25. siječnja Državna duma će u drugom čitanju razmotriti amandmane na zakon o obiteljskom nasilju. NTB.Ru objašnjava zašto je dokument napravio toliko buke.

dosije

Ideju o dekriminalizaciji niza članaka Kaznenog zakona predsjednik je izrazio 2015. godine. Kasnije je Vrhovni sud uveo odgovarajući zakon Državnoj dumi. Radi se o dekriminalizaciji dijela 1 članka 116 ?? „Premlaćivanja”. Donji dom je 3. srpnja 2016. godine usvojio potrebne izmjene, a navedeni zločin prebačen je na upravne prekršaje. Stoga je odgovornost trebala doći u skladu s administrativnim kodeksom, a ne s Kaznenim zakonom.

Međutim, zakonodavci su zadržali kaznenu odgovornost za premlaćivanja bliskih osoba. Pokazalo se da je za modricu isporučenu neznancu počinitelj s administrativnom kaznom, a za sličan utjecaj, primjerice, njegov sin tinejdžer imao bi kaznenu odgovornost i kaznio do dvije godine zatvora.

Ta je razlika izazvala zbunjenost među Rusima. "Zakon o slapu." ix, kako su je počeli nazivati, čak i prije njegovog usvajanja. U narednim mjesecima Državna duma, predsjednička uprava i druge institucije primile su brojne žalbe građana i javnih organizacija; roditelji i društveni aktivisti održali su stotine kola i skupova.

Uklonite proturječja koja su nastala i prebacite premlaćivanja u odnosu na bliske osobe iz kategorije zločina u kategoriju kaznenih djela koja zakonodavci moraju izvršiti 25. siječnja. Sada odgovornost za premlaćivanje neće ovisiti o tome tko je to učinio? Strancima ili bliskim prijateljima (zakon uključuje supružnike, roditelje, djecu, posvojitelje, posvojenu djecu, braću i sestre, djedove i bake, unuke, skrbnike i skrbnike, kao i ljude u zajedničkom kućanstvu).

Po prvi put, oprosti, iz drugog? "Ugolovka"

Amandman, koji će se razmatrati 25. siječnja, dekriminalizira premlaćivanje bliskih ljudi. Važno je da se samo prekršaji koji su po prvi put počinjeni protiv članova obitelji i najbližih osoba klasificiraju kao administrativni prekršaji. Kazna će biti od 5 do 30 tisuća rubalja. Osim toga, možete dobiti administrativno uhićenje od 10 do 15 dana ili obvezni rad za razdoblje od 60 do 120 sati.

Ako ponovite premlaćivanje, to više neće biti administrativna, nego kaznena odgovornost. To može biti novčana kazna do 40.000 rubalja (ili u visini plaće osuđenika za 3 mjeseca), obvezni rad do 240 sati, odgojni rad do 6 mjeseci, ili tromjesečno uhićenje.

Što računati kao premlaćivanje

S pravnog gledišta, premlaćivanje? to su radnje koje su uzrokovale fizičku bol, ali nisu naškodile zdravlju (modrice, ogrebotine, ogrebotine itd.). Ako je šteta prouzročena zdravlju, onda će drugi predmeti Kaznenog zakona ući u predmet. Tako, prema članku "Namjerno nanošenje lakših tjelesnih ozljeda", možete dobiti novčanu kaznu do 40.000 rubalja, odgojni rad do godinu dana i niz drugih kazni. Ako su premlaćivanja ili maltretiranja sustavni, onda se slučaj može staviti pod naslov "Mučenje", a ovdje u nekim slučajevima počinitelj može biti u zatvoru do 7 godina.

Vox populi

59% Rusa odobrava ideju ublažavanja kazne za prvo premlaćivanje, prema podacima iz ankete VTsIOM. Protiv takvog ublažavanja otpada 33% građana.

41% ispitanika vjeruje da će usvajanje zakona o dekriminalizaciji premlaćivanja imati pozitivan učinak, 13% je uvjereno da će to, naprotiv, pogoršati situaciju.

Svaki treći ispitanik zna u poznatim obiteljima, a svaka deseta ima to u svojoj obitelji. 19% ispitanika priznaje korištenje fizičke sile protiv muževa, supruga i djece.

Ruske poslovice o obiteljskom nasilju

"Beats?" to znači ljubav.

  "Bey žena iz svoje mladosti ?? bit će zlatna žena. "

"Supruga supruga ne tuče, već vodi do njenog karaktera."

  "Voli svoju ženu kao dušu, protresi je kao kruška."

  "U starim godinama to se dogodilo?" muževi žena tuku, a sada živi, ​​da supruga muža kuca.

  "Borba, borba?" nemojte imati ništa protiv. "

  "Žena nije lonac?" nećeš povrijediti. "

  "Majka tuče, toliko udara, a neobičan potez tako kuca."

11:34 — Regnum   Zakon o dekriminalizaciji obiteljskog zlostavljanja Državna duma usvojila je u trećem čitanju, izvještava dopisnik Regnum IA27. siječnja. Rezultati poimeničnog glasovanja bit će objavljeni u medijima.

Izmjene i dopune broja kaznenih djela isključuju premlaćivanja prema bliskim osobama. Tako će se utvrditi upravna odgovornost za premlaćivanje nad članovima obitelji i drugim bliskim osobama, a odgovornost za ponovljeno počinjeno djelo izvršit će se prema kaznenom pravu.

Protiv maloljetničkog pravosuđa

Usvajanje zakona protivi se maloljetničkom pravosuđu. "Znamo primjere kako se takozvano maloljetničko pravosuđe u nekim zapadnim zemljama dovodi do apsurda, kada se djeci oduzimaju roditelji zbog ponekad izmišljenih razloga", rekao je prvi zamjenik šefa frakcije Jedinstvena Rusija u Državnoj dumi. Andrey Isaev, “Obitelj se sruši pod pritiskom države. Glasajući za dekriminalizaciju obiteljskih premlaćivanja (govorimo o premlaćivanju koja nije uzrokovala nikakvu štetu zdravlju), dekriminalizirajući taj sastav, time čvrsto kažemo: neće biti takvih ekscesa maloljetničkog pravosuđa u Rusiji, nećemo ih dopustiti - rekao je parlamentarac.

Zašto je Komunistička partija protiv

Komunistička partija se usprotivila zakonu. "Mi smo protiv svakog nasilja nad djecom", potvrdio je zamjenik. Yury Sinelshchikov, "Nacrt zakona u potpunosti isključuje iz Kaznenog zakona takozvana domaća premlaćivanja", istaknuo je zamjenik. "Pristaše inovacija ignorirali su pravni položaj koji je stoljećima postojao u Rusiji zbog nedopustivosti kršenja fizičkog integriteta osobe", kazao je Sinelschikov.

"U isto vrijeme, nismo čuli ništa razumljivo od autora, novinara i političara", rekao je parlamentarac. “Netko je izjavio da se on (zakon) bori protiv kaznenog zakona koji kažnjava šamaranje, iako u ruskom zakonu ne postoji takva stvar u sudskoj i ruskoj praksi, a ako je bilo takvih kazni, to je bio višak naše pravde. U praksi, presude su donesene samo ako je došlo do medicinskog pregleda prouzročene štete “, kazala je zastupnica.

Kazna za premlaćivanje

Usvajanjem zakona, unatoč određenom ublažavanju odgovornosti, premlaćivanje je i dalje ozbiljno kažnjivo djelo, uključujući iu skladu s Kaznenim zakonom. Kada vas ponovno tuku, kaznena odgovornost proizlazi: prema članku 116.1 Kaznenog zakona, novčana kazna do 40 tisuća rubalja, ili u visini plaće ili drugog dohotka osuđene osobe u trajanju do tri mjeseca, ili obveznog rada do dvjesto četrdeset sati do šest mjeseci ili uhićenje do tri mjeseca.

Pogreška zakonodavca

U ljeto 2016. utvrđena je odgovornost za premlaćivanje nad voljenim osobama. U isto vrijeme, supružnik, supružnik, roditelji, djeca, posvojitelji, posvojena djeca, braća i sestre, djedovi i bake, unuci, skrbnici, skrbnici, kao i osobe koje pripadaju osobi koja je izvršila djelo, predviđene u ovom članku, ili osobe koje vode s njim zajedničko kućanstvo.

Dekriminalizacija obiteljskog zlostavljanjašto je Državna duma odobrila, na kraju, u drugom čitanju, omogućila je svakoj ruskoj obitelji da izdiše.

Činjenica je da je sustav odgoja i obrazovanja u ruskim obiteljima takav da je "šamar" u obrazovne svrhe došao svakome od nas u djetinjstvu i, štoviše, više nego jednom.

VAŽNO! Račun je okoakcije koje su uzrokovale fizičku bol, ali nisu uzrokovale značajnu štetu zdravlju.

Prema nešto ranije usvojenom zakonu, takve radnje u odnosu na njihovo dijete bile su kriminalne naravi, tj. Bilo je namijenjeno pokretanju kaznenog postupka protiv roditelja koji je udario svoje dijete i stvarnih rokova.

Ali podučavati um susjednog djeteta - to je uvijek, molim. Izbacite ga s velikodušnim šamaranjem i dobivajte administrativnu kaznu, to jest, „odlazite“, ali službeno, slijedeći slovo Zakona, da tako kažem.

VAŽNO! Prema psiholozima, odrasla osoba podiže ruku djetetu od nemoći, tj. Samo u slučaju kada ga ne može verbalno poraziti. Princip djelovanja je sljedeći: argumenti su završeni - primijeniti silu. Naravno, to će biti bolje od bilo kojeg argumenta, jer dok dijete ne može fizički odgovoriti. Ali ovo je samo za sada. Učite od ranog djetinjstva do pregovaranja s djetetom i budite prijatelji s njim. Ovo je najbolji način obrazovanja.

Što je bio rezultat? Činjenica da je roditelj udario svoje dijete, koje je on, naravno, već pokajao i više od jednom, biti poslan u zatvor, ali ako netko izvadi dijete, dovoljno je kazniti ga rubljem ili popravnim radom i pustiti ga u miru.

U stvari, s takvom dekriminalizacijom, ispostavilo se da je rođenje majke za svoje dijete opasnije od običnih prolaznika.

Uslijedio je nalet ogorčenja od Rusa. Štoviše, ne samo obični građani, već i ljudi u odorama, kao i zastupnici, zamjeraju takvu dekriminalizaciju premlaćivanja. Da, i sama djeca bi mogla iskoristiti ovaj zakon i, uvrijeđena roditeljem, jednostavno ga propisati.

To je priznao predsjednik Dume Vjačeslav Volodin dekriminalizacija premlaćivanja  stranci i očuvanje kaznene odgovornosti u sličnim slučajevima za roditelje - to je brak kada se usvoji zakon.

U prvom čitanju, pojašnjeni su amandmani na zakon o dekriminalizaciji premlaćivanja u obitelji. Dakle, administrativna odgovornost dolazi samo za prvi slučaj obiteljskog premlaćivanja.

VAŽNO! Administrativna odgovornost je moguća samo u prvom slučaju obiteljskog zlostavljanja. I to je vrlo stroga: novčana kazna od 5 tisuća do 30 tisuća rubalja, uhićenje za razdoblje od 10 do 15 dana, ili obvezni rad za razdoblje od 60 do 120 sati.

Ako su premlaćivanja ponovljena, onda već dolazi kaznena odgovornost. To je novčana kazna u iznosu do 40 tisuća rubalja, ili obvezni rad do 240 sati, ili odgojni rad do 6 mjeseci, ili uhićenje do 3 mjeseca.

Osim toga, zastupnici su pojasnili da u okviru ovog zakona bliski rođaci uključuju: supružnike, roditelje, djecu, usvojitelje, usvojenu djecu, braću i sestre, djedove, bake, unuke, njegovatelje, skrbnike.

Kao rezultat toga, donesen je nedavni zakon o dekriminalizaciji premlaćivanja: zastupnici su glasovali za dokument gotovo jednoglasno!

U petak, 27. siječnja, Državna duma Ruske Federacije usvojila je u trećem i konačnom čitanju zakon o dekriminalizaciji premlaćivanja nad članovima obitelji i bliskim osobama. Kada Vijeće odobri Vijeće Federacije i potpiše predsjednika, premlaćivanja nad bliskim osobama bit će prebačena iz kaznenih predmeta u upravne prekršaje.

"Ispostavlja se sljedeća situacija u kojoj se ljudi kažnjavaju za okolnosti koje nisu povezane s kaznenim djelom. Ako samohrana majka daje sinu šamar, ona postaje kriminalac. A autsajder će biti kažnjen administrativno", - navode citati. „Meduza” nastup Jedinstvene Rusije Andreja Isaeva. Podsjetio je da je u Europi postojanje kaznene odgovornosti za premlaćivanje u obitelji dovelo do pojave "Frosta Pavlika", a sudovi oduzimaju majke i očeve roditeljskim pravima prema izjavama djece.

"Nacrt zakona predviđa izmjenu članka 116. Kaznenog zakona Ruske Federacije isključivanjem" premlaćivanja bliskih osoba "iz broja kaznenih djela, tako da će premlaćivanje nad članovima obitelji i drugim bliskim osobama biti klasificirano kao administrativni prekršaji", navodi se u obrazloženju dokumenta. , Istovremeno se navodi da će osoba koja je ponovno izvršila takvo djelo biti podvrgnuta kaznenom pravu.

Trenutno, takve radnje kažnjavaju do 360 sati obveznog rada, do jedne godine odgojnih radova, do dvije godine ograničenja ili zatvora, do dvije godine prisilnog rada, ili uhićenja do šest mjeseci.

U ljeto 2016. bili su dekriminalizirano  Prvo premlaćivanje nad bliskim osobama, ali slična djela protiv srodnika ostala su kazneno djelo. To je izazvalo javnu raspravu o tome zašto premlaćivanje nad strancima treba smatrati administrativnim prekršajem, au obitelji - kaznenim djelom.

Prošle godine, član Vijeća za ljudska prava pod predsjednikom Ruske Federacije Svetlana Ayvazova, pozivajući se na podatke Ministarstva unutarnjih poslova, izjavio je Novaya Gazeta  da je oko 40% teških zločina u zemlji počinjeno u obitelji. Dakle, svako jedanaesto ubojstvo počinili su bliski rođaci. Iz ruku članova obitelji od siječnja 2015. do rujna 2016. ubijeno je 539 žena i 56 djece.

Odvjetnik "Pravne inicijative" Julia Antonova objavila je u Facebook  podaci dobiveni u informacijsko-analitičkom centru Ministarstva unutarnjih poslova na novinarski zahtjev. Prema njezinim riječima, u 2015. u Rusiji je bilo 2,4 milijuna zločina počinjenih na temelju kućanstva, uključujući 54,2 tisuće zločina u području obiteljskih i obiteljskih odnosa. Žrtvama je priznato 32,6 tisuća žena, a ozlijeđeno je i 9 tisuća djece. Od 11,3 tisuća ubojstava počinjenih tijekom godine, tisuću ih je počinilo rodbina i sustanari. Ubijeno je 306 žena i 36 djece. Kazneni predmeti po članku "nanošenje lakših ozljeda na zdravlje" okrivljenicima - rođacima žrtava pokrenuti su 4,5 tisuća puta, prema članku "premlaćivanja" - 16 tisuća puta.

Od siječnja do rujna 2016. registrirano je 1,6 milijuna zločina počinjenih na temelju kućanstva, uključujući 42 tisuće u području obiteljskih i obiteljskih odnosa. Žrtvama je priznato 29,2 tisuće žena i 6,5 tisuća djece.

O dekriminalizaciji premlaćivanja nad bliskim osobama. Sada će ljudi nositi kaznenu odgovornost za premlaćivanje u obitelji samo ako su već bili osuđeni na sličan administrativni članak.

2

Što znači "premlaćivanje"?

Premlaćivanje je nasilje koje ne nanosi značajnu štetu zdravlju. Ako je žrtva primila “kratkotrajni zdravstveni poremećaj ili blagi stalni gubitak opće radne sposobnosti”, to već uzrokuje manje štete za zdravlje, ozbiljniji članak Kaznenog zakona. Prema naredbi Ministarstva zdravlja, ako je osoba primila ogrebotine, hematome, površinske rane, modrice, modricu od modrica, to se ne bi trebalo smatrati štetnim za zdravlje.

3

Zatvori lica - tko je to?

Ovdje možemo jednostavno citirati iz sadašnjeg Kaznenog zakona: u ovom članku, bliske osobe se smatraju bliskim rođacima (supružnik, roditelji, djeca, posvojitelji, posvojena djeca, braća i sestre, djedovi i bake, unuci), skrbnici, starateljima, kao i osobama koje su u imovini s osobom koja je počinila djelo predviđeno ovim člankom, ili osobama koje s njima vode zajedničko kućanstvo.

4

Kako sada želite kazniti za premlaćivanje voljenih?

Osoba osuđena na temelju administrativnog članka može biti kažnjena novčanom kaznom u iznosu od pet do 30 tisuća rubalja, ili uhićena na vrijeme od 10 do 15 dana. Druga mogućnost - obvezni rad od 60 do 120 sati. Oni koji su ponovno optuženi za premlaćivanje suočavaju se s strožom kaznom - prema kaznenom članku: do administrativnog uhićenja do tri mjeseca.

5

Zašto iznenada premlaćivanja bliskih ljudi odlučio povući iz Kaznenog zakona?

Ovo je složena priča. Činjenica je da se premlaćivanje ne uklanja prvi put iz Kaznenog zakona. U 2016. godini, kao dio liberalizacije i humanizacije kaznenog prava, ovaj članak je već izmijenjen. Prije izmjena, članak "Premlaćivanja" podijeljen je na dva dijela - opće slučajeve i premlaćivanja, koja su bila uzrokovana određenim motivima: od huliganstva, vjerske mržnje i neprijateljstva, i tako dalje. Zastupnici su ostavili samo drugi dio, ali su dodali tekst o premlaćivanju bliskih ljudi. Maksimalna kazna za ovaj članak (trenutno na snazi) je dvije godine zatvora. Zamjenik predsjednika Vrhovnog suda, Vladimir Davydov, izjavio je kako će dekriminalizacija istovariti sudove, omogućiti istražiteljima da se usredotoče na opasnije zločine i spasiti osuđene od neadekvatno teških posljedica kaznenog postupka.

Amandmani su u velikoj mjeri ogorčili neke organizacije roditelja, Rusku pravoslavnu crkvu i mnoge visoko rangirane osobe poput senatora Elena Mizulina. Primjerice, ROC je kazala kako su vlasti donijele zakon koji će roditeljima omogućiti da budu kazneno odgovorni za šamaranje djece, dok se za takve postupke stranci ne bi suočili s teškim kaznama. Važno je napomenuti da tjelesno kažnjavanje djece, prema patrijarhalnom povjerenstvu za obiteljska pitanja, nije u suprotnosti sa Svetim pismom. Dakle, novi amandmani su, očito, izravna reakcija na kritike. U obrazloženju odobrenog nacrta zakona navodi se da "ima za cilj eliminirati dvosmisleno tumačenje odredbi" koje je nastalo nakon usvajanja posljednjih izmjena članka o premlaćivanju.

Ako govorimo o dubljim uzrocima, moguće je da je u pitanju sam stav države i ruskog društva prema problemu obiteljskog nasilja. Ako grubo sumirate izjave nekih pristaša dekriminalizacije premlaćivanja, položaj će izgledati ovako: obitelj je sveta, država se ne može penjati tamo, nema ništa strašno u šamaranju, imamo takve obiteljske vrijednosti, inače će ispasti kao na Zapadu, gdje roditelji mogu biti zaduženi za nadzor djeca.

6

Kakva je situacija s obiteljskim nasiljem u Rusiji?

Vrlo loše. Prema službenim statistikama Ministarstva unutarnjih poslova, u 2013. (.doc), 38.235 ljudi je patilo od nasilja od strane članova obitelji, od kojih su gotovo tri četvrtine bile žene. Aktivisti za ljudska prava “Pravne inicijative” i druge nevladine organizacije, da je stvarna brojka mnogo veća, statistika ne popravlja značajan dio zločina u obitelji. To se događa iz više razloga: žrtve se boje da se žale, ne vide smisao ili vjeruju da je, na primjer, premlaćivanje od muža neugodno, ali "normalno".

Također moramo imati na umu da službene statistike ne uzimaju u obzir brojne slučajeve u kojima nisu pokrenuti kazneni predmeti nasilja u obitelji. Moguće je bolje procijeniti razmjere problema - primjerice, rad „Nasilje u ruskim obiteljima na primjeru sjeverozapadnog federalnog okruga“ u 2015. godini. Više od polovice ispitanika priznalo je da su iskusili nasilje u obitelji, oko trećine svih slučajeva bilo je fizičko nasilje. Žene su najčešće žrtve, zatim djeca, starije osobe; rjeđe su pogođeni muškarci (2%). Prema Amnesty Internationalu (pdf), u Rusiji 2003. godine muževi ubijaju oko 14 tisuća žena. 36 tisuća žena svakodnevno pati od premlaćivanja.

7

Hoće li dekriminalizacija pogoršati stvari?

Teško je to predvidjeti, ali stručnjaci službi koji rade sa žrtvama nasilja u obitelji uvjereni su da je dekriminalizacija loša odluka. Objašnjavaju da postojanje kaznene odgovornosti poslužilo je barem nekoj vrsti preventivne mjere za neke ljude koji su skloni agresiji u obitelji. Istovremeno, stručnjaci su mnogo puta pisali da prethodna odredba Kaznenog zakona nije dobro funkcionirala. Već se godinama raspravlja o potrebi donošenja posebnog zakona o prevenciji nasilja u obitelji i, općenito, izgradnji sustavnog rada na tom području. No, sve te inicijative vlasti ne podupiru posebno.

8

Ali ako počnu zatvarati roditelje za šamaranje, to je također loše, zar ne?

Opravdati fizičko kažnjavanje djece je barem čudno, ali strah od zlostavljanja može se razumjeti. Kazneni sustav u Rusiji dizajniran je na takav način da mnogi kritičari lako budu spremni vjerovati da će se za najmanji prekršaj roditelji poslati u zatvor na maksimalno razdoblje. Istodobno, kritičari takvog sustava nemaju povjerenja u sud, koji bi mogao adekvatno procijeniti situaciju i donijeti pravednu odluku.