У цій статті мова піде про соціальний захист інвалідів в Російській Федерації. Пропонуємо Вам інформацію про те, які заходи вживає держава, щоб допомогти людям з обмеженими можливостями успішно адаптуватися в сучасному суспільстві.

Соціальний захист інвалідів в РФ

Соціальний захист інвалідів - комплекс заходів, які вживає держава, щоб виконати зобов'язання перед громадянами з обмеженими можливостями. Заходи прописані в Законі «Про соціальний захист інвалідів в Російській Федерації» і є обов'язковими для всіх суб'єктів Російської Федерації.

Реабілітація та абілітація інвалідів

Реабілітація - заходи, які призведуть до відновлення здібностей, загублених через хворобу. Цілі реабілітації:

• зберегти життя;
• домогтися якнайшвидшого одужання;
• повернути людину в суспільство.

Поняття абилитации людей з обмеженнями по здоров'ю - це заходи для набуття ними нових знань і умінь. Абілітація необхідна, щоб повернути втрачені через хворобу навички та вміння.

Медична допомога інвалідам

Згідно із законом люди з обмеженнями по здоров'ю отримують медичну допомогу безкоштовно. У країні побудовані спеціальні медичні установи, які призначені для їх лікування. Для тих, хто не здатний сам себе обслуговувати, держава заснувала пансіонати з цілодобовим перебуванням.

Існує список ліків, медичного обладнання та продуктів, які можна отримати безкоштовно за приписом лікаря. Якщо в аптеці немає потрібних ліків, оформляється запит на доставку, і протягом 48 годин його зобов'язані привезти.

Люди з обмеженими можливостями звертаються за наданням безкоштовної путівки в санаторій 1 раз в 3 роки на підставі висновку лікаря.

Забезпечення безперешкодного доступу інвалідів до інформації

На місцевому рівні органи самоврядування намагаються забезпечити умови для безперешкодного доступу інвалідів до інформації.

Вони займаються:

• обладнанням спеціальними пристроями для безперешкодного доступу до будівель;
• обладнанням транспорту спеціальними засобами для зручності користування.

Забезпечення інвалідів житлом

Держава виділяє житло людям з обмеженими можливостями всіх груп. Щоб забезпечити житлом нужденних, потрібен час. Тому важливо вчасно стати на облік.

Надання пільгового житла проводиться 2 способами:

• виділяється житлове приміщення за договором соціального найму;
• надається субсидія на покупку житла з коштів федерального бюджету.

Субсидія надається у вигляді сертифіката, який використовується тільки для покупки житлоплощі.

Для цього слід надати документи:

• особиста заява;
• реабілітаційну програму;
• довідку про інвалідність;
• довідку про склад сім'ї;
• акт обстеження житлово-побутових умов.

Освіта інвалідів

Щоб люди з обмеженими можливостями здобували освіту нарівні з іншими громадянами, державою було здійснено заходи:

• створені спеціальні організації, які здійснюють освітню діяльність з навчання дітей з порушеннями розвитку;
• дітям інвалідам, інвалідам I і II групи гарантовані пільги при вступі до навчальних закладів;
• студентам покладена збільшена стипендія.

Людям з обмеженнями по здоров'ю важливо отримувати якісну професійну освіту, щоб стати затребуваними на ринку праці.

Забезпечення трудової зайнятості інвалідів

Інвалідність часто означає повну або часткову втрату професійної працездатності людини. У тих випадках, коли людина здатна і хоче працювати, йому складно знайти роботу, відповідну по кваліфікації. Не всі роботодавці згодні прийняти на роботу такого «проблемного» співробітника. Деякі недобросовісні роботодавці ухиляються від прийому на роботу людей з обмеженими можливостями.

Але якщо рівень кваліфікації і навичок здобувача з обмеженими можливостями відповідає необхідному, роботодавець зобов'язаний його прийняти. При відмові вимагайте обґрунтувати причини в письмовій формі. Якщо Ви не згодні з висновками роботодавця і вважаєте їх упередженими, звертайтеся до суду.

Закон «Про соціальний захист інвалідів в Російській Федерації» зобов'язує роботодавця

підготувати для них робочі місця і адаптувати технологічне обладнання, щоб працівникові можна було працювати без ризику для здоров'я.

Матеріальне забезпечення інвалідів

Люди з обмеженнями по здоров'ю отримують матеріальне забезпечення у вигляді:

• пенсійних виплат;
• посібників;
• виплати в рахунок відшкодування шкоди здоров'ю;
• компенсацій.

Пенсія може бути:

• трудова по інвалідності, вона нараховується, якщо є хоча б мінімальний стаж роботи;
• соціальна, вона нараховується, якщо людина не працював протягом життя ні 1 дня, або при настанні непрацездатності через свідоме заподіяння шкоди здоров'ю.

Щоб оформити пенсію, потрібно направити заяву до Пенсійного фонду за пропискою.

Соціально побутове обслуговування інвалідів

Будівництво та архітектура проводиться:

• на дому;
• в стаціонарних відділеннях соціального обслуговування;
• в формі консультацій.

До програм, що надаються на дому, відносяться послуги:

• доставка харчування і продуктів;
• доставка ліків, медична допомога;
• супровід в лікарню;
• прибирання будинку;
• ритуальні послуги;
• підвезення води і палива.

Виплати і пільги

Щоб підвищити рівень добробуту людей з обмеженнями по здоров'ю, держава проводить грошові виплати:

• щомісячна грошова виплата. Ця компенсація покладена всім групам людей з обмеженими можливостями та дітям - інвалідам. Щоб отримати виплату, направте заяву до Пенсійного фонду. До заяви додайте паспорт, довідку про інвалідність з Бюро Медико-Соціальної Експертизи, або документ, що дає право на пільгу і пенсійне свідоцтво.
• набір соціальних послуг.

У нього включаються:

• надання належних за приписом лікаря ліків;
• путівка в санаторій;
• безкоштовні квитки на проїзд на транспорті.

Не у всіх є потреба отримувати ці гарантії в натуральному вигляді. За письмовою заявою держава компенсує їх грошима.

Програма «Доступне середовище»

Програма «Доступне середовище» створена, щоб люди з обмеженими можливостями більше не відчували себе ізгоями, вели повноцінне життя і були успішними членами суспільства. Програма стартувала в 2011 році.

До завдань програми входить:

• створити грамотну інфраструктуру;
• створити установи для забезпечення повноцінної життєдіяльності, професійної підготовки і залучення в культурну і спортивну життя.

Де і як захищати свої права інвалідам

Щоб захистити свої права, скористайтеся послугами кваліфікованих юристів.

Закон гарантує, що при пред'явленні документів, що підтверджують наявність 1 або 2 групи, Вас проконсультують безкоштовно. Це ж правило діє для дітей - інвалідів та людей з обмеженими можливостями, які проживають в пансіонатах.

Безкоштовні юридичні послуги із захисту прав інвалідів надають тільки юристи, які беруть участь в діяльності державної системи безкоштовної юридичної допомоги. Перелік бюро і юристів, що працюють з інвалідами, прописаний на сайті державних органів і адвокатських палат.

Якщо подивитися на рівень соціальної підтримки прав інвалідів в Російській Федерації з формальної точки зору, він здається досить високим. Але в реальності добитися всіх прописаних законом пільг буває дуже і дуже важко.

законодавче регулювання

найчастіше інваліди не можуть вільно вибирати свій спосіб життя, А деякі з них і просто не мають змоги навчатися, створювати сім'ю, працювати, відвідувати магазини, культурно-масові заходи тощо

Інваліди, як і будь-які інші громадяни, реалізовують свої права за допомогою застосування правових норм через дотримання їх, виконання і використання.

Громадяни-інваліди, в тому числі, можуть реалізовувати права як безпосередньо, Тобто особисто, так і через своїх законних представників (на підставі виданої довіреності або в силу недієздатності, тобто коли інвалід не може самостійно здобувати і здійснювати свої права і обов'язки).

В даний час інваліди можуть реалізувати і захищати свої права на підставі наступних законів (список невичерпний):

• Конвенції ООН про, прийнята 13 грудня 2006 р резолюцією Генеральної Ассамблеeй ООН N 61/106);
• Конституції РФ;
• КК РФ;
• ГК РФ;
• ТК РФ;
• КоАП РФ;
• ФЗ від 24 листопада 1995 року № 181-ФЗ «Про соціальний захист інвалідів в РФ»;
• ФЗ від 29 грудня 2012 № 273-ФЗ «Про освіту в РФ»;
• ФЗ від 28 грудня 2013 року № 442-ФЗ «Про основи соціального обслуговування громадян в РФ»;
• ФЗ від 21 листопада 2011 року № 323-ФЗ «Про основи охорони здоров'я громадян у РФ»;
• Закону РФ від 19 квітня 1991 року № 1032 «Про зайнятість населення в РФ»;
• ФЗ від 15.12.2001 N 166-ФЗ «Про державне пенсійне забезпечення в РФ»;
• ФЗ від 28.12.2013 N 400-ФЗ «Про страхові пенсії».

Якщо будь-які з перерахованих норм суперечать Конвенції, то вони не підлягають застосуванню.

Конвенція по відношенню до будь-якого закону Росії, в тому числі і по відношенню до Конституції, має переважне значення (ст.15 Конституції РФ).

Конвенція про захист прав інвалідів

3 травня 2012 року Росія ратифікувала Конвенцію ООН «Про права інвалідів», це означає, що норми Конвенції поширюються на російських громадян, юридичних осіб і на державу в цілому.

Термін «Конвенція» використовується для позначення офіційного міжнародного багатостороннього договору, Який відкритий для підписання країнами, які не є учасниками Конвенції.

Це перший міжнародний договір з прав людини (інвалідів), який ратифікувала наднаціональна міжнародна організація Європейський Союз. Конвенція має 147 підписів.

Конвенція складається з преамбули, 50-ти статей та факультативного Протоколу до неї. Варто відзначити, що РФ ратифікувала тільки текст самої Конвенції, Протокол же так і залишився нератифікованим.

Що визначає Конвенція:

Як вже було зазначено, росіяни не можуть звернутися в даний Комітет на незаконні дії РФ, в разі вичерпання всіх національних засобів правового захисту.

Порушення прав інвалідів - це ...

Порушення прав інвалідів, як і будь-яке інше порушення пов'язано з наступним. Це протиправне діяння громадянина або посадової особи, яка зловживає владою або службовим становищем.

Протиправність має кілька ознак:

1. Наявність діяння - тобто може бути у вигляді активної дії або бездіяльності;
2. Заподіяння шкоди - направлено проти суспільства;
3. Наявність провини - психічне ставлення особи до свого діяння і до наслідків. Вина буває двох форм: у вигляді необережності і у вигляді прямого умислу.
4. Відповідальність за порушення прав, хто і як захищає права інвалідів? (Соціальний захист інвалідів).

За заподіяння шкоди здоров'ю громадян, що призвів до інвалідності або порушення інших прав інвалідів, винні особи, несуть матеріальну, цивільно-правову, адміністративну та кримінальну відповідальність. У разі наявності правопорушення в відношення інваліда, слід зрозуміти, це злочин або проступок.

Якщо права інваліда були порушені, то безпосередньо сам інвалід, або зацікавлені особи можуть звернутися до суду за відновленням його прав.

Якщо заявник не відновити свої права в російських судах Позивач може звернутися до Європейського суду з прав людини. Цей суд розглядає справи, пов'язані з порушенням прав, закріплених в Конвенції про захист прав людини і основних свобод 1950 р., За умови вичерпання всіх національних засобів правового захисту протягом 6 місяців.

ФЗ від 24 листопада 1995 року № 181-ФЗ передбачено створення соціального захисту для інвалідів. Ці функції відведені громадським об'єднанням, які створюються і діють з метою захисту прав і законних інтересів інвалідів. Ці об'єднання забезпечують інвалідам рівні з іншими громадянами можливості.

Держава зобов'язана таким установам надавати всебічну допомогу і сприяння (матеріальну, технічну) аж до їх фінансування. Представники громадських об'єднань інвалідів беруть участь в законодавчому процесі з питань, що зачіпають інтереси інвалідів.

висновок

Найвищому актом щодо захисту прав інвалідів (див.) Є Конвенція ООН «Про права інвалідів».

Нашою державою вжито конкретних заходів щодо реалізації даної Конвенції, які знайшли своє відображення у федеральній програмі «Доступне середовище» на 2011-2015 р.р., яка була продовжена до 2020 року.

Цією програмою передбачено прийняття великої кількості заходів зі створення «безбар'єрного середовища», забезпечення мобільності інвалідів, створення для них спеціальних освітніх центрів, залучення їх до трудової і суспільне життя.

чинний

Про додаткові заходи соціальної підтримки інвалідів та інших осіб з обмеженнями життєдіяльності в місті Москві

МІСТА МОСКВИ

Про додаткові заходи соціальної
підтримки інвалідів та інших осіб
з обмеженнями життєдіяльності
в місті Москві

Документ із змінами, внесеними:
(Вісник Мера і Уряду Москви, N 40, 20.07.2010);
(Офіційний сайт Московської міської Думи www.duma.mos.ru, 24.12.2015).
____________________________________________________________________

Цей Закон на підставі Конституції Російської Федерації, федеральних законів та інших нормативних правових актів, законів та інших правових актів міста Москви регулює відносини, пов'язані з наданням інвалідам та іншим особам з обмеженнями життєдіяльності додаткових заходів соціальної підтримки з медичної, професійної та соціальної реабілітації, абілітації, забезпечення технічними засобами реабілітації, виховання та освіти, сприяння їх зайнятості (далі - заходи соціальної підтримки).
(Преамбула в редакції, введеної в дію з 4 січня 2016 року Законом міста Москви від 16 грудня 2015 року N 71.

Глава 1. Загальні положення (статті 1 - 5)

Стаття 1. Сфера дії цього Закону

1. Дія цього Закону поширюється на громадян Російської Федерації, які мають місце проживання в місті Москві, зазначених у частині 1 статті 4 цього Закону.

2. Цим Законом не регулюються правовідносини, пов'язані з наданням заходів соціальної підтримки іноземним громадянам, а також особам без громадянства, які проживають в місті Москві.

Стаття 2. Основні принципи діяльності по реалізації заходів соціальної підтримки

1. Діяльність по реалізації заходів соціальної підтримки, встановлених цим Законом, будується на принципах:

1) збереження раніше досягнутого рівня соціального захисту громадян та постійного його підвищення;

2) надання громадянам можливості адаптуватися до нових умов у зв'язку зі змінами федерального законодавства, що регулює питання соціальної підтримки громадян.

Стаття 3. Цілі цього Закону

Метою цього Закону є:

1) створення умов для відновлення здібностей інвалідів та інших осіб з обмеженнями життєдіяльності до побутової, суспільної та професійної діяльності;

2) можливо повне задоволення потреб зазначених осіб в реабілітації або абилитации;
Законом міста Москви від 16 грудня 2015 року N 71.

3) поліпшення якості та рівня життя зазначених осіб.

Стаття 4. Громадяни, яким надаються заходи соціальної підтримки

1. Цим Законом встановлюються заходи соціальної підтримки таким громадянам:

1) інвалідам I, II, III груп (незалежно від причини інвалідності);

2) дітям-інвалідам;

3) особам, які не визнаним в установленому порядку дітьми-інвалідами та інвалідами I, II, III груп, але мають тимчасові або постійні обмеження життєдіяльності і потребують заходи соціальної підтримки.

2. Під обмеженням життєдіяльності розуміється повна або часткова втрата особою здатності або можливості здійснювати самообслуговування, самостійно пересуватися, орієнтуватися, спілкуватися, контролювати свою поведінку, навчатися, займатися трудовою діяльністю.

Стаття 5. Реалізація заходів соціальної підтримки

1. Заходи соціальної підтримки, встановлені цим Законом, надаються без оплати або на пільгових умовах.

2. Порядок і умови надання заходів соціальної підтримки встановлюються Урядом Москви.
Законом міста Москви від 16 грудня 2015 року N 71.

3. Заходи соціальної підтримки, встановлені цим Законом, надаються громадянам за місцем їх проживання на підставі особистої заяви або заяви їхніх законних представників.

Глава 2. Надання заходів соціальної підтримки (статті 6 - 15)

Стаття 6. Заходи соціальної підтримки, що надаються інвалідам та іншим особам з обмеженнями життєдіяльності

Громадянам, зазначеним в частині 1 статті 4 цього Закону, на додаток до затвердженого Урядом Російської Федерації федеральному переліку реабілітаційних заходів, технічних засобів реабілітації та послуг надаються такі заходи соціальної підтримки:

1) послуги з медичної, професійної та соціальної реабілітації або послуги з абилитации (в тому числі створення необхідних умов для виховання і навчання дітей-інвалідів, професійної підготовки), включаючи забезпечення технічними засобами реабілітації та протезно-ортопедичними виробами, згідно з переліком, який затверджується Урядом Москви ;
(Пункт в редакції, введеної в дію з 4 січня 2016 року Законом міста Москви від 16 грудня 2015 року N 71.

2) сприяння в забезпеченні трудової зайнятості;

3) забезпечення доступу до об'єктів соціальної, транспортної та інженерної інфраструктур міста Москви;

4) інші державні гарантії, встановлені законодавством міста Москви.

Стаття 7. Надання інвалідам та іншим особам з обмеженнями життєдіяльності реабілітаційних послуг та послуг з абилитации

(Назва в редакції, введеної в дію з 4 січня 2016 року Законом міста Москви від 16 грудня 2015 року N 71.

1. З метою забезпечення потреб інвалідів та інших осіб з обмеженнями життєдіяльності в комплексній реабілітації або абилитации уповноважені органи виконавчої влади міста Москви гарантують надання підвідомчими їм організаціями послуг в сфері медичної, професійної та соціальної реабілітації, послуг з абилитации, а також залучають при необхідності організації, які здійснюють діяльність з реабілітації та абілітації інвалідів.
(Частина в редакції, введеної в дію з 4 січня 2016 року Законом міста Москви від 16 грудня 2015 року N 71.

2. Координація діяльності в місті Москві в сфері медичної, професійної та соціальної реабілітації, абілітації інвалідів та інших осіб з обмеженнями життєдіяльності здійснюється уповноваженим органом виконавчої влади міста Москви в області соціального захисту населення.
(Частина в редакції, введеної в дію з 4 січня 2016 року Законом міста Москви від 16 грудня 2015 року N 71.

3. Організація і надання інвалідам та іншим особам з обмеженнями життєдіяльності кваліфікованої медичної допомоги, включаючи медичну реабілітацію та Абілітація, здійснюються уповноваженими органами виконавчої влади міста Москви в області охорони здоров'я і підвідомчими їм організаціями відповідно до федеральним законодавством і законодавством міста Москви на основі стандартів медичної допомоги , затверджених уповноваженим федеральним органом виконавчої влади в порядку, встановленому федеральним законом від 21 листопада 2011 року N 323-ФЗ "Про основи охорони здоров'я громадян у Російській Федерації".
(Частина в редакції, введеної в дію з 4 січня 2016 року Законом міста Москви від 16 грудня 2015 року N 71.

Стаття 8. Надання інвалідам та іншим особам з обмеженнями життєдіяльності технічних засобів реабілітації та протезно-ортопедичних виробів

1. Технічні засоби реабілітації та протезно-ортопедичні вироби надаються інвалідам та іншим особам з обмеженнями життєдіяльності виходячи з медичних показань з урахуванням соціальних критеріїв.

2. Медичні показання інвалідам визначаються в порядку, встановленому федеральним законодавством, іншим особам з обмеженнями життєдіяльності - лікувально-профілактичними установами.

3. Соціальними критеріями є:

1) ступінь обмежень життєдіяльності;

2) рівень реабілітаційних можливостей;

3) можливість соціальної інтеграції.

4. Соціальні критерії визначаються спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади міста Москви в області соціального захисту населення на основі потреб інваліда або особи з обмеженнями життєдіяльності для відновлення колишнього або придбання нового соціального статусу шляхом отримання професійних знань, навичок і умінь, соціальної адаптації, занять фізичною культурою і спортом , задоволення духовних потреб.

5. Рішення про забезпечення інваліда чи іншої особи з обмеженнями життєдіяльності технічними засобами реабілітації та протезно-ортопедичними виробами приймається уповноваженими органами виконавчої влади міста Москви.

Стаття 9. Виховання та освіту інвалідів та інших осіб з обмеженнями життєдіяльності

1. Органи виконавчої влади міста Москви створюють спеціальні умови інвалідам, включаючи дітей-інвалідів, відповідно до індивідуальної програми реабілітації або абилитации і іншим особам з обмеженнями життєдіяльності (на підставі медичного висновку) для виховання, здобуття освіти і професійної підготовки з урахуванням індивідуальних особливостей їх психофізичного розвитку, здоров'я і обмежень життєдіяльності в порядку, встановленому федеральним законодавством і правовими актами міста Москви.
(Частина в редакції, введеної в дію з 4 січня 2016 року Законом міста Москви від 16 грудня 2015 року N 71.

2. Забезпечення отримання особами, зазначеними в частині 1 статті 4 цього Закону, дошкільної, початкової загальної, основної загальної, середньої загальної, середньої професійної, вищої та додаткової освіти здійснюється відповідно до федеральним законодавством і нормативними правовими актами міста Москви.
(Частина в редакції, введеної в дію з 4 січня 2016 року Законом міста Москви від 16 грудня 2015 року N 71.

3. З урахуванням потреб і можливостей інвалідів, включаючи дітей-інвалідів, та інших осіб з обмеженнями життєдіяльності освіта може бути отримана в організаціях, що здійснюють освітню діяльність (в очній, очно-заочною, заочною формами навчання), і поза таких організацій (у формі сімейного освіти і самоосвіти) відповідно до федеральним законодавством. Для дітей-інвалідів та інших осіб з обмеженнями життєдіяльності, які за станом здоров'я не можуть відвідувати організації, що здійснюють освітню діяльність, навчання за основними загальноосвітніми програмами може бути організовано на дому.
(Частина в редакції, введеної в дію з 4 січня 2016 року Законом міста Москви від 16 грудня 2015 року N 71.

4. Для осіб, зазначених у частині 1 статті 4 цього Закону, які освоюють освітні програми початкової загальної, основної загальної, середньої загальної, середньої професійної, вищої освіти та додаткові освітні програми, створюються умови для навчання з використанням різних освітніх технологій, в тому числі дистанційних освітніх технологій, електронного навчання.
(Частина в редакції, введеної в дію з 4 січня 2016 року Законом міста Москви від 16 грудня 2015 року N 71.

5. Порядок регламентації і оформлення відносин державній або муніципальній освітній організації та батьків (законних представників) дітей-інвалідів в частині організації навчання за основними загальноосвітніми програмами на дому (відповідно до індивідуальної програми реабілітації або абилитации) і розміри компенсації витрат батьків (законних представників) на ці цілі визначаються правовими актами міста Москви і є видатковими зобов'язаннями міста Москви.
(Частина в редакції, введеної в дію з 4 січня 2016 року Законом міста Москви від 16 грудня 2015 року N 71.

Стаття 10. Забезпечення зайнятості інвалідів

1. Органи державної влади міста Москви в межах своєї компетенції забезпечують додаткові гарантії зайнятості інвалідів шляхом розробки і реалізації державних програм міста Москви в області сприяння зайнятості, створення додаткових робочих місць і спеціалізованих організацій (включаючи організації для праці інвалідів), резервування робочих місць за професіями, найбільш підходящим для працевлаштування інвалідів, встановлення квоти для прийому на роботу інвалідів, надання послуг з професійної орієнтації та адаптації, організації навчання за спеціальними програмами, визначення порядку проведення спеціальних заходів для надання інвалідам гарантій трудової зайнятості та іншими заходами забезпечення зайнятості інвалідів.
(Частина в редакції, введеної в дію з 4 січня 2016 року Законом міста Москви від 16 грудня 2015 року N 71.

2. Інваліди в першочерговому порядку отримують професійне навчання і додаткову професійну освіту відповідно до індивідуальних програм реабілітації або абилитации за професіями (спеціальностями), затребуваним на ринку праці
(Частина в редакції, введеної в дію з 31 липня 2010 року Законом міста Москви від 23 червня 2010 року N 29; в редакції, введеної в дію з 4 січня 2016 року Законом міста Москви від 16 грудня 2015 року N 71.

3. Інваліду з метою забезпечення гарантій трудової зайнятості надається робота зі створенням необхідних умов праці відповідно до його індивідуальної програми реабілітації або абилитации.
(Частина в редакції, введеної в дію з 4 січня 2016 року Законом міста Москви від 16 грудня 2015 року N 71.

Стаття 11. Доступ інвалідів до об'єктів соціальної, транспортної та інженерної інфраструктур міста Москви

1. Правові, організаційні та економічні відносини, пов'язані зі створенням умов для користування інвалідами та іншими особами з обмеженнями життєдіяльності об'єктами соціальної, транспортної та інженерної інфраструктур міста Москви, регулюються федеральним законодавством, Законом міста Москви від 17 січня 2001 року N 3 "Про забезпечення безперешкодного доступу інвалідів та інших маломобільних громадян до об'єктів соціальної, транспортної та інженерної інфраструктур міста Москви "і іншими правовими актами міста Москви.
(Частина в редакції, введеної в дію з 4 січня 2016 року Законом міста Москви від 16 грудня 2015 року N 71.

2. Частина втратила силу з 4 січня 2016 року-Закон міста Москви від 16 грудня 2015 року N 71 ..

Стаття 12. Механізм реалізації заходів соціальної підтримки інвалідів та інших осіб з обмеженнями життєдіяльності

З метою реалізації встановлених цим Законом заходів соціальної підтримки інвалідів та інших осіб з обмеженнями життєдіяльності органи виконавчої влади міста Москви забезпечують:

1) подальший розвиток мережі підвідомчих їм організацій, що здійснюють діяльність в сфері медичної, професійної та соціальної реабілітації, абілітації інвалідів;
(Пункт в редакції, введеної в дію з 4 січня 2016 року Законом міста Москви від 16 грудня 2015 року N 71.

2) розробку і виконання державних програм міста Москви з питань соціальної інтеграції інвалідів;
(Пункт в редакції, введеної в дію з 4 січня 2016 року Законом міста Москви від 16 грудня 2015 року N 71.

3) функціонування і подальший розвиток комплексної автоматизованої інформаційної системи з питань реабілітації, абілітації інвалідів та інших осіб з обмеженнями життєдіяльності;
(Пункт в редакції, введеної в дію з 4 січня 2016 року Законом міста Москви від 16 грудня 2015 року N 71.

4) сприяння виробництву технічних засобів реабілітації та розвитку недержавних організацій, що здійснюють діяльність з реабілітації, абілітації інвалідів та інших осіб з обмеженнями життєдіяльності;
(Пункт в редакції, введеної в дію з 4 січня 2016 року Законом міста Москви від 16 грудня 2015 року N 71.

5) сприяння діяльності громадських об'єднань інвалідів та їх підприємств, в тому числі шляхом надання їм необхідних приміщень для здійснення статутних цілей.

Стаття 13. Загальноміський спеціальний регістр одержувачів заходів соціальної підтримки інвалідів та інших осіб з обмеженнями життєдіяльності

1. Загальноміський спеціальний регістр одержувачів заходів соціальної підтримки інвалідів та інших осіб з обмеженнями життєдіяльності (далі - Регістр) містить наступні персоніфіковані відомості про громадян, що мають місце проживання в місті Москві і що володіють правом на отримання встановлених цим Законом заходів соціальної підтримки:

1) прізвище, ім'я, по батькові;

2) дата народження;

4) адреса місця проживання;

5) серія і номер паспорта або посвідчення особи, дата видачі зазначених документів, на підставі яких до Реєстру включені відповідні відомості, найменування органу, що їх видав;

6) дата включення до Реєстру;

7) відомості про документи, що підтверджують право на отримання громадянином заходів соціальної підтримки;

8) відомості про обсяг і дату отримання заходів соціальної підтримки;

9) інші відомості, що визначаються Урядом Москви.

2. Ведення Реєстру здійснюється органами соціального захисту населення міста Москви в порядку, встановленому правовими актами міста Москви. Зазначені органи забезпечують відповідно до федеральним законодавством рівень і режим захисту, обробки та використання інформації.

3. Регістр є складовою частиною інформаційного ресурсу міста Москви - банку даних "Інваліди", який має статус офіційного джерела міський інформації.

Стаття 14. Фінансування заходів соціальної підтримки

Заходи соціальної підтримки, передбачені цим Законом, є видатковими зобов'язаннями міста Москви.

Стаття 15. Набрання чинності цим Законом

1. Цей Закон набирає чинності через 10 днів після його офіційного опублікування.

2. Дія цього Закону поширюється на правовідносини, що виникли з 1 січня 2005 року.

Мер Москви
Юрій Лужков

Редакція документа з урахуванням
змін і доповнень підготовлена
АТ "Кодекс"

Про додаткові заходи соціальної підтримки інвалідів та інших осіб з обмеженнями життєдіяльності в місті Москві (зі змінами на 16 грудня 2015 року)

За даними статистики, на сьогоднішній день в Росії зареєстровано близько 15 мільйонів інвалідів, фактично, кожен 10 житель країни отримує спеціальний посібник. При цьому більше половини з цього числа - громадяни працездатного віку. Також щорічно зростає кількість дітей-інвалідів.

Особи, які втратили працездатність повністю або частково, знаходяться під захистом держави, яке здійснює їх матеріальну підтримку. З бюджету проводиться виплата допомог, пенсій і пільг, а також виявляються інші види допомоги інвалідам.

Кого ж можна зарахувати до категорії інвалідів?

Інвалід - людина, що має психічні, розумові, сенсорні, або фізичні відхилення, що не дозволяють йому повноцінно жити в суспільстві.

Люди з обмеженими можливостями мають різні ступені порушень здоров'я, в зв'язку з цим введена градація по групах інвалідності:

• 1 група, в яку входять люди з важкими ураженнями здоров'я;
• 2 група, в яку потрапляють особи, які зберегли здатність самостійно пересуватися і обслуговувати себе;
• 3 група, в яку входять особи, які мають проблеми зі здоров'ям, але здатні працювати на благо країни;
• діти-інваліди - які не досягли 18-річного віку;
• інваліди дитинства - дорослі, які отримали інвалідність ще в дитячому віці.

Надання допомоги інвалідам здійснюється всім перерахованим вище категоріям громадян. При цьому для кожної групи передбачено певний перелік пільг, який може відрізнятися в різних регіонах країни, в залежності від місцевих регіональних програм допомоги інвалідам.

Види виплат по інвалідності

Залежно від умов встановлення інвалідності, в РФ передбачені наступні види допомог:

1. Трудова пенсія по інвалідності. Така допомога призначається особам, які відпрацювали хоча б один день і визнаними інвалідами, а також отримав виробничі травми і «професійні» захворювання.
2. Державна пенсія по інвалідності покладається учасникам ВВВ, космонавтам, жителям блокадного Ленінграда, військовослужбовцям, а також потерпілим у катастрофах техногенного та радіаційного характеру.
3. Соціальна пенсія по інвалідності призначається інвалідам 1,2,3 груп, інвалідам дитинства та дітям-інвалідам.

Розмір цієї допомоги затверджено федеральним бюджетом.

Для отримання допомоги по інвалідності необхідно проходити медико-соціальну комісію за місцем проживання для встановлення групи інвалідності. Виплати проводяться органами по виплаті пенсій та допомог.

соціальні послуги

Міністерство охорони здоров'я регулярно оновлює перелік лікарських препаратів, якими повинні безкоштовно забезпечуватися інваліди. Лікарські препарати призначаються відповідно до основного захворювання та затверджуються лікуючим лікарем. Крім цього, безкоштовно повинні виділятися предмети медичного призначення, а також спеціальне харчування дітям-інвалідам. В якості допомоги інвалідам передбачено щорічне санаторно-курортне лікування, безкоштовний проїзд на приміському транспорті, а також оплачувану проїзд до місця реабілітації і назад. Допомога інвалідам 1 групи та дітям інвалідам включає в себе і оплачувану квиток для супроводжуючої особи.

Допомога інвалідам 3 групи, які офіційно є безробітними, полягає в 50% знижку на виписані лікарем препарати.

Одержувачі допомоги можуть самостійно вирішувати, які з соціальних послуг їм необхідні, або відмовитися від них взагалі, вибравши грошову компенсацію, розмір якої також фіксований.

Допомога соціальних працівників

Допомога інвалідам 2 групи, так само як і першої, самотньо проживають надають соціальні працівники. Ними здійснюється: покупка продуктів і медикаментів, супровід в лікувальні установи, прибирання в квартирах, надання юридичної допомоги, доставка палива і води інвалідам, які проживають в будинках без комунальних зручностей. Також інвалідам і малозабезпеченим може бути надана одноразова матеріальна допомога в разі непередбачених ситуацій (пожежа, потоп, смерть близького), а також при необхідності придбання дорогих медичних препаратів в інших ситуаціях. Про всі види допомоги можна дізнатися в соцзабезі. Матеріальна допомога може бути надана лише один раз на рік.

Також передбачена і специфічна допомога інвалідам. Наприклад, ремонт інвалідних колясок та інших реабілітаційних засобів, послуги сурдоперекладача, зміст і лікування собак-поводирів.

Люди з порушенням рухових функцій мають право скористатися соціальним таксі, вартість якого значно нижче, ніж у міських служб.

Інвалідам безкоштовно надаються всі необхідні технічні засоби:

• інвалідні коляски;
• тростини, милиці, і інші види опор;
• ортопедичне взуття;
• протези;
• спеціальні матраци та подушки, які запобігають утворенню пролежнів;
• спеціалізовані пристрої для полегшення одягання, годування, купання, а також одяг особливої \u200b\u200bконструкції;
• пристрою для людей з вадами зору: годинник, що говорить, аудіокниги;
• собаки-поводирі з усім необхідним спорядженням, а також виплати на їх утримання і лікування.
• медична апаратура за призначенням;
• слухові апарати;
• корсети;
• підгузники;
• а також багато іншого, передбачене для полегшення життєдіяльності людей з обмеженими можливостями.

пільги житлові

Надається знижка на послуги ЖКГ 50%, незалежно від групи інвалідності. Сім'ї, де росте дитина-інвалід, повчають пільги при зверненні за поліпшенням житлових умов. Також враховується, що інваліду потрібна велика житлоплощу, ніж при звичайних нормах розрахунку.

Інвалідам позачергово надаються наділи землі під ведення будівництва або сільськогосподарську діяльність.

Пільги на освіту

Діти-інваліди мають право на отримання середньої освіти. Дитина може відвідувати навчальні заклади, в яких введено інклюзивна освіта, або дитина може вчитися на дому, а вчителі приходитимуть зі школи мікроділянки, або з тієї, до якої прикріплений дитина. Якщо ж батьки самі займаються навчанням дітей, то їм виплачується компенсація.

Допомога інвалідам полягає і в пільгах на освіту. Так, інваліди 1 і 2 груп можуть надходити в навчальні заклади. При наборі прохідних балів на іспитах їхні зараховують на факультет без конкурсу. При складанні іспитів їм може бути продовжено час для підготовки.

Крім основної стипендії, яка виплачується в навчальному закладі, інвалідам покладається соціальна стипендія за умови успішного навчання.

Пільги для працюючих інвалідів

Держава захищає інтереси працюючих інвалідів. Так, особи, які мають 1 і 2 групи, мають право на 35-годинний робочий тиждень при повній оплаті праці. Їм надається подовжений відпустку, а також можливість брати відпустку без утримання до 60 днів з поважної причини.

Податкові пільги

Інваліди звільняються від сплати податку на майно, зареєстрованого на них.

Знижки на транспортний податок до 50%.

Послаблення передбачені і при оплаті земельного податку.

Держава надає різні види допомоги інвалідам, щоб підтримати людей, що опинилися в складній життєвій ситуації.

Крім державної допомоги, яка поширюється на всіх зареєстрованих осіб з обмеженими можливостями, допомога інвалідам можуть надавати і різні громадські організації, і благодійні фонди.

2,342 total views, 33 views today

Коли людина вважається інвалідом?

Відповідно до закону інвалідом вважається людина, яка має стійке порушення фізіологічного стану свого організму. Невиконання ряду обов'язкових функцій з цієї причини, а також наявність дефектів, які виступають в якості обмежувача повноцінної життєдіяльності, є причиною для надання соціальної підтримки. Інвалідність повинна бути підтверджена, а також необхідно виявити причини її появи. Такими є:

• наявність загального або професійного захворювання;
• обмеження по здоров'ю з дитинства;
• каліцтва і травми, отримані в період працевлаштування або під час військових дій;
• хвороби, що з'явилися в результаті техногенних катастроф, зокрема, аварій на ЧАЕС.

Існує ще ряд причин, які об'єднані в стандартний перелік і вказані в законодавстві РФ. Інвалідність призначається після медико-соціальної експертизи або МСЕ, Яка проводиться в медичній установі, де проходить лікування громадянин, комісійно. У разі визнання людини інвалідом, йому надається відповідна довідка, яка в подальшому є підставою для надання пільг та інших видів соціальної допомоги.

Груп інвалідності всього три і кожної з них властиві певні характеристики. Для підтвердження свого статусу громадянин повинен раз в рік ( – раз в 2 роки, – всього один раз) Проходити переогляд.

Регулювання питань і ситуацій, пов'язаних з наявністю у громадян обмежень по здоров'ю у вигляді інвалідності, відбувається згідно з федеральним законодавством, а також на підставі місцевих постанов, розпоряджень і окремо взятих положень.

Соціальна підтримка інвалідів виражається в наданні конкретного набору пільг і доплат, який залежить від ряду факторів:

• групи інвалідності - 1, 2 або 3-тя, включаючи дітей-інвалідів та людей, обмежених по здоров'ю з дитинства;
• причинами виникнення подібних проблем можуть бути радіаційне опромінення або отримання травм, каліцтв в.

Поряд з індивідуальним набором пільг і цільової допомога, яку надають поруч фондів, підтримка інвалідів здійснюється ще і на загальних підставах і поширюється на всіх громадян з такою проблемою.

Соціальна підтримка інвалідів 1 групи

Обмеження по здоров'ю першої категорії включає в себе найбільш складні, важкі і яскраво виражені порушення. наступні:

• можливість позаконкурсного зарахування в державний освітній заклад будь-якого рівня, якщо екзаменація таким громадянином пройдена успішно;
• для студентів, які навчаються в очному порядку, передбачена підвищена стипендія;
• робочий тиждень для громадян з інвалідністю скорочується до 35 годин;
• люди, які мають обмеження по здоров'ю, мають право за місцем працевлаштування оформляти відпустку за свій рахунок до 60 днів щорічно;
• надається право на безкоштовне пересування в будь-якому виді громадського транспорту в межах регіону проживання громадянина, а також для супроводжуючої його особи, крім поїздок на таксі;
• інваліди звільняються від сплати податків на нерухоме майно та успадковану власність.

Як допомог і пенсій можна відзначити наступні види виплат:

1. Поряд з пенсією по старості, інвалідам надається допомога по інвалідності в розмірі 3626,98 руб.
2. При відсутності необхідного страхового стажу, інваліди можуть оформити соціальну пенсію в розмірі 12082,06 руб.в залежності від групи . При наявності утриманців доплачується 1778,06 рублів за кожного, але не більше ніж за три.

Отримання першої групи інвалідності відбувається в стандартному порядку за умови стійкого розладу основних функцій організму і неможливості громадянина самостійно себе обслуговувати і виконувати будь-які дії.

Соціальна підтримка інвалідів 2 групи

Інваліди другої групи також можуть розраховувати на. Слід сказати, що особливих відмінностей між пільг, що надаються інвалідам першої групи та громадянам даної категорії немає, за винятком розміру допомог і пенсій:

• щомісячна доплата інвалідам другої категорії становить 2590,24 руб.;
• соціальна пенсія - 5180,24 руб.

Як пільг можна відзначити право на скорочення годин на робочому тижні для працюючих громадян, додаткова відпустка, надходження в освітній заклад поза конкурсом, право на підвищену стипендію і повне звільнення від податкових платежів.

До цієї групи входять люди, які мають обмеження по здоров'ю у вигляді глухоти, сліпоти та інших подібних порушень. Відносно таких громадян передбачені окремі види допомоги: послуги сурдо і тіфлопереводчіка, а також аудіокомментірованіе і повне звільнення від оплати радіоточки.

Друга група інвалідності оформляється тільки при наявності стійко виражених порушень функціонування організму, а також травм і пошкоджень, негативно відбиваються на здоров'ї людини певною мірою складності і тяжкості.

Соціальна підтримка інвалідів 3 групи

Інвалідами третьої групи є громадяни, які пройшли медико-соціальну експертизу, яка підтвердила наявність стійкого порушення фізіологічного стану людини, але помірного типу.

• доплата становить - 2073,51 руб.;
• соціальна пенсія - 4403,24 руб.

У комплект пільг включені ті види, що і для інвалідів першої і другої груп, за винятком позаконкурсного вступу до ВНЗ і підвищеної стипендії. Студенти здають вступні іспити і зараховуються на навчання на загальних підставах. Відсутні у інвалідів третьої групи і податкові пільги.

Також законодавством передбачена 50% -ве відшкодування коштів, Витрачених на оплату медикаментів, для тих громадян, які здійснюють трудову діяльність.

Соціальна підтримка дітей-інвалідів

Законодавством РФ передбачено низку пільг, які надаються для, що мають обмеження по здоров'ю. виражається в наступному:

• надання щомісячної соціальної виплати на дітей, які не можуть відвідувати навчальний або виховний заклад, з метою організації навчання і виховання в домашніх умовах;
• відшкодування коштів, витрачених на проїзд до місця оздоровчого відпочинку раз на рік, включаючи проїзд супроводжуючої особи;
• безкоштовне проходження необхідних медичних та реабілітаційних процедур в клініках державного типу;
• відшкодування коштів, витрачених на придбання технічних засобів реабілітації та придбання медикаментів.

Крім надання соціальної допомоги, на користь дитини з обмеженнями по здоров'ю проводяться обов'язкові виплати. Розмір середнього посібники дитини-інваліда в даний час становить 13 000 рублів і більше.

Соціальна підтримка батьків дітей-інвалідів

При наявності в сім'ї дитини з інвалідністю, Його батьки також можуть розраховувати на отримання деяких видів. Всі заходи можна умовно розділити на кілька категорій:

• трудові - надаються за місцем роботи батьків у вигляді зменшення годин на трудовий тижня, надання додаткових вихідних днів і відпустки;
• житлові - надання субсидії на поліпшення умов проживання, а також оформлення земельної ділянки для будівництва будинку. Знижка на оплату послуг ЖКГ в розмірі 50%;
• пенсійні - право на підвищену допомогу і скорочення необхідного стажу для виходу на пенсію на 5 років;
• медичні - можливість безкоштовного і позачергового обслуговування і отримання засобів реабілітації, а також медикаментів зі знижкою;
• податкові - виражаються у звільненні від сплати ряду податкових зобов'язань, надання стандартного вирахування в розмірі 3 000 рублів на кожну дитину з інвалідністю.

Соціальна виплата на дитину з обмеженням по здоров'ю становить 1200 рублів щомісяця. Ті громадяни, які не мають можливості працювати через здійснення догляду за дитиною-інвалідом, можуть оформити допомогу в розмірі 5 500 рублів.

Реабілітація та абілітація інвалідів

З початку 2016 року в силу вступив закон, зміст якого визначило межі між поняттями. Незважаючи на те що терміни співзвучні, різниця між ними суттєва. реабілітація - це комплекс заходів, спрямованих на відновлення функцій організму після отримання травм або загублених в результаті хвороби. абілітація має на увазі формування початкових навичок у дітей, що мають відхилення або порушення в розвитку.

Як реабілітаційних заходів можна відзначити:

• Комплекс медичних процедур, включаючи протезування і санаторно-курортне лікування.
• Профорієнтація - надання допомоги в працевлаштуванні в рамках дії федеральних програм і подальшої адаптації, правова підтримка.
• Соціально-средовое пристрій - надання психологічної допомоги для впровадження таких громадян в соціальне середовище.

В рамках даних заходів інваліди забезпечуються технічними засобами, транспортом, пристроями зв'язку. Крім цього їм надається послуга з надання інформаційної підтримки.

Що стосується абилитации, то в рамках цієї процедури виявляються такі види допомоги:

• система медичних заходів, спрямованих на відновлення функцій організму дитини, як повністю, так і частково;
• соціальна підтримка дітей та їх батьків;
• педагогічний супровід.

висновок

У підсумку можна зробити кілька висновків:

1. Інвалідність дає право громадянину на отримання комплексу соціальних заходів підтримки. Порушення здоров'я має бути підтверджено комісійно і оформлено у вигляді офіційного медичного висновку.
2. Законом передбачено три групи обмежень по здоров'ю і кожна з них має свої параметри, характеристики, порядок оформлення. Виплати і пільги в залежності від групи також надаються різні.
3. Діти з інвалідністю та їх батьки мають право на отримання різних заходів соціальної підтримки на федеральному і на місцевому рівнях.
4. Законодавчо передбачені заходи допомоги громадян в періоди реабілітації та абілітації.