहिए और केवल मामले को विचार के लिए भेजने में शामिल नहीं हो सकते।
101. मंत्रालयों के खिलाफ शिकायतों पर, आयोग उनसे आवश्यक स्पष्टीकरण एकत्र करता है और उपचारात्मक उपायों पर एक राय जारी करता है।
102. इन सभी शिकायतों पर आयोग, पत्रिकाओं में अपने निष्कर्षों को इंगित करते हुए, उन्हें राज्य सचिव के माध्यम से उच्चतम विवेक पर प्रस्तुत करता है।
103. यदि आयोग का निष्कर्ष मंत्रालय या सीनेट के विभाग में किए गए निर्णय को उलट देना है, तो पत्रिका और मामला राज्य परिषद में उसी तरह जाएगा जैसे मंत्रियों से मामले प्रस्तुत किए जाते हैं।
104. अन्यथा, आयोग के नाम पर राज्य सचिव के माध्यम से इनकार करने की घोषणा की जाती है।

द्वितीय. पुरस्कार और एहसान के लिए याचिकाओं के बारे में

105. पुरस्कारों के लिए आवेदन करते समय, वही नियम देखे जाते हैं जो शिकायत दर्ज करते समय होते हैं, और आयोग में शामिल नहीं होते हैं:
1) अधीनस्थों के पुरस्कार के लिए याचिकाएं, उनके वरिष्ठों की जानकारी के बिना लाई गई।
2) आवेदन जिसके लिए पहले ही इनकार किया जा चुका है।
106. पुरस्कार के लिए अन्य सभी अनुरोधों के लिए, अधिकारियों से जानकारी एकत्र की जाती है और आयोग के निष्कर्ष को इसकी पत्रिकाओं में दर्शाया जाता है।
107. इन पत्रिकाओं से प्रत्येक छ: माह में सूचियाँ संकलित की जाती हैं और इस संतुष्टि के अनुसार नियुक्ति के लिए उच्चतम विवेक पर प्रस्तुत की जाती हैं, यदि वित्त मंत्रालय के संबंध में, अवशेष में संभव तरीके हैं।
108. दया के लिए याचिकाएं केवल एकमुश्त दान से संबंधित हो सकती हैं, गरीबी या दुर्भाग्य के समर्थन में।
109. राजधानी में रहने वाले लोगों के लिए एकमुश्त दान और सहायता के लिए अनुरोध, जिन्हें अस्वीकार कर दिया गया है, ऐसी सहायता के लिए यहां स्थापित एक विशेष सोसायटी को भेजा जाता है, और इसके मेहनती विचार के बाद और इसकी वार्षिक आय के अनुसार संतुष्ट होते हैं।
110. पात्र लोगों के लिए विशेष सम्मान के मामलों में, आयोग लाभ के उपायों पर अपनी राय बनाता है और उन्हें विशेष उच्चतम विवेक पर प्रस्तुत करता है।

राज्य परिषद राज्य परिषद रूसी साम्राज्य में सर्वोच्च शासी निकायों में से एक थी। 1 जनवरी, 1810 को सिकंदर प्रथम के घोषणापत्र द्वारा सर्वोच्च विधायी निकाय की स्थापना की गई, जिसे राज्य परिषद का नाम दिया गया। स्टेट काउंसिल M.M.Speransky की पहल पर बनाई गई थी, उनके पूर्ववर्ती अपरिहार्य परिषद थे, जिनकी स्थापना 1801 में हुई थी। राज्य परिषद की रचना सम्राट द्वारा सबसे प्रभावशाली अधिकारियों और विश्वासपात्रों में से की गई थी .. विभिन्न वर्षों में उनकी संख्या 40 से 80 लोगों तक थी। परिषद में मंत्री भी शामिल थे। राज्य परिषद का अध्यक्ष राजा था, और उसकी अनुपस्थिति में परिषद के सदस्यों में से एक को सम्राट द्वारा नियुक्त किया जाता था। यह नियुक्ति केवल एक वर्ष के लिए थी। परिषद की संरचना: एक आम बैठक, चार विभाग (कानून विभाग, सैन्य मामलों के विभाग, नागरिक और आध्यात्मिक मामले, राज्य अर्थव्यवस्था), दो आयोग (राज्य व्यवस्था की सुरक्षा के लिए, शांति की सुरक्षा के लिए एक विशेष बैठक) और राज्य कुलाधिपति। सभी विधेयक राज्य परिषद से पारित होने थे। उनमें से सबसे महत्वपूर्ण को स्वयं विकसित करना था। राज्य परिषद ने मसौदा कानूनों पर चर्चा की, फिर सम्राट द्वारा अनुमोदित, युद्ध और शांति के प्रश्न, कुछ इलाकों में आपातकाल की स्थिति की शुरूआत, बजट, सभी मंत्रालयों और विभागों की रिपोर्ट, और कुछ न्यायिक और अन्य मामले जो प्रस्तुत किए गए थे। अपने विचार के लिए राजा। मसौदा कानूनों पर पहले विभागों में चर्चा की गई, फिर एक आम बैठक में, जिसके बाद उन्हें सम्राट के पास अनुमोदन के लिए प्रस्तुत किया गया। लेकिन सम्राट राज्य परिषद द्वारा इस पर पूर्व विचार किए बिना कानून जारी कर सकता था, अर्थात। इस तथ्य की परवाह किए बिना कि यह निर्णय परिषद के अधिकांश सदस्यों द्वारा लिया गया था, tsar राज्य परिषद के निर्णय को स्वीकार या अस्वीकार कर सकता है। 19वीं सदी की दूसरी तिमाही से। ज़ारिस्ट चांसलर, मंत्रालयों और विशेष समितियों में बिल विकसित किए जाने लगे। राज्य परिषद में उनकी चर्चा औपचारिक हो गई। राज्य परिषद भी कानूनों के संहिताकरण के प्रभारी थे। 1882 से 1894 तक, संहिताकरण विभाग इसमें लगा रहा, और 1894 से - राज्य चांसलर के कानून संहिता विभाग। राज्य परिषद ने 1884 में बनाए गए "सीनेट विभागों के निर्धारण के खिलाफ सभी विषय शिकायतों के प्रारंभिक विचार के लिए विशेष उपस्थिति" के माध्यम से सीनेट की गतिविधियों को नियंत्रित किया। बड़प्पन, ज़मस्टोवो और शहरों से निर्वाचित सदस्यों की कीमत पर राज्य परिषद की संरचना का विस्तार करने का प्रयास असफल रहा। राज्य परिषद वित्तीय प्रबंधन के लिए भी जिम्मेदार थी। 1917 तक कुछ परिवर्तनों के साथ राज्य परिषद अस्तित्व में थी। 1906 में, राज्य ड्यूमा की स्थापना के संबंध में, राज्य परिषद में भी सुधार किया गया था। ज़ार ने परिषद को ऐसी शक्तियाँ दीं जो परिषद के पास पहले नहीं थीं। नवीकृत परिषद की संरचना, संरचना और क्षमता 29 फरवरी, 1906 "राज्य परिषद की संस्था के पुनर्गठन पर" और 23 अप्रैल, 1906 "राज्य परिषद की स्थापना" के कृत्यों द्वारा निर्धारित की गई थी। परिवर्तन का सार राज्य परिषद का एक ऊपरी कक्ष में परिवर्तन था, जिसने स्वाभाविक रूप से, राज्य ड्यूमा के अधिकारों को काफी कम कर दिया। राज्य परिषद के चुनाव इस तरह से आयोजित किए गए थे कि लोकतांत्रिक तत्व और मेहनतकश लोग वहां नहीं पहुंच सके। परिषद के आधे सदस्यों को tsar द्वारा उच्च-रैंकिंग अधिकारियों से नियुक्त किया गया था, जो अतीत में राज्य में मंत्री और अन्य वरिष्ठ पदों पर थे, और दूसरे को संकीर्ण निगमों द्वारा चुना गया था - प्रांतीय ज़मस्टोव विधानसभाओं, कुलीन समुदायों, बुर्जुआ संगठनों से। , रूढ़िवादी चर्च के पादरियों से, विज्ञान अकादमी और विश्वविद्यालयों से। नतीजतन, राज्य परिषद के नियुक्त और निर्वाचित दोनों हिस्सों ने राज्य परिषद के माध्यम से, शासन के लिए आपत्तिजनक कानून के ड्यूमा द्वारा अपनाने को रोकने के लिए अवसर के साथ tsarism प्रदान किया। चुनाव सदस्यों को 9 साल की अवधि के लिए चुना गया था। उनमें से एक तिहाई को हर तीन साल में अपडेट किया जाता था। राज्य परिषद की संरचना इस प्रकार थी: एक आम बैठक, दो क्रमांकित विभाग, दो उपस्थिति और एक राज्य कुलाधिपति। आवश्यकतानुसार आयोग और विशेष बैठकें गठित की गईं। परिषद के सदस्यों में से, tsar सालाना राज्य परिषद के अध्यक्ष और उपाध्यक्ष की नियुक्ति करता था। राज्य परिषद के कुलाधिपति के मुखिया राज्य सचिव थे। राज्य परिषद को लोगों से अलग करने के लिए, परिषद को अनुरोध और आवेदन जमा करने के साथ-साथ लोगों से प्रतिनियुक्ति स्वीकार करने के लिए मना किया गया था। यद्यपि कानून ने राज्य परिषद को ड्यूमा के समान अधिकार प्रदान किया, वास्तव में इसे ड्यूमा के ऊपर रखा गया और रूसी "संसद" का ऊपरी सदन बन गया। स्टेट काउंसिल, स्टेट ड्यूमा की तरह, कानून शुरू करने का अधिकार था। और सबसे महत्वपूर्ण बात, उनकी सहमति के बिना, ड्यूमा द्वारा पारित विधेयक को अनुमोदन के लिए प्रस्तुत नहीं किया गया था। उन्होंने कई महत्वपूर्ण ड्यूमा बिलों को खारिज कर दिया, उदाहरण के लिए, आर्कान्जेस्क ज़ेमस्टोवो की शुरूआत। राज्य परिषद ड्यूमा द्वारा पारित किसी भी विधेयक को अस्वीकार कर सकती थी, लेकिन tsarist सरकार के लिए आपत्तिजनक थी। इन कक्षों के बीच असहमति की स्थिति में, मामला एक सुलह आयोग को भेजा गया था। यदि कोई समझौता नहीं हुआ था, तो बिल को अस्वीकार कर दिया गया था। ड्यूमा और राज्य परिषद द्वारा स्वीकार किए गए बिल को भी खारिज कर दिया गया, लेकिन tsar द्वारा अनुमोदित नहीं माना गया। राज्य परिषद को एक विधायी कक्ष में बदलकर, tsarist सरकार ने अपने घोषणापत्र का घोर उल्लंघन किया, जिसमें केवल एक विधायी संस्था - राज्य ड्यूमा की बात की गई थी।
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