Інваліди мають проблеми не тільки з побутовими умовами життя, але і з працевлаштуванням. На жаль, інвалідам іноді дуже складно влаштуватися на роботу.

Найчастіше роботодавці не вітають у своєму колективі працівників з фізичними каліцтвами в силу їх низької працездатності. Тому держава робить важливі кроки, пов'язані з цими питаннями.

Закони Російської Федерації в 2018 році

Інваліди відносяться до найбільш вразливим верствам населення, які потребують підтримки держави. Якщо в країні дотримуються всі норми права, то ця категорія людей буде мати певні пільги, привілеї і різні консультації з багатьох питань.

Так як Росія вважається передовою державою, то тут передбачаються всі ці проблеми.

Фонд сприяння працевлаштуванню інвалідів з кожним роком вдосконалює свою роботу, тому в даний час даної категорії людей стає набагато простіше придбати професію і знайти свою трудову нішу.

Федеральний закон № 181 оголошує наявність наступних пільг в професійному навчанні та працевлаштуванні інвалідів:

1. Пільги за грошовими виплатами- для людей з фізичними вадами знижено податкове планка, або вона може взагалі бути відсутнім. Інваліди в обов'язковому порядку отримують спеціальну пенсію.
2. У моральному плані- всіляка підтримка інвалідів, відпустка у них - без черги.
3. натуральні- інваліди мають право отримувати безкоштовний набір необхідних для життя продуктів.
4. Медичні пільги- інваліди отримують необхідні медикаменти для підтримки їх нормального стану.

важливо! Інваліди, які не в змозі працювати, мають підтримку від держави у вигляді пенсії. Її виплата залежить від групи інвалідності.

Закон про зайнятість населення РФ був випущений ще в 1991 році і в ньому є розділи щодо працевлаштування інвалідів. По ньому роботодавці щорічно надають звіт про наявні вільні місця з працевлаштування для людей-інвалідів.

Це робиться згідно встановленої квоти. Розмір квоти встановлюється на підставі ст. 21 Федерального закону від 24.11.1995 р № 181-ФЗ.

Довідка! Згідно із законом РФ інваліди 1, 2 і 3 групи влаштовуються на роботу на загальних підставах, для них не є будь-які обмеження в зв'язку з їх становищем. Цей закон діє і в 2019 році.

Про особливості працевлаштування інвалідів розповідається на відео:

Які проблеми можуть виникнути?

На даний період, не дивлячись на всі зусилля з боку держави, проблеми з працевлаштуванням інвалідів так само актуальні:

1. Багато центри зайнятості, відповідаючи на це питання, на перше місце ставлять не фізичні каліцтва людей даної категорії, а відсутність у них освіти. Як показує статистик, в Росії лише 15% інвалідів мають вищу освіту, 35% - з професійною освітою, у більшості інвалідів є лише шкільні атестати.
2. Також до числа явних проблем відносяться стереотипи. Багато підприємств не прагнуть отримати працівників з обмеженими можливостями, вважаючи, що вони не пристосовані до повноцінної праці. Величезна роль в цьому питанні відводиться державі і її просвітницькій роботі, але поки все, що робить уряд для інвалідів - це в примусовому порядку надає їм квоти, зобов'язуючи роботодавців надавати таким людям робочі місця.

важливо! Розмір штрафів за те, що роботодавець відмовив у прийомі на роботу людині з фізичними вадами, надзвичайно низький. Власнику підприємства часто легше відкупитися від держави, виплативши певну суму (досить невелику), і прийняти на роботу, як він думає, «працівника з перспективами».

Не завжди причина криється в дискримінації цієї категорії громадян, просто немає відповідних умов праці, які має забезпечити насамперед сама держава.

Починаючи з 2001 року до закону про захист прав інвалідів були внесені поправки (ФЗ 181), де встановлювалися гарантії щодо зайнятості цих людей. В останні роки працевлаштування інвалідів реально і, загалом, не такий важкий.

Кроки, що робляться державою, були спрямовані щодо:

1. Надання квот на робочі місця для інвалідів.
2. Податкових переваг.

Які в Росії існують проблеми, пов'язані з працевлаштуванням інвалідів, розповідається на відео:

Особливості при влаштуванні на роботу

Держава вважає, що необхідно надати професійну реабілітацію інвалідів, тим самим підтримати їх і в без того важке життя.

Реабілітація інвалідів в професійному плані здійснюється за наступними напрямками:

1. Професійна орієнтація.
2. Психологічна підтримка при виборі професії.
3. Надання можливості навчитися або перенавчитися.
4. Проходження курсів підвищення кваліфікації.
5. Сприяння з боку регіональних органів в працевлаштуванні.
6. Організації повинні створювати квотні місця для працівників з обмеженими фізичними здібностями (квотування).
7. Адаптація в професійно-виробничому плані.

Спеціальні робочі місця

За Російському законодавству інваліди влаштовуються на роботу поряд з іншими громадянами, для них немає певних преференцій і спеціальних умов.

Якщо для хворої людини основний процес зайнятості скрутний, для такої категорії громадян створюються спеціальні підприємства:

• На даний момент на території Росії функціонує приблизно 1600 таких організацій.
• Такі спеціалізовані установи орієнтуються на певні категорії громадян з фізичними вадами. Наприклад, це інваліди по зору, при явних психічних відхилень, при проблемах у людини з руховим апаратомі т.д.

Але вихід на роботу в спеціалізованих підприємствах - це не виняткова можливість працювати і отримувати від цього вигоду. При інших формах інвалідності людина може повноцінно працювати нарівні з іншими співробітниками в будь-якій організації.

Але при цьому сам роботодавець також не має права обмежувати права таких людей і ставити на перше місце працівників без фізичних проблем.

Крім того, існує законодавство про спеціальні квоти, що виділяються для пристрою інвалідів на роботу, до них відносяться:

1. Установка певної кількості трудових місць для інвалідів. Для кожного регіону або компанії вони визначаються місцевою адміністрацією.
2. Встановлюється співвідношення співробітників-інвалідів у відсотках щодо списку числа працівників підприємства. За правилами це співвідношення має дорівнювати 2-4%.

Довідка! Крім того, що роботодавець зобов'язаний працевлаштувати за квотами співробітників-інвалідів, він повинен також забезпечити їм зручний трудовий простір і дотримання всіх умов праці. Число таких облаштованих місць повинно збігатися з кількістю працівників з інвалідністю.

Професійне навчання

Професійна підготовка громадян з інвалідністю діє відповідно до спеціальними програмами на державному рівні.

Якщо відсутнє загальне і загальну середню освіту, що відноситься до категорії осіб з обмеженими розумовими здібностями, держава на рівні регіонів дає можливість отримати їм професійну освіту.

важливо! Громадяни з обмеженими можливостями в плані здоров'я, що проживають в нашій державі, мають право отримувати освіту як загального плану, так і професійне, відповідно до адаптованими програмами освіти і індивідуально розробленими програмами по реабілітації інвалідів.

При цьому створюються всі необхідні умовидля комфортного отримання освіти такою категорією осіб.

Для вступників до вищих навчальних закладів інвалідів створюються спеціальні пільгові місця.

Вони на безкоштовній основі отримують навчальне приладдя, книги, послуги сурдоперекладачів і т.д.

При виході на роботу інваліда, якщо він не знайомий з умовами праці, роботодавець повинен надати йому певний термін і можливість навчитися нової спеціальності.

квоти

Квотування означає те, що підприємство зобов'язане працевлаштувати певну кількість працівників з фізичними обмеженнями на постійній основі і на загальних підставах.

Число таких місць буде залежати від величини фірми і від штату працівників:

• Чим більше організація, тим більше передбачається квот.
• Наприклад, якщо в ній налічується близько 100 співробітників, то відповідний відсоток задіяних інвалідів має дорівнювати 2-4%.
• Але точні показники будуть залежати від регіону, в якому розташована компанія.

Довідка! Якщо чисельність співробітників в організації коливається в межах від 35 до 100 працівників, то середня квота буде дорівнює 3%.

На відео наведено юридичне обгрунтування квотування інвалідів:

Як знайти роботу через центр зайнятості?

Інвалід може звернутися за допомогою в спеціальні Центри зайнятості населення, при цьому попередньо потрібно підготувати такі документи:

1. Паспорт.
2. Документ, який вказує на освіту людини - атестат, диплом про закінчення середньої спеціальної або вищої закладу, сертифікати про проходження курсів і т.д.
3. Трудова книжка або дані про трудовий стаж.
4. Свідоцтва про податки і страхованиях.
5. Довідку про підтвердження інвалідності.

Після подачі документів Центр зайнятості розгляне питання про постановку на біржу праці людини з другої і третьої групою інвалідності. При цьому після працевлаштування інваліди з третьою групою працюватимуть на загальних підставах.

Безсумнівно, трудова діяльність людини вважається основною в його житті. На відміну від здорових людей, інваліду найчастіше необхідні певні умови для здійснення трудової діяльності.

Завдання державного апарату і суспільства в цілому бути зацікавленим в пристосуванні даної категорії людей до робочих умов, щоб вони могли вільно орієнтуватися в обраній ними професії.

Не варто відвертатися від інвалідів, в організаціях необхідно встановлювати обладнання, яке підходить і для таких працівників, щоб вони не відчували себе неповноцінними і працювали нарівні з іншими співробітниками.

Джерела права з регулювання трудових прав працівників-інвалідів:

1. Конвенція про права інвалідів (прийнята Резолюцією Генеральної Асамблеї ООН від 13.12.2006 № 61/106, ратифікована Федеральним законом від 03.05.2012 № 46).
2. «Про соціальний захист інвалідів в Російській Федерації».
3. Постанова Головного державного санітарного лікаря РФ від 18.05.2009 № 30 «Про затвердження СП 2.2.9.2510-09» (разом з «СП 2.2.9.2510-09. Гігієнічні вимоги до умов праці інвалідів. санітарні правила»(Вимоги)).
4. Постанова Уряду РФ від 20.02.2006 № 95 «Про порядок і умови визнання особи інвалідом».
5. Наказ Мінпраці Росії від 19.11.2013 № 685н «Про затвердження основних вимог до оснащення (обладнання) спеціальних робочих місць для працевлаштування інвалідів з урахуванням порушених функцій і обмежень їх життєдіяльності».

Статус інваліда і підтверджуючі документи працівника

• залучення працівників, яким надано статус інвалідів, до понаднормової роботи, роботи у вихідні або святкові дні, у нічний час може проводитися виключно з їхньої письмової згоди і за умови, що це не заборонено їм за станом здоров'я відповідно до медичного висновку (,). Працівник має право дати згоду на запропоновану роботу або відмовитися від неї. Оплата понаднормової роботи і роботи у вихідні та святкові дні працівнику здійснюється в загальному порядку. Таким чином, законодавчо встановлено обов'язок роботодавця належним чином оформити:
  • повідомлення співробітникові, що має право відмовитися від понаднормової роботи (роботи у вихідні або святкові дні, нічний час);
  • повідомлення співробітнику про притягнення до понаднормової роботи (до роботи у вихідні або святкові дні, нічний час);
  • письмову згоду працівника на залучення до понаднормової роботи (роботи у вихідні або святкові дні, нічний час);
• співробітникам з обмеженими можливостями надається щорічна оплачувана відпустка не менше 30 календарних днів;
• працівнику-інваліду за його письмовою заявою надається відпустка без збереження заробітної плати тривалістю до 60 календарних днів на рік.

ВАЖЛИВО!

Інваліди Чорнобиля додатково мають право:

• на щорічну чергову оплачувану відпустку у зручний для них час,
• на додаткову відпустку тривалістю 14 днів (виплачується органами соціального захисту населення відповідно до п. 5 ст. 14 Закону РФ від 15.05.1991 № 1244-1 «Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок катастрофи на Чорнобильській АЕС»).

Працівник-інвалід 2 групи: особливості кадрового обліку

Виходячи з того, що для таких співробітників передбачений скорочений робочий день, співробітнику, який відповідає за табелі, варто проявити уважність і вказувати відповідну ІПР тривалість робочого дня. На медичні рекомендації необхідно спиратися і при розподілі робочих завдань, нічних змін і відряджень.

Переведення працівника, що має статус інваліда

Підлеглого, що потребує переведення на іншу роботу відповідно до медичного висновку, за його письмовою згодою роботодавець зобов'язаний перевести на іншу наявну роботу, не протипоказану співробітнику за станом здоров'я (ст. 73 ТК РФ). В інших випадках переклад проводиться в загальному порядку.

Розірвання трудового договору (звільнення) працівника-інваліда

Якщо працівник визнаний повністю нездатним до трудової діяльності, трудовий договір розривають відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ.

Якщо у роботодавця відбувається скорочення, то потрібно враховувати, що, згідно зі ст. 179 ТК РФ, якщо продуктивність праці і кваліфікація працівників рівні, переважне право зберегти робоче місцевіддається, крім інших категорій, співробітникам, які мають у даного роботодавця трудове каліцтво або професійне захворювання, інвалідам Великої Вітчизняної війни та бойових дій по захисту Батьківщини.

Якщо зазначені категорії працівників все ж потрапляють під скорочення, їм необхідно запропонувати переклад на вакантні посади (як відповідні їх кваліфікації, так і нижчі або менш оплачувану), враховуючи при цьому стан їх здоров'я (ч. 3 ст. 81 ТК РФ).

Звільнення співробітника в період тимчасової непрацездатності з ініціативи роботодавця є незаконним. Звільнити такого співробітника можна тільки за його бажанням. Або якщо він до того, як опинився на лікарняному, написав заяву про звільнення.

ВАЖЛИВО!

Як звільнити інваліда 2 і 3 групи

Незважаючи на те, що трудове законодавство знаходиться на стороні співробітників, які є людьми з обмеженими можливостями, існують причини, за якими такі співробітники можуть бути звільнені. Звільнення інваліда 2 і 3 групи з ініціативи роботодавця може бути вироблено в наступних випадках:

• відмова від переведення на посаду, відповідну ІПР, або відсутність такої вакансії в компанії;
• знаходження в стані сп'яніння на робочому місці;
• прогул без поважної причини;
• систематичне ігнорування трудових обов'язків;
• ліквідація організації, скорочення штату, реорганізація.

Варто пам'ятати, що говорить Трудовий кодекс: інваліди підкоряються тим же правилам, що і решта працівників. Зокрема, праця інвалідів 2 групи в має таку ж цінність, як і робота здорових співробітників.

Інваліди: умови праці 2019

Роботодавець зобов'язаний створювати і оснащувати (обладнати) спеціальні робочі місця. Мінімальна кількість таких робочих місць встановлюється органами виконавчої влади суб'єктів РФ для кожного підприємства, установи, організації в межах встановленої квоти для прийому на роботу людей з обмеженими можливостями (стаття 22).

Якщо праця інваліда або порушення функцій його організму та обмеження життєдіяльності не вимагають особливих умов, Оснащувати для нього спеціальне робоче місце не потрібно.

Спеціальні робочі місця оснащуються індивідуально для кожної людини або для групи з однотипними порушеннями (обмеженнями). Облаштування робочих місць для людей з обмеженими можливостями не повинно перешкоджати виконанню трудових функцій іншими працівниками.

Обладнання робочого місця залежить від порушення функцій організму, обмежень життєдіяльності інваліда і здійснюється з урахуванням його професії (посади), характеру праці, виконуваних обов'язків (п. 3 Вимог).

Якщо в штаті є працівники, які мають статус інваліда, то роботодавець зобов'язаний проаналізувати їхні потреби в спеціальних робочих місцях, орієнтуючись на ІПРА (ІПР), визначити перелік заходів щодо обладнання таких робочих місць і реалізувати ці заходи.

приклади

Для співробітника, який пересувається на кріслі-колясці, офіс повинен бути обладнаний сходовими підйомними механізмами, площа робочого місця повинна забезпечувати можливість під'їзду до нього, а санвузли обладнані спеціальною сантехнікою.

Для людей з порушеннями опорно-рухового апарату - це різні поручні, пандуси, спеціальні дверні ручки.

Для людей з інвалідністю по зору - тактильна плитка, розмітка, спеціальні покриття для підлоги, таблички зі шрифтом Брайля, системи виклику персоналу.

Ці особливості пов'язані з встановленням для інвалідів додаткових гарантій їх трудової зайнятості. Федеральний закон від 24 листопада 1995 «O соціальний захист інвалідів в Російській Федерації» передбачив систему заходів, що сприяють підвищенню їх конкурентоспроможності на ринку праці. Вони зводяться до наступного:

• · Держава передбачає здійснення пільговоїфінансово-кредитної політики щодо спеціалізованих підприємств, які застосовують працю інвалідів;
• · Передбачається встановлення квотдля прийому на роботу інвалідів і мінімальної кількості спеціальних робочих місць для інвалідів;
• · резервуютьсяробочі місця за професіями, найбільш підходящим для працевлаштування інвалідів;
• · Стимулюється створення організаціями додатковихробочих місць (в тому числі спеціальних) для працевлаштування інвалідів;
• · Створюються умови праці відповідно до індивідуальних програм реабілітаціїінвалідів;
• · Створюються умови для підприємницькоїдіяльності інвалідів;
• · організовується навчанняінвалідів новим професіям.

Порядок встановлення квотидля прийому на роботу інвалідів:

Організаціям, чисельність працівників яких становить понад 100 осіб, законодавством суб'єкта Російської Федерації встановлюється квота для прийому на роботу інвалідів у відсотках до середньооблікової чисельності працівників (але не менше 2 і не більше 4 відсотків) Федеральний закон від 24 листопада 1995 N 181-ФЗ (в ред. від 01.12.2007) «O соціальний захист інвалідів в Російській Федерації» ..

Органи виконавчої влади суб'єктів РФ вправі встановлювати більш високу квоту для прийому на роботу інвалідів. Ці ж органи стверджують порядок визначення квоти.

При невиконанні або неможливості виконання квоту для прийому на роботу інвалідів роботодавці вносять обов'язкову плату у встановленому розмірі за кожного безробітного інваліда в межах встановленої квоти. Отримані кошти витрачаються цільовим призначенням на створення робочих місць для інвалідів.

За поданням Федеральної служби праці та зайнятості Росії зазначені суми перераховуються організаціям незалежно від організаційно-правових форм і форм власності на створення робочих місць для інвалідів понад затверджену квоти, а також громадським об'єднанням інвалідів на створення спеціалізованих підприємств (цехів, дільниць), які застосовують працю інвалідів Трудове право: Підручник / Н.А. Брилліантова (і ін.); під редакцією О.В. Смирнова, І.О. Снігірьов. - 3-е изд., Перераб. і доп. - М .: ТК Велбі, Вид-во Проспект, 2008 ..

Важливо мати на увазі, що законодавство (ст. 22 Закону РФ від 24 листопада 1995 г.) передбачає порядок створення спеціальних робочих місцьдля працевлаштування інвалідів. Вони створюються за рахунок коштів федерального бюджету, бюджетів суб'єктів РФ. Однак спеціальні робочі місця для працевлаштування інвалідів, які отримали трудове каліцтво або професійне захворювання, створюються за рахунок коштів роботодавців,зобов'язаних відшкодовувати шкоду, заподіяну працівникам при виконанні ними трудових обов'язків.

Закон не розділяє людей в залежності від національної приналежності, статі або фізичних переваг або недоліків. Кожен громадянин, яким би він не був, має право на працю, і це також стосується інвалідів. Держава дбає про таку категорію громадян, створюючи для них спеціальні робочі місця на підприємствах, підлаштовуючи під них умови праці, контролює, як виповнюється Закон № 181-ФЗ, що стосується працевлаштування інвалідів, підприємствами. Незважаючи на всі законодавчі акти, не всі проблеми при працевлаштуванні інвалідів вирішуються повністю і швидко.

законодавчі заходи

Керуючись Законом № 181, статтею № 20, організації та підприємства з чисельністю працівників понад 100 осіб зобов'язані виділяти певну кількість місць для забезпечення інвалідів робочими місцями, згідно з установленими квотами.

Законодавство РФ вживає заходів щодо працевлаштування інвалідів, які здійснюються органами влади всіх рівнів шляхом впровадження спеціальних заходів. Вони то і допомагають неповноцінного людині витримати конкуренцію на ринку праці.

Які це заходи:

• здійснюються пільгова фінансова і кредитна політика, яка допомагає підприємствам, які працевлаштовують громадян пільгової категорії)
• визначають кількість квотованих місць на підприємствах)
• резервуються або створюються робочі місця згідно професіями, з огляду на можливості інвалідів виконувати ту чи іншу роботу)
• здійснюється стимуляція роботодавців для створення спеціальних вакансій в організаціях, на підприємствах чи установах)
• створюються для пільговиків відповідні умови праці, керуючись рекомендаціями, встановленими в ІПР)
• створюються умови для підприємництва інвалідів)
• організовується навчання інвалідів)
• проводяться адаптації робочих місць під персональні можливості і потреби конкретної особи, оснащення робочих місць спеціальними пристроями та обладнанням.

Для роботодавця, за Законом № 181-ФЗ ст. 24 передбачені обов'язки, що стосуються забезпечення зайнятості працівників пільгової категорії. Якщо конкретно, то керівник повинен зарезервувати вакансії в межах встановленої квоти, забезпечити ці місця належними умовами та пристроями для повноцінної праці, вживати заходів щодо поліпшення працевлаштування інвалідів, а також звітувати до відповідних органів про кількість таких місць.

Що можна сказати про квоти? Квота - це мінімальна кількість вакантних робочих місць для працевлаштування людей, які потребують соцзахисту. Спеціальні місця вводяться на всіх організаціях і підприємствах, незалежно від форми власності, де кількість працюючих понад 30 осіб. Квота, зазвичай, становить 2-4% від загальної чисельності працюючих на даному підприємстві.

Виділення робочих місць для працевлаштування інвалідів передбачено законодавством, і відмова в працевлаштуванні інваліда тягне за собою адміністративну відповідальність у вигляді штрафу від 2 до 3 тис. Руб. (Стаття 5.42 пункт 1 КоАП РФ).

Крім того, роботодавцю може бути виставлено стягнення не тільки за відмову в працевлаштуванні інваліда, а й за невиконання законодавства щодо створення спеціальних робочих місць і за відмову в працевлаштуванні інвалідів в межах квот. Однак, якщо умови праці на даному підприємстві важкі і небезпечні для здоров'я і життя і суперечать індивідуальною програмою реабілітації, тоді відмова в працевлаштуванні цілком правомірний.

Що потрібно для працевлаштування

Працювати можуть практично всі інваліди, і для цього існує деяка кваліфікація і певні критерії для визначення працездатності інваліда:

1. здатність відтворювати спеціальні професійні знання, навички та вміння з метою виконання дорученої роботи)
2. здатність виконувати свої обов'язки на робочому місці без зміни умов праці або введення додаткових умов, обладнання або оснащення, а також без внесення коректив в змінність, обсяги і темпи роботи)
3. здатність мотивувати себе до праці)
4. здатність дотримуватися робочого графіка)
5. здатність організовувати свій робочий день.

Для того, щоб інваліду влаштуватися на роботу необхідно мати такі документи:

Наведені документи, як було сказано, не є обов'язковими для працевлаштування. І, якщо працівник може працювати на загальних підставах без пільг, то він може не повідомляти роботодавця про свою інвалідність. А в разі, якщо пільги необхідні і бажані, то дані довідку і ІПР слід надати разом з усіма документами.

Гарантії від держави

Пільги інвалідам при працевлаштуванні передбачені наступні:

• скорочене кількість робочих годин - не більш 35 год. на тиждень, відповідно до Закону № 181, ст. 23, ч. 3 і ст. 92 ч. 1 ТК РФ)
• подовжений щорічна відпустка становить не менше 30 календарних днів, згідно із Законом № 181 ст. 23)
• надається щорічна неоплачувану відпустку тривалістю до 30 днів для інвалідів 3 групи і до 60-ти днів для 1 і 2 групи інвалідності (ст. 128 ТК РФ))
• заборонено встановлювати нічні зміни, тільки якщо працівник добровільно дав письмову згоду)
• згідно ІПР в деяких випадках забороняється робота у вихідні та святкові дні за медичними показаннями.

Слід зауважити, що інваліду 3 групи призначають укорочений день і створюють спеціальні умови, тільки якщо він сам цього захоче і зажадає. І вимоги його будуть законні.

Проблеми при працевлаштуванні

Треба віддати належне державі за турботу про інвалідів, але проблеми на місцях все ж залишаються. По-перше, працевлаштування інвалідів візочників ускладнено ще й тим, що для даної та іншої маломобільної групи інвалідів не на всіх підприємствах створюються необхідні умови для безперешкодного доступу до приміщень. Тільки в останні роки стали подекуди з'являтися спеціальні конструкції-пандуси, які допомагають колясочнику піднятися по сходах. Також не у всіх організаціях є досить місткі ліфти або туалетні кімнати, обладнані під потреби інваліда.

Надіслати свою хорошу роботу в базу знань просто. Використовуйте форму, розташовану нижче

Студенти, аспіранти, молоді вчені, які використовують базу знань в своє навчання і роботи, будуть вам дуже вдячні.

Розміщено на http://www.allbest.ru/

Вступ

Глава 1. Працевлаштування інвалідів та їх професійне навчання

1.1 Професійне навчання інвалідів

1.2 Квотування робочих місць для інвалідів

Глава 2. Організація роботи органів соціального захисту населення з працевлаштування та професійного навчання інвалідів

2.1 Основні напрямки роботи органів соціального захисту населення

висновок

Список джерел

додатки

Вступ

Актуальність теми в тому що, Федеральний Закон "Про соціальний захист інвалідів в Російській Федерації" визначає державну політику в галузі соціального захисту інвалідів в нашій країні. Її метою є забезпечення інвалідам рівних з іншими громадянами можливостей в реалізації громадянських, економічних, політичних та інших прав і свобод, передбачених Конституцією Російської Федерації.

Одним з найбільш важливих напрямків діяльності в сфері реабілітації є здійснення заходів щодо професійної реабілітації, що включає в себе профорієнтацію, професійну освіту, професійно-виробничу адаптацію і раціональне працевлаштування.

Права, гарантії, пільги в отриманні освіти особами з обмеженими можливостями здоров'я

Домогтися адекватного працевлаштування неможливо без отримання відповідної освіти.

Освітні установи забезпечують безперервність виховання і освіти, соціально-побутову адаптацію дітей-інвалідів.

Громадянин Російської Федерації відповідно до Конституції Російської Федерації - має право на працю, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується, право розпоряджатися своїми здібностями до праці, обирати професію і рід занять, а також право на захист від безробіття.

Визнання особи інвалідом здійснюється Державною службою медико-соціальної експертизиі розробляється індивідуальна програма реабілітації інваліда, яка містить крім інших реабілітаційних заходів положення про рекомендованих умовах праці інваліда. Інвалідам, зайнятим в організаціях незалежно від організаційно-правових форм і форм власності, створюються необхідні умови праці відповідно до індивідуальної програми реабілітації;

для інвалідів 1 і 2 груп встановлюється скорочена тривалість робочого часу не більше 35 годин на тиждень із збереженням повної оплати праці. Адміністрація підприємства, на якому працює інвалід, зобов'язана встановлювати йому неповний робочий час відповідно до медичних рекомендацій;

залучення інвалідів до надурочних робіт, роботи у вихідні дні і нічний час допускається лише за їх згодою і за умови, якщо такі роботи не заборонені їм за станом здоров'я;

при здійсненні в організації заходів щодо вивільнення працівників (скорочення чисельності або штату) при рівній продуктивності і кваліфікації інваліди, які отримали в даній організації трудове каліцтво або професійне захворювання, мають переважне перед іншими працівниками право на залишення на роботі. За рахунок коштів роботодавців, зобов'язаних відшкодовувати шкоду, заподіяну працівникам внаслідок каліцтва, професійного захворювання або іншого ушкодження здоров'я, пов'язаного з виконанням працівниками трудових обов'язків, створюються спеціальні робочі місця для працевлаштування інвалідів, які отримали трудове каліцтво або професійне захворювання.

Мета роботи: дослідити працевлаштування та професійне навчання інвалідів. Зробити аналіз стану соціального обслуговування інвалідів та їх працевлаштування. Виявити проблеми та знайти способи їх вирішення.

Глава 1.Працевлаштування інвалідіві їх професійне навчання

Чинне законодавство забезпечує інвалідам отримання основної загальної (9 класів), середньої (повної) загальної (11 класів) освіти, початкової професійної, середньої професійної та вищої професійної освіти відповідно до індивідуальної програми реабілітації інваліда.

Загальна освіта інвалідів здійснюється безкоштовно як в загальноосвітніх установах, обладнаних при необхідності спеціальними технічними засобами, так і в спеціальних освітніх установах і регулюються законодавством Російської Федерації, законодавством суб'єктів Російської Федерації;

професійну освіту інвалідів в освітніх установах різних типів і рівнів здійснюється відповідно до законодавства Російської Федерації, законодавством суб'єктів Російської Федерації;

для інвалідів, які потребують спеціальних умов для отримання професійної освіти, створюються спеціальні професійні освітні установи різних типів і видів або відповідні умови в професійних освітніх закладах загального типу;

професійна підготовка і професійна освіта інвалідів в спеціальних професійних освітніх установах для інвалідів здійснюється відповідно до державних освітніх стандартів на основі освітніх програм, адаптованих для навчання інвалідів;

при подачі заяви про прийом до ВНЗ поступає подає документи, що засвідчують його особу, громадянство та представляє на свій розсуд оригінал документа державного зразка про освіту або його завірену ксерокопію і необхідну кількість фотографій;

інші документи можуть бути подані вступником, якщо він претендує на пільги, встановлені законодавством Російської Федерації, або затребувані від вступника при наявності обмежень на навчання за відповідними напрямами підготовки або спеціальностями вищої професійної освіти, встановлених законодавством Російської Федерації;

на вступних іспитах для інвалідів слід передбачати додатковий час на підготовку усної відповіді та виконання письмової роботи, але не більше півтори години;

навчання інвалідів здійснюється в формах, передбачених Статутом освітнього закладу. Разом з тим найбільш оптимальною формою для інвалідів є очно-заочна. Важливо також врахувати, що відповідно до Закону Російської Федерації "Про освіту" терміни навчання інвалідів можуть бути збільшені з урахуванням їх індивідуальних особливостей;

професійну освіту інвалідів слід здійснювати відповідно до державних освітніх стандартів на основі освітніх програм, адаптованих для навчання інвалідів. Неприпустимо для інвалідів спеціальних стандартів. Тільки при такому підході до навчання інвалідів вони як професіонали будуть конкурентоздатні на ринку праці;

поза конкурсом, за умови успішного складання вступних іспитів в державні та муніципальні освітні установи середнього професійної та вищої професійної освіти, приймаються:

діти-інваліди, інваліди 1 і 2 груп, яким згідно з висновком установи Державної служби медико-соціальної експертизи не протипоказане навчання у відповідних освітніх установах;

громадяни у віці до 20 років, які мають тільки одного з батьків - інваліда 1 групи, якщо середньодушовий дохід сім'ї нижче величини прожиткового мінімуму, встановленого у відповідному суб'єкті Російської Федерації.

Права, гарантії, пільги в сфері зайнятості інвалідів

Економічна ситуація, що склалася в даний час на ринку праці, ще більше ускладнила пристрій на роботу осіб з обмеженими можливостями здоров'я. Для інвалідів можливість працевлаштуватися служить не тільки засобом самозабезпечення, але засобом утвердження особистості, соціальної адаптації та інтеграції в суспільство. Домогтися цього тільки шляхом соціальних виплат неможливо.

Інваліди, звільнені з організацій по будь-яких підстав, що мають трудову рекомендацію, висновок про рекомендований характер і умови праці, можуть зареєструватися як безробітні в органах служби зайнятості, для чого вони зобов'язані подати документи: паспорт, трудова книжка, документ про освіту, довідка про повну загальну середню заробіток, індивідуальну програму реабілітації. У разі неможливості підбору підходящої роботи безробітним інвалідам надається право в пріоритетному порядку пройти професійну підготовку, підвищення кваліфікації, перепідготовку за направленням органів служби зайнятості з виплатою стипендії в період навчання.

Профконсультування і профорієнтація з урахуванням ділових якостей безробітного.

Найважливіше вибрати "свою" професію в юності, шляхом виявлення наявності у молодої людини сформованих знань, умінь, навичок, психологічної готовності до тієї чи іншої діяльності. Оскільки це допоможе йому знайти свій шлях у житті, досягти високих результатів у трудовій діяльності та можливості підвищення по професійним сходам надалі. Якщо інвалід згоден з цим, але у нього виникли труднощі у виборі професії, в цьому випадку проводять профконсультації. Професійна орієнтація є одним із засобів підвищення адаптації та конкурентоспроможності безробітних.

Відпрацювати методи пошуку роботи Вам допоможуть "Клуби шукають роботу". Отримайте інформацію про ситуацію на ринку праці, навчитеся самостійного пошуку роботи.

Профнавчання та перенавчання безробітних громадян.

При організації профнавчання службою зайнятості інвалідам можуть бути запропоновані, з урахуванням освіти, професійного досвіду і стану здоров'я інваліда, варіанти вибору професії, спеціальності, що користуються попитом на ринку праці. При направленні на професійне навчання будуть оплачені вартість навчання. Протягом всього періоду навчання виплачується стипендія.

Нові соціальні та економічні умови, перегляд моделі реабілітації, що передбачає важливість активності самого інваліда, повинні змінити позиції особи з обмеженими можливостями здоров'я на ринку праці. Інвалід повинен перестати бути пасивним об'єктом, а стати незалежним, соціально-компетентною людиною. Дане завдання і є основною метою всього процесу комплексної реабілітації в цілому, і професійної реабілітації, як її завершального етапу, зокрема.

1.1 профессіональное навчання інвалідів

Професійне навчання для інвалідів - це підвищення їх соціального статусу та можливість підвищення рівня доходів, розвиток навичок і вміння працювати. Для суспільства професійне навчання інвалідів - це зниження напруженості на ринку праці, підвищення суспільної продуктивності, розв'язання соціальних проблем інвалідів. Основна мета професійного навчання інвалідів - інтеграція їх у суспільство.

Професійна освіта інвалідів в освітніх установах різних типів і рівнів здійснюється відповідно до законодавства Російської Федерації, законодавством суб'єктів Російської Федерації.

Для інвалідів, які потребують спеціальних умов для отримання професійної освіти, створюються спеціальні професійні освітні установи різних типів і видів або відповідні умови в професійних освітніх закладах загального типу.

Професійна підготовка і професійна освіта інвалідів в спеціальних професійних освітніх установах для інвалідів здійснюються відповідно до державних освітніх стандартів на основі освітніх програм, адаптованих для навчання інвалідів.

організація освітнього процесув спеціальних професійних освітніх установах для інвалідів регламентується нормативними правовими актами, організаційно - методичними матеріалами відповідних міністерств та інших федеральних органів виконавчої влади.

Державні органи управління освітою забезпечують учнів безкоштовно або на пільгових умовах спеціальними навчальними посібниками і літературою, а також забезпечують учням можливість користування послугами сурдоперекладачів.

1.2 квотуєтьсяание робочих місць для інвалідів

Квотування - це додаткова гарантія держави з працевлаштування окремих категорій громадян, особливо потребують соціального захисту і що зазнають труднощі в пошуку роботи. Під квотуванням робочих місць розуміється визначення мінімальної чисельності осіб, які підлягають працевлаштування на конкретному підприємстві (установі, організації). Квотування - це реакція держави на негативні соціальні явища в сфері трудових відносин. Наскільки вона обгрунтована і забезпечена реальними механізмами щодо коригування цих явищ, ми постараємося розібратися далі Щур Д.Л. Особливості національної системи квотування робочих місць. М., 2012. // Консультант Плюс ..

Відповідно до статті 21 ФЗ організаціям, чисельність працівників яких становить понад 100 осіб, законодавством суб'єкта Російської Федерації встановлюється квота для прийому на роботу інвалідів у відсотках до середньооблікової чисельності працівників (але не менше 2 і не більше 4 відсотків).

Громадські об'єднання інвалідів і утворені ними організації, в тому числі господарські товариства і товариства, статутний (складений) капітал яких складається з вкладу громадського об'єднання інвалідів, звільняються від обов'язкового квотування робочих місць для інвалідів.

У статті 21 ФЗ закріплено загальне правило встановлення квоти для прийому на роботу інвалідів, згідно з яким організаціям, незалежно від організаційно-правових форм і форм власності, чисельність працівників в яких становить понад 100 осіб, встановлюється квота для прийому на роботу інвалідів у відсотках до середньооблікової чисельності працівників (але не менше двох і не більше чотирьох відсотків). При цьому під квотуванням робочих місць розуміється резервування робочих місць в організаціях усіх форм власності для прийому на роботу інвалідів. Квота - мінімальна кількість робочих місць для інвалідів.

Від обов'язкового квотування робочих місць звільняються тільки громадські об'єднання інвалідів та перебувають у їх власності підприємства, установи, організації, господарські товариства і товариства, статутний капітал яких складається з вкладу громадського об'єднання інвалідів.

Порядок встановлення квоти для інвалідів міститься і в законодавстві суб'єктів Російської Федерації. Так, відповідно до Закону Воронезької області від 3 травня 2005 р N 22-ОЗ "Про квотування робочих місць для інвалідів" квота встановлюється в розмірі 3% до середньооблікової чисельності працівників. Закон Саратовської області від 28 лютого 2005 р N 20-ЗСО "Про встановлення квоти для прийому на роботу інвалідів" передбачає встановлення квоти для прийому на роботу інвалідів - два відсотки до середньооблікової чисельності працівників для всіх організацій, розташованих на території області, чисельність працівників в яких становить понад 100 осіб (без урахування чисельності осіб, які працюють за сумісництвом). У Законі Самарської області від 26 грудня 2003 р N 125-ГД "Про квотування робочих місць для інвалідів в Самарській області" передбачено, що квота встановлюється в розмірі двох відсотків від середньооблікової чисельності працівників. Розрахунок числа робочих місць в рахунок встановленої квоти проводиться роботодавцем самостійно Бондарева Е.С. Квотування робочих місць для інвалідів: проблеми реалізації. // Трудове право, 2007 року № 8. // Консультант Плюс ..

Розрахунок числа робочих місць в рахунок встановленої квоти проводиться роботодавцем щомісяця, виходячи з середньооблікової чисельності працівників за попередній місяць. Середньооблікова чисельність працівників обчислюється в порядку, визначеному уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі статистики.

При розрахунку числа робочих місць в рахунок встановленої квоти округлення дробового числа здійснюється в бік збільшення до цілого значення. інвалід реабілітація адаптація працевлаштування

У межах встановленої квоти для кожного роботодавця встановлюється мінімальна кількість спеціальних робочих місць для працевлаштування інвалідів.

Відповідно до Закону Пензенської області від 3 червня 2003 р N 483-ЗПО "Про квотування робочих місць для інвалідів в Пензенській області" квота для прийому на роботу інвалідів встановлюється в розмірі 4 відсотків до середньооблікової чисельності працівників. Закон м Москви від 22 грудня 2004 р N 90 "Про квотування робочих місць" встановлює: квотування робочих місць здійснюється для інвалідів, визнаних такими федеральними установами медико-соціальної експертизи, в порядку та на умовах, встановлених Кабінетом Міністрів України, неповнолітніх у віці від 14 до 18 років, осіб з числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, у віці до 23 років, громадян у віці від 18 до 20 років з числа випускників установ початкової та середньої професійної освіти, які шукають роботу вперше. Роботодавцям, які здійснюють діяльність на території міста Москви, у яких середньооблікова чисельність працівників становить понад 100 осіб, встановлюється квота в розмірі 4 відсотків від середньооблікової чисельності працівників Братановський С.Н., Рождествина А.А. коментар до Федеральним закономвід 24 листопада 1995 р № 181-ФЗ "Про соціальний захист інвалідів в РФ". М., 2012. // Консультант Плюс ..

Роботодавець самостійно розраховує розмір квоти, виходячи з середньооблікової чисельності працівників, зайнятих на території міста Москви. Середньооблікова чисельність працівників в поточному місяці обчислюється в порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади, уповноваженим в галузі статистики. При розрахунку кількості працівників, працевлаштованих в рахунок квоти, округлення їх числа провадиться в сторону зменшення до цілого значення.

Закон Астраханської області від 27 грудня 2004 р N 70/2004-ОЗ "Про встановлення організаціям квоти для прийому на роботу інвалідів" закріплює, що квота для прийому на роботу інвалідів у розмірі 3-х відсотків до середньооблікової чисельності працівників встановлюється в організаціях, чисельність працівників яких становить понад 100 осіб.

У разі невиконання або неможливості виконання встановлення квоти для прийому на роботу інвалідів роботодавці щомісяця вносять до бюджетів суб'єктів Російської Федерації обов'язкову плату за кожного безробітного інваліда в межах встановленої квоти. Розмір і порядок внесення роботодавцями зазначеної плати визначаються органами державної влади суб'єктів Російської Федерації.

Головна проблема соціальної адаптації інвалідів полягає саме в нерозвиненості сфери їх життєдіяльності: транспортні засоби та житлові умови придбали сумну популярність в плані їх непридатності для інвалідів, в той час як вони можуть ефективно займатися пошуками роботи тільки після вирішення цих ключових питань.

Тут криється інша проблема нашого законодавства - при невирішеності названих ключових питань існування інвалідів в сучасному суспільстві держава ставить, по суті, нездійсненне завдання перед роботодавцями, вводячи квотування робочих місць для інвалідів. Як роботодавець може прийняти інваліда на роботу, якщо соціальна інфраструктура не дозволяє останньому навіть дістатися до роботи? У зв'язку з цим чинне законодавство про квотування заздалегідь має репресивний характер: навіть якщо роботодавець зробить активні пошуки інвалідів для виконання вимог квотування, то ще далеко не факт, що вони погодяться працювати через невирішеність своїх соціально-побутових проблем. Хоча з 01.01.2005 з Федерального закону "Про соціальний захист інвалідів в Російській Федерації" було вилучено положення, яке зобов'язує роботодавця в разі невиконання або неможливості виконання квоти для прийому на роботу інвалідів вносити обов'язкову плату у встановленому розмірі за кожного безробітного інваліда в межах встановленої квоти, подібне розпорядження залишається в законодавствах суб'єктів Російської Федерації, що, по суті, суперечить федеральному законодавству - нехай і на рівні суб'єктів, але в законодавстві про квоти продовжує утримуватися латентне припис про сплату роботодавцями певних сум, які не належать до податків. Примітно, що в даний час на розгляді в державній ДуміРФ лежить законопроект, внесений законодавчими ЗборамиПензенської області, покликаний відновити існуюче раніше положення на федеральному рівні.

Глава 2. Організація роботи органів соціального захисту населення з працевлаштування та професійного навчання інвалідів

4.11.95 р був прийнятий Федеральний Закон "Про соціальний захист інвалідів в Російській Федерації". Цей закон визначає державну політику в галузі соціального захисту інвалідів, метою якої є забезпечення інвалідам рівних з іншими громадянами можливостей в реалізації громадянських, економічних, політичних та інших прав і свобод, передбачених Конституцією Російської Федерації. Реабілітація інвалідів - система медичних, соціальних, психологічних, педагогічних, соціально-економічних заходів, спрямованих на усунення обмежень життєдіяльності. - Реабілітація включає в себе: JL Медичну реабілітацію. 2.Профессіональную реабілітацію, яка складається з професійної орієнтації, професійної освіти, професійно виробничої адаптації та працевлаштування. 3.

Соціальну реабілітацію. Інвалідам надаються гарантії трудової зайнятості федеральними органамидержавної влади, органами державної влади суб'єктів Російської Федерації шляхом проведення наступних спеціальних заходів, що сприяють підвищенню їх конкурентоспроможності на ринку праці:

1) здійснення пільгової фінансово-кредитної політики щодо спеціалізованих підприємств, які застосовують працю інвалідів, підприємств, установ, організацій громадських об'єднань інвалідів;

2) встановлення в організаціях незалежно від організаційно-правових форм і форм власності квоти для прийому на роботу інвалідів і мінімальної кількості спеціальних робочих місць для інвалідів;

3) резервування робочих місць за професіями, найбільш підходящим для працевлаштування інвалідів;

4) стимулювання створення підприємствами, установами, організаціями додаткових робочих місць (в тому числі спеціальних) для працевлаштування інвалідів;

5) створення інвалідам умов праці відповідно до індивідуальних програм реабілітації інвалідів;

6) створення умов для підприємницької діяльності інвалідів;

7) організації навчання інвалідів новим професіям. Організаціям незалежно від організаційно-правових форм і форм власності, чисельність працівників в яких становить понад 30 осіб, встановлюється квота для прийому на роботу інвалідів у відсотках до середньооблікової чисельності працівників (але не менше трьох відсотків).

Громадські об'єднання інвалідів і срібло у тому власності підприємства, установи, організації, господарські товариства і товариства, статутний капітал яких складається з вкладу громадського об'єднання інвалідів, звільняються від обов'язкового квотування робочих місць для інвалідів. Органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації вправі встановлювати більш високу квоту для прийому на роботу інвалідів. Порядок визначення квоти затверджується зазначеними органами. У разі невиконання або неможливості виконання квоти для прийому на роботу інвалідів роботодавці вносять обов'язкову плату у встановленому розмірі за кожного безробітного інваліда в межах встановленої квоти в Державний фонд зайнятості населення Російської Федерації. Отримані кошти витрачаються цільовим призначенням на створення робочих місць для інвалідів. За поданням Федеральної служби зайнятості Росії Державний фонд зайнятості населення Російської Федерації перераховує зазначені суми організаціям незалежно від організаційно-правових форм і форм власності на створення робочих місць для інвалідів понад затверджену квоти, а також громадським об'єднанням інвалідів на створення спеціалізованих підприємств (цехів, дільниць), застосовують працю інвалідів. Спеціальні робочі місця для працевлаштування інвалідів - робочі місця, що потребують додаткових заходів з організації праці, включаючи адаптацію основного і допоміжного обладнання, технічного та організаційного оснащення, додаткового оснащення і забезпечення технічними пристосуваннями з урахуванням індивідуальних можливостей інвалідів. Мінімальна кількість спеціальних робочих місць для працевлаштування інвалідів встановлюється органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації для кожного підприємства, установи, організації в межах встановленої квоти для прийому на роботу інвалідів. Спеціальні робочі місця для працевлаштування інвалідів створюються за рахунок коштів федерального бюджету, коштів бюджетів суб'єктів Російської Федерації, Державного фонду зайнятості населення Російської Федерації, щ винятком робочих місць для інвалідів, які отримали трудове каліцтво або професійне захворювання. Спеціальні робочі місця для працевлаштування інвалідів, які отримали захворювання або каліцтво при виконанні обов'язків військової службиабо в результату стихійних лих і міжнаціональних конфліктів, створюється за рахунок коштів федерального бюджету. Спеціальні робочі місця для працевлаштування інвалідів, які отримали трудове каліцтво або професійне захворювання, створюються за рахунок коштів роботодавців, зобов'язаних відшкодовувати шкоду, заподіяну працівникам внаслідок каліцтва, професійного захворювання або іншого ушкодження здоров'я, пов'язаного з виконанням працівниками трудових обов'язків.

1. Роботодавці мають право запитувати і отримувати інформацію, необхідну при створенні спеціальних робочих місць для працевлаштування інвалідів.

2. Роботодавці відповідно до встановленої квоти для прийому на роботу інвалідів зобов'язані:

1) створювати або виділяти робочі місця для працевлаштування інвалідів;

2) створювати інвалідам умови праці відповідно до індивідуальної програми реабілітації інваліда;

3) надавати в установленому порядку інформацію, необхідну для організації зайнятості інвалідів.

3. Керівники організацій незалежно від організаційно-правових форм і форм власності, які порушують порядок внесення обов'язкової плати до Державного фонду зайнятості населення Російської Федерації, несуть відповідальність у вигляді сплати штрафу: за приховування або заниження обов'язкової плати - в розмірі прихованої або недовнесеної суми, а в випадку відмови в прийомі на роботу інваліда в межах встановленої квоти - в розмірі вартості робочого місця, яка визначається органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації. Суми штрафів стягуються в безперечною в порядку органами Державної податкової служби Російської Федерації. Сплата штрафу не звільняє їх від внесення заборгованості. Під працевлаштуванням громадян, які частково втратили працездатність, розуміється система державних і громадських заходів, що забезпечують залучення таких осіб в суспільно-трудову діяльність. Працевлаштування здійснюється на наступних принципах:

1. Суспільно-корисна праця в поєднанні з лікувально-оздоровчими заходами по відновленню здоров'я і працездатності.

3. За участю підприємств, профспілок, органів охорони здоров'я, громадських органів і контролю з боку органів соціального захисту населення.

4.Трудоустройство за професіями, близьким до тих, які інваліди мали до настання інвалідності.

5. Навчання, перенавчання інвалідів, створення спеціальних умов і режиму праці.

Існують такі форми працевлаштування:

1. На звичайних підприємствах. На них працевлаштовують, як правило, інвалідів III групи та людей похилого віку. Тут можуть застосовуватися неповний робочий тиждень або неповний робочий день. З А.Н. Савінов? 2. На спеціалізованих підприємствах, цехах, ділянках. Вони створюються за рішенням місцевих органів, міністерств, відомств. На таких підприємствах працюють, як правило, інваліди І і II груп, які страждають на тяжкі захворювання (туберкульоз, серцево-судинними, нервово-психічні розлади). Тут створюються сприятливі умови праці (відсутність шуму, підвищена вологість повітря і т. Д.). Зменшуються норми виробітку, встановлюється скорочений робочий день, додаткові перерви, відпустка не менше 24 робочих днів. 3. Робота на дому. Це найперспективніша форма працевлаштування інвалідів, особливо для інвалідів I і II груп. Підприємство укладає договір, поставляє сировину, матеріали, забирає готову продукцію. Пенсіонеру компенсуються витрати по електроенергії, витрати на утримання засобів виробництва, в тому числі і особистих. Інваліди I і II груп, як правило, самі встановлюють режим роботи і норми виробітку, до інвалідів III групи застосовуються норми виробітку, встановлені для спеціалізованих підприємств.

Робота в навчально-виробничих підприємствах (УПП) ВОГ і ВОС - це спеціалізовані підприємства для інвалідів з вадами слуху та зору. На них створюються оптимальні та безпечні умови праці, що забезпечують збереження залишкового зору і светоошущенія, а також слуху і дотику. Провідними галузями, з якими кооперуються ВОГ і ВОС, є: електро-радіотехнічна, машино і приладобудівна, металообробна. ВОГ і ВОС інвалідам III групи норми виробітку знижені на 10%, інвалідам I і II груп - на 20%. Їм встановлюється шестигодинний робочий день. 5. У кооперативах. В даний час поширені кооперативи інвалідів, вони мають пільги з оподаткування. Характер праці в них найрізноманітніший. Індивідуально-трудова діяльність. Органи соціального захисту населення повинні допомагати в оформленні документів на заняття цим видом діяльності.

2.1 Основні напрямки роботи органів соціального захисту населення

Участь в розробці прогнозів соціально-економічного розвитку міста.

Розробка на основі прогнозування соціальних процесів і реалізація міських програм щодо соціальної підтримки інвалідів, громадян похилого віку, сімей з дітьми та малозабезпечених груп населення.

Розробка заходів, спрямованих на реалізацію законодавства Російської Федерації в області соціального захисту населення.

Організація соціальної підтримки сім'ї, материнства і дитинства, літніх громадян, ветеранів, людей, що опинилися в екстремальних ситуаціях.

Забезпечення реалізації державної політики в галузі пенсійного забезпечення, проведення пенсійної реформи.

Захист прав громадян, їх інтересів, державних гарантій, передбачених чинним законодавством.

Здійснення заходів щодо практичної реалізації державної політики в соціально-трудовій сфері.

Розвиток системи соціального партнерства і договірного регулювання трудових відносин.

Функції Управління соціального захисту населення.

А. В області пенсійного забезпечення:

забезпечує правильне і своєчасне призначення, перерахунок та виплату пенсій, допомог та інших компенсаційних виплат відповідно до чинного законодавства;

здійснює контроль за витрачанням коштів, призначених на пенсійне забезпечення;

веде прийом громадян, представників підприємств, установ та громадських організацій з питань пенсійного законодавства, дає необхідні консультації, надає правову допомогу в підготовці документів;

розглядає скарги, заяви і пропозиції громадян і організацій з питань пенсійного забезпечення та готує відповіді на них; аналізує причини виникнення скарг і заяв і вживає заходів до їх усунення;

веде кодифікацію пенсійного законодавства;

формує і відправляє виплатні документи в міський вузол федеральної поштового зв'язку та відділення Ощадбанку, формує і відправляє поштові перекази, здійснює щомісяця розрахунки з вузлом зв'язку;

щомісяця обробляє виконавчі машинограми і списки Ощадбанку, готує за підсумками відповідну звітність для подання до вищого органу соціального захисту;

веде всю статистичну та бухгалтерську звітність по призначеним і виплаченими сумами пенсій, оформляє заявки на виділення коштів для виплати, виробляє масові перерахунки пенсій і заміну виплатний документації;

веде облік переплат, розробляє заходи щодо їх погашення;

забезпечує накопичення та зберігання інформації на ПЕОМ, освоює і впроваджує нові програмні засоби, організовує прийом та експлуатацію нових версій програм, їх установку;

організовує документальні перевірки підприємств зв'язку, ощадбанків з питань цільового витрачання коштів, своєчасної і правильної виплати пенсій, допомог, компенсацій;

розпоряджається коштами, асигнуваннями на виплату пенсій, допомог, компенсацій з подальшою звітністю за всіма джерелами фінансування перед Департаментом по соціальному захисту населення адміністрації краю, казначейством і місцевими фінансовими органами;

взаємодіє з Департаментом по соціальному захисту населення адміністрації краю, міським управлінням фінансів, казначейством, соцстрахом і іншими службами в питаннях фінансування.

Б. У сфері соціального обслуговування:

з урахуванням соціально-демографічних особливостей міста і потреб різних категорій і груп населення вносить пропозиції про створення на правах юридичних осіб муніципальних закладів соціального обслуговування та соціальної допомогидля інвалідів, громадян похилого віку, для малозабезпечених сімей та дітей, які залишилися без піклування батьків;

оформляє документи на приміщення для людей похилого віку громадян, інвалідів, дітей-інвалідів до відповідних державних будинки-інтернати;

надає допомогу щодо забезпечення соціального захисту громадян, які опинилися в екстремальних ситуаціях, в тому числі осіб без певного місця проживання і занять, біженців, вимушених переселенців;

здійснює координацію діяльності установ соціального обслуговування, розташованих на території міста, і надає їм організаційно-методичну допомогу;

проводить прийом громадян з питань соціального захисту населення.

В. В області реабілітації інвалідів:

здійснює реалізацію програм щодо соціальної підтримки інвалідів;

оформляє документи для забезпечення інвалідів спеціальними транспортними засобами;

надає допомогу громадським об'єднанням інвалідів їх діяльності, в питаннях поліпшення соціального становища інвалідів, воїнів-інтернаціоналістів та ветеранів;

вносить пропозиції щодо створення та вдосконалення діяльності установ медико-соціальної та професійної реабілітації інвалідів.

Г. В області соціальної підтримки громадян похилого віку, ветеранів та інших категорій громадян:

здійснює в межах своєї компетенції розробку і реалізацію міських програм щодо поліпшення становища громадян похилого віку та ветеранів;

здійснює в межах своєї компетенції контроль за реалізацією соціальних гарантій, встановлених для громадян похилого віку та ветеранів та інших пільгових категорій громадян чинним законодавством;

координує роботу громадських організацій в питаннях поліпшення соціального становища ветеранів війни, воїнів-інтернаціоналістів, ветеранів праці, громадян, які постраждали внаслідок катастрофи на Чорнобильській АЕС, колишніх неповнолітніх в'язнів фашистських таборів та інших категорій громадян, які потребують соціальної підтримки;

здійснює забезпечення громадян документами, що дають право користування пільгами;

здійснює забезпечення санаторно-курортними путівками пільгових категорій громадян і контроль за їх використанням;

виробляє компенсаційні виплати пільговим категоріям громадян, передбачені законодавством Російської Федерації.

Д. У галузі соціальної підтримки сім'ї, материнства, батьківства і дитинства:

здійснює реалізацію крайових і міських програм щодо поліпшення становища сім'ї, жінок і дітей, спрямованих в першу чергу на надання підтримки найбільш нужденним в ній;

здійснює в межах своєї компетенції контроль за реалізацією соціальних гарантій, встановлених для сім'ї, жінок і дітей чинним законодавством;

виробляє призначення і виплату щомісячної допомогина дітей;

здійснює заходи, спрямовані на створення умов для соціальної адаптації та інтеграції в суспільство дітей з обмеженими фізичними можливостями;

здійснює соціальну підтримку випускникам шкіл-інтернатів, які не мають батьків або залишилися без піклування, на початковому етапі їх самостійного життя;

Забезпечує спільно з органами виконавчої влади, недержавними організаціями та об'єднаннями відпочинок і оздоровлення дітей в період шкільних канікул.

Е. В області праці і охорони праці:

здійснює контроль за реалізацією державної політики в галузі праці, трудових відносин;

здійснює заходи щодо підвищення ролі тарифних угод, колективних договорів, організовує роботу з укладання колективних договорів на підприємствах і організаціях міста;

проводить повідомну реєстрацію колективних договорів;

здійснює контроль за дотриманням трудового законодавства Російської Федерації на підприємствах і організаціях міста всіх форм власності;

координує роботу з підготовки та укладення "Угоди про соціальне партнерство" між адміністрацією міста, профспілками і товаровиробниками;

проводить аналіз заробітної плати, що склалася в місті, здійснює контроль за рівнем мінімальної і максимальної заробітної плати на підприємствах;

бере участь в роботі конфліктних комісій по врегулюванню трудових конфліктів, що виникли на підприємствах міста;

з метою визначення рівня життя населення здійснює за єдиною методологією розрахунок прожиткового мінімуму для різних соціально -демографіческіх груп населення;

проводить аналіз демографічної ситуації в місті;

організовує роботу в межах своєї компетенції щодо реалізації єдиної державної політики в галузі охорони та поліпшення умов праці;

розробляє міські програми з охорони і поліпшення умов праці;

аналізує стан умов і охорони праці в місті;

здійснює роботу по створенню здорових і безпечних умов праці на виробництві, запобігання нещасним випадкам та професійних захворюваньна підприємствах, в організаціях та установах міста;

здійснює роботу по забезпеченню взаємодії адміністрації міста з державними органами нагляду і контролю з питань охорони та умов праці;

здійснює методичне керівництво службою охорони праці підприємств та організацій міста.

висновок

Основною проблемою в галузі праці та зайнятості як і раніше є незацікавленість роботодавця в прийомі на роботу інвалідів, створення інвалідам умов праці відповідно до індивідуальних програм реабілітації.

Низька конкурентоспроможність на ринку праці, незбалансованість попиту і пропозиції робочої сили (освітній і професійний рівень підготовки інвалідів не відповідає вимогам роботодавців), невідповідність пропонованих умов праці показаннями до праці, рекомендованим інвалідам, низька заробітна плата і її нерегулярна виплата за заявленими для інвалідів вакансіях - все ці фактори негативно впливають на процес працевлаштування інвалідів.

Слід зазначити, що працевлаштування інвалідів пов'язане з певними проблемами і матеріальними витратами, зокрема, сюди слід віднести необхідність створення спеціалізованих робочих місць або виробничих ділянок, застосування гнучких, нестандартних форм організації праці, використання надомної праці і т.д. Однак заходи щодо професійної і трудової реабілітації інвалідів економічно і соціально виправдані.

Необхідні додаткові заходи фінансово-економічного характеру щодо виведення з кризи спеціалізованих підприємств, які використовують працю інвалідів. Дані заходи повинні сприяти підвищенню конкурентоспроможності продукції даних підприємств, збільшення обсягів виробництва, збереження діючих та збільшення (створення) нових робочих місць інвалідів.

Розвиток правового регулювання в галузі соціального захисту інвалідів буде багато в чому обумовлено формуванням вітчизняної правової бази і, як наслідок, системи законодавства. Відносини щодо соціального захисту інвалідів протягом довгого часу вважалися в основному предметом правового регулювання "права соціального забезпечення", в меншій мірі - медичного, освітнього та інших галузей права.

З прийняттям Конституції 1993 з'явилися нові підходи, що зумовили позитивне сприйняття ідеї соціального права. До критеріїв визначення предмета правового регулювання даної галузі дослідники відносять сукупність декларованих міжнародно-правовим нормами соціальних прав, А також виділення кола відносин з надання суспільством своїм членам матеріальних благ у випадках настання соціальних ризиків, що викликають в силу своєї суспільної значимості об'єктивну потребу в забезпеченні соціальної захищеності людини.

СпІсок джерел

1. Конституція Російської Федерації 1993 р

2. Трудовий кодекс РФ.

4. Указ Президента РФ від 2 жовтня 1992 № 1157 "Про додаткові заходи державної підтримки інвалідів".

5. Федеральна цільова програма "Соціальна підтримка інвалідів" на 2006 - 2013 роки.

6. Бондарева Е.С. Квотування робочих місць для інвалідів: проблеми реалізації. // Трудове право, 20012 № 8

7. Братановський С.Н., Рождествина А.А. Коментар до Федерального закону від 24 листопада 1995 р № 181-ФЗ "Про соціальний захист інвалідів в РФ". М., 2013.

8. Брилліантова Н.А. Трудове право Росії. М., 2005.

10. Гуска К.М., Толкунова В.М. Трудове право Росії. М., 20011.

11. Кисельова А.В, Освіта для інвалідів: соціальні і економічні проблеми. // Адвокат, 2012 року № 5.

12. Маслов А. Пільги для інвалідів. // Бізнес-адвокат, 2009№ 18.

13. Міжнародна захист прав і свобод людини: Зб. документів. М., 1990..

14. Михайлов А.А. Коментар до законів про соціальне обслуговування і соціальний захист інвалідів в Російській Федерації // Роботодавець. 2006. N 1.

15. Никонов А. Кінець фемінізму. Чим жінка відрізняється від людини. М., 2011 року.

16. Парягіна О.А. Інваліди: дискримінація і зайнятість. // Трудове право, 2009 року № 4.

17. Право соціального забезпечення: підручник Под ред. К.М. Гусова. М., 2001..

18. Свинцов А.А., Радуто В.І. Соціальний захист інвалідів. Десятирічний досвід правового регулювання. // Соціальне і пенсійне право, 2006 року № 4. // Консультант Плюс.

19. Серьогіна Л.В. Квотування робочих місць для громадян, які відчувають труднощі в пошуку роботи. // Трудове право, 2007 року № 3. // Консультант Плюс.

20. Соціальна доктрина Російської Федерації. Під ред. В.І. Жукова. М., 2005.

21. Соціальна політика: Підручник. Під ред. Н.А. Волгіна. М., 2012.

22. Соціальне законодавство. Науково-практичний часопис. Під ред. Ю.А. Тихомирова. М., 2008.

23. Циганов М.Є. Інтеграція інвалідів в сферу зайнятості: досвід країн Євросоюзу // Праця за кордоном. 2009. N 4.

24. Щур Д.Л. Особливості національної системи квотування робочих місць. М., 2012.

додаток1

Як проводилась робота в стаціонарних установах міністерства соціального захисту населення Ставропольського краю?

З огляду на соціальні інтереси людей похилого віку, їх психологічну потребу і прихильність до певного середовища проживання, міністерство протягом ряду років проводить політику створення будинків-інтернатів малої місткості. В даний час сформована мережа таких закладів, яка охоплює більшість територій краю, в тому числі і східні райони, де не було установ подібного типу. Зараз у нас 23 державних стаціонарних установ соціального обслуговування на 4244 ліжко-місця. У 2012 році додатково введено в експлуатацію 115 місць. Скоротилася черговість в будинки-інтернати загального типу з 178 осіб у 2011 році до 143 осіб на кінець 2012 року. Правда, ще є черговість в психоневрологічні інтернати. Але для вирішення цієї проблеми плануємо в 2013 році ввести в експлуатацію новий корпус Дербетовского дитячого будинку-інтернату, що дозволить вирішити дві соціально значущі проблеми: поліпшити умови розміщення дітей-інвалідів, а в старому корпусі відкрити чоловічий психоневрологічний інтернат на 80 місць.

Додаток 2

Яка допомога надається дітям-інвалідам в Ставропольському краї?

У краї проживають біля 8800 тисяч дітей-інвалідів - це 1,6% від дитячого населення краю. Обслуговування сімей з дітьми-інвалідами здійснюють 23 відділення при державних установахсоціального обслуговування населення і 2 спеціалізовані заклади для дітей-інвалідів. У роботу дитячих соціальних установ запроваджено нову нестаціонарна форма обслуговування - супровід сімей з дітьми-інвалідами. В даний час на супроводі перебуває понад 800 сімей. А всього протягом 2012 року обслуговано понад 3000 дітей-інвалідів.

У 2012 році було відкрито відділення денного перебування в Іпатовскій соціально-реабілітаційному центрі для неповнолітніх "Причал" і відділення реабілітації дітей з обмеженими можливостями здоров'я в Мінераловодськом центрі соціального обслуговування населення.

Окремо можна зупинитися на роботі крайового реабілітаційного центрудля дітей і підлітків з обмеженими можливостями "Орлятко". Це унікальне соціальна установа, єдине в краї, в якому проходять курс реабілітації не тільки діти з наслідками ДЦП, але і їх мами. Адже народження хворої дитини для жінки - це величезний стрес, з якого вона, буває, не може вийти роками. У відділенні "Мать и дитя" жінці допомагають подивитися на ситуацію з зовсім іншого боку: ставитися до хвороби не як до тягар і покаранню, а спрямувати всі свої сили на подолання труднощів. З матері знімають комплекс неповноцінності і провини. У 2012 році реабілітацію в "Орленко" пройшли 706 дітей і 216 батьків. У минулому році ця установа відвідав міністр праці і соціального захисту Російської Федерації Максим Топілін, який дав високу оцінку роботі фахівців реабілітаційного центру.

додаток 3

Що вдалося зробити по відношенню до інвалідів і людям з обмеженими можливостями.

У краї курсують 100 автобусів з низькою підлогою з висувними пандусами, якими користуються інваліди. У кожному районі діє така послуга, як соціальне таксі. Однак соціальна служба буде більш активно розвивати цей напрямок в майбутньому році, тому що наявних транспортних засобів явно недостатньо для пересування інвалідів. Практично всі світлофори в краї в місцях найбільшої відвідуваності інвалідами по зору обладнані звуковою сигналізацією.

Більш активно почалася проводитися робота по залученню цієї категорії людей в різні спортивні заходи за участю громадських організацій, таких як Ставропольская організація Всеросійського товариства інвалідів, Ставропольская організація Всеросійського товариства глухих, Ставропольская організація Всеросійського товариства сліпих.

Розміщено на Allbest.ru

подібні документи

Єдина державна система соціального забезпечення громадян. Забезпечення зайнятості інвалідів. Квотування і резервування робочих місць за професіями. Основні проблеми працевлаштування та професійного навчання інвалідів у Російської Федерації.

курсова робота, Доданий 14.05.2013


Забезпечення зайнятості та професійне навчання інвалідів. Квотування робочих місць для громадян цієї категорії. Спеціальні робочі місця для працевлаштування та умови праці. Аналіз проблем працевлаштування та професійного навчання інвалідів у РФ.

реферат, доданий 06.11.2012


Сутність, поняття, основні види реабілітації інвалідів. Квотування робочих місць. Державна політикав освіті дітей з обмеженими можливостями. Санаторно-курортне лікування. соціальні програмиреабілітації інвалідів Іванівській області.

дипломна робота, доданий 15.01.2015


Загальна характеристикастановища інвалідів в суспільстві країн, що розвиваються на сучасному етапі. Тенденції та основні фактори, що вплинули на зайнятість інвалідів в Росії. Працевлаштування інвалідів та індивідуальна програма реабілітації в будь-якій точці світу.

реферат, доданий 22.11.2012


Зайнятість та працевлаштування. Державні органи, що здійснюють нормативне і ненормативне регулювання зайнятості. Права і соціальні гарантії безробітних громадян та реалізація державної соціальної політики щодо безробітних громадян.

курсова робота, доданий 03.06.2008


курсова робота, доданий 01.11.2013


Поняття інвалідності та критерії визначення працездатності. Документи необхідні для працевлаштування. Гарантії зайнятості інвалідів, заходи з працевлаштування даної категорії громадян за допомогою діяльності територіальних центрів зайнятості.

презентація, доданий 19.05.2014


Проблеми працевлаштування інвалідів. Огляд міжнародних правових документів і законодавчого регулювання зайнятості інвалідів в Російській Федерації, аналіз і застосування закордонного досвіду. Шляхи та механізми вдосконалення цієї сфери в Москві.

курсова робота, доданий 29.10.2014


Поняття реабілітації інвалідів як процес відновлення здібностей інвалідів до побутової, суспільної та професійної діяльності. Федеральний перелік реабілітаційних заходів, технічних засобів і послуг, які надаються інваліду.

презентація, доданий 25.11.2014


Державна підтримка інвалідів та активізація процесів їх працевлаштування в Республіці Білорусь. Пільги по податках і неподаткових платежів для організацій, які використовують працю працівників-інвалідів, а також для громадських об'єднань інвалідів.