стр. 1

стр. 2

стр. 3

стр. 4

стр. 5

стр. 6

стр. 7

стр. 8

стр. 9

стр. 10

стр. 11

стр. 12

стр. 13

стр. 14

стр. 15

стр. 16

стр. 17

стр. 18

"Про соціальний захист інвалідів в Російській Федерації"

зі змінами і доповненнями, внесеними до тексту, відповідно до Федеральним законам:

від 24.07.1998 р № 125-ФЗ, від 04.01.1999 р № 5-ФЗ, від 17.07.1999 р № 172-ФЗ,

від 27.05.2000 р № 78-ФЗ, від 09.06.2001 р № 74-ФЗ, від 08.08.2001 р № 123-ФЗ,

від 29.12.2001 р № 188-ФЗ, від 30.12.2001 р № 196-ФЗ, від 29.05.2002 р № 57-ФЗ,

від 10.01.2003 р № 15-ФЗ, від 23.10.2003 р № 132-ФЗ, від 22.08.2004 р № 122-ФЗ,

від 29.12.2004 р № 199-ФЗ, від 31.12.2005 р № 199-ФЗ, від 18.10.2007 р № 230-ФЗ,

від 01.11.2007 р № 244-ФЗ, від 01.12.2007 р № 309-ФЗ, від 01.03.2008 р № 18-ФЗ,

від 14.07.2008 р № 110-ФЗ, від 23.07.2008 р № 160-ФЗ, від 22.12.2008 р № 269-ФЗ,

від 28.04.2009 р № 72-ФЗ, від 24.07.2009 р № 213-ФЗ, від 09.12.2010 р № 351-ФЗ,

від 01.07.2011 р № 169-ФЗ, від 19.07.2011 р № 248-ФЗ, від 06.11.2011 р № 299-ФЗ,

від 16.11.2011 р № 318-ФЗ, від 30.11.2011 р № 355-ФЗ, від 10.07.2012 р № 110-ФЗ,

від 20.07.2012 р № 124-ФЗ, від 30.12.2012 р № 296-ФЗ, від 23.02.2013 р № 11-ФЗ,

від 07.05.2013 р № 104-ФЗ, від 02.07.2013 р № 168-ФЗ, від 02.07.2013 р № 183-ФЗ,

від 02.07.2013 р № 185-ФЗ, від 25.11.2013 р № 312-ФЗ, від 28.12.2013 р № 421-ФЗ,

від 28.06.2014 р № 200-ФЗ, від 21.07.2014 р № 267-ФЗ)

Цей Закон визначає державну політику в галузі соціального захисту інвалідів в Російській Федерації, метою якої є забезпечення інвалідам рівних з іншими громадянами можливостей в реалізації громадянських, економічних, політичних та інших прав і свобод, передбачених Конституцією Російської Федерації, а також відповідно до загальновизнаних принципів і нормами міжнародного права і міжнародними договорами Російської Федерації.

Передбачені цим Законом заходи соціального захисту інвалідів є видатковими зобов'язаннями Російської Федерації, за винятком заходів соціальної підтримки і соціального обслуговування, що належать до повноважень державної влади суб'єктів Російської Федерації відповідно до законодавства Російської Федерації.

Глава I. Загальні положення

Стаття 1. Поняття "інвалід", підстави визначення групи інвалідності

Інвалід - особа, яка має порушення здоров'я зі стійким расcтройством функцій організму, обумовлене захворюваннями, наслідками травм або дефектами, що призводить до обмеження життєдіяльності та викликає необхідність її соціального захисту.

Обмеження життєдіяльності - повна або часткова втрата особою здатності або можливості здійснювати самообслуговування, самостійно пересуватися, орієнтуватися, спілкуватися, контролювати свою поведінку, навчатися і займатися трудовою діяльністю.

Залежно від ступеня розладу функцій організму та обмеження життєдіяльності особам, визнаним інвалідами, встановлюється група інвалідності, а особам у віці до 18 років встановлюється категорія "дитина-інвалід".

Визнання особи інвалідом здійснюється федеральним установою медико-соціальної експертизи. Порядок і умови визнання особи інвалідом встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Стаття 2. Поняття соціального захисту інвалідів

Соціальний захист інвалідів - система гарантованих державою економічних, правових заходів та заходів соціальної підтримки, що забезпечують інвалідам умови для подолання, заміщення (компенсації) обмежень життєдіяльності та спрямованих на створення їм рівних з іншими громадянами можливостей участі в житті суспільства.

Соціальна підтримка інвалідів - система заходів, що забезпечує соціальні гарантії інвалідам, що встановлюється законами та іншими нормативно-правовими актами, за винятком пенсійного забезпечення.

Стаття 3. Законодавство Російської Федерації про соціальний захист інвалідів

Законодавство Російської Федерації про соціальний захист інвалідів складається з відповідних положень Конституції Російської Федерації, справжнього Федерального закону, інших федеральних законів та інших нормативних правових актів Російської Федерації, а також законів та інших нормативних правових актів суб'єктів Російської Федерації.

Якщо міжнародним договором (угодою) Російської Федерації встановлені інші правила, ніж передбачені цим Законом, то застосовуються правила міжнародного договору (угоди).

Стаття 4. Компетенція федеральних органів державної влади в області соціального захисту інвалідів

До відання федеральних органів державної влади в області соціального захисту інвалідів відносяться:

1) визначення державної політики щодо інвалідів;

2) прийняття федеральних законів та інших нормативних правових актів Російської Федерації про соціальний захист інвалідів (в тому числі регулюють порядок і умови надання інвалідам єдиного федерального мінімуму заходів соціального захисту); контроль за виконанням законодавства Російської Федерації про соціальний захист інвалідів;

3) укладення міжнародних договорів (угод) Російської Федерації з питань соціального захисту інвалідів;

4) встановлення загальних принципів організації та здійснення медико-соціальної експертизи та реабілітації інвалідів;

5) визначення критеріїв, встановлення умов для визнання особи інвалідом;

6) встановлення відповідно до законодавства Російської Федерації про технічне регулювання обов'язкових вимог до технічних засобів реабілітації, засобів зв'язку та інформатики, що забезпечує доступність для інвалідів середовища життєдіяльності;

7) встановлення порядку акредитації організацій незалежно від організаційно-правових форм і форм власності, які здійснюють діяльність в галузі реабілітації інвалідів;

8) здійснення акредитації підприємств, установ і організацій, що перебувають у федеральній власності, які здійснюють діяльність в галузі реабілітації інвалідів;

9) розробка і реалізація федеральних цільових програм в області соціального захисту інвалідів, контроль за їх виконанням;

10) затвердження та фінансування федерального переліку реабілітаційних заходів, технічних засобів реабілітації та послуг, що надаються інваліду;

11) створення федеральних установ медико-соціальної експертизи, здійснення контролю за їх діяльністю;

12) пункт 12 статті 4 втратив чинність з 1 січня 2005 року згідно з Федеральним законом від 22 серпня 2004 № 122-ФЗ;

13) координація наукових досліджень, фінансування науково-дослідних і дослідно-конструкторських робіт з проблем інвалідності та інвалідів;

14) розробка методичних документів з питань соціального захисту інвалідів;

15) пункт 15 статті 4 втратив чинність з 1 січня 2005 року згідно з Федеральним законом від 22 серпня 2004 № 122-ФЗ;

16) сприяння в роботі загальноросійських громадських об'єднань інвалідів та надання їм допомоги;

17) пункт 17 статті 4 втратив чинність з 1 січня 2005 року згідно з Федеральним законом від 22 серпня 2004 № 122-ФЗ;

18) пункт 18 статті 4 втратив чинність з 1 січня 2005 року згідно з Федеральним законом від 22 серпня 2004 № 122-ФЗ;

19) формування показників федерального бюджету за видатками на соціальний захист інвалідів;

20) встановлення єдиної системи обліку інвалідів в Російській Федерації, в тому числі дітей-інвалідів, і організація на основі цієї системи статистичного спостереження за соціально-економічним становищем інвалідів та їх демографічним складом;

21) визначення основних вимог до оснащення (обладнання) спеціальних робочих місць для працевлаштування інвалідів з урахуванням порушених функцій і обмежень їх життєдіяльності.

Стаття 5. Участь органів державної влади суб'єктів Російської Федерації в забезпеченні соціального захисту та соціальної підтримки інвалідів

Органи державної влади суб'єктів Російської Федерації в області соціального захисту та соціальної підтримки інвалідів мають право:

1) участі в реалізації державної політики щодо інвалідів на територіях суб'єктів Російської Федерації;

2) прийняття відповідно до федеральних законів законів та інших нормативних правових актів суб'єктів Російської Федерації;

3) участі у визначенні пріоритетів у здійсненні соціальної політики щодо інвалідів на територіях суб'єктів Російської Федерації з урахуванням рівня соціально-економічного розвитку цих територій;

4) розроблення, затвердження та реалізації регіональних програм в галузі соціального захисту інвалідів з метою забезпечення їм рівних можливостей та соціальної інтеграції в суспільство, а також право здійснення контролю за їх реалізацією;

5) здійснення обміну з уповноваженими органами виконавчої влади інформацією про соціальний захист інвалідів та про надання їм соціальної підтримки;

6) надання додаткових заходів соціальної підтримки інвалідам за рахунок коштів бюджетів суб'єктів Російської Федерації;

7) сприяння трудовій зайнятості інвалідів, в тому числі стимулювання створення спеціальних робочих місць для їх працевлаштування;

8) здійснення діяльності з підготовки кадрів в області соціального захисту інвалідів;

9) фінансування наукових досліджень, науково-дослідних і дослідно-конструкторських робіт в області соціального захисту інвалідів;

10) сприяння громадським об'єднанням інвалідів;

11) направлення міжвідомчого запиту про подання документів та інформації, необхідних для надання державної або муніципальної послуги і знаходяться в розпорядженні органів, що надають державні послуги, органів, що надають муніципальні послуги, інших державних органів, органів місцевого самоврядування або підвідомчих державним органам або органам місцевого самоврядування організацій .

Стаття 6. Відповідальність за заподіяння шкоди здоров'ю, що призвело до інвалідності

За заподіяння шкоди здоров'ю громадян, що призвів до інвалідності, особи, винні в цьому, несуть матеріальну, цивільно-правову, адміністративну та кримінальну відповідальність відповідно до законодавства Російської Федерації.

Глава II. Медико-соціальна експертиза

Стаття 7. Поняття медико-соціальної експертизи

Медико-соціальна експертиза - визначення в установленому порядку потреб особи, яка оглядається в заходи соціального захисту, включаючи реабілітацію, на основі оцінки обмежень життєдіяльності, викликаних стійким розладом функцій організму.

Медико-соціальна експертиза здійснюється виходячи з комплексної оцінки стану організму на основі аналізу клініко-функціональних, соціально-побутових, професійно-трудових, психологічних даних особи, яка оглядається з використанням класифікацій та критеріїв, що розробляються і затверджуються в порядку, який визначається уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої влади.

Стаття 8. Федеральні установи медико-соціальної експертизи

Медико-соціальна експертиза здійснюється федеральними установами медико-соціальної експертизи, підвідомчими уповноваженому органу, який визначається Кабінетом Міністрів України. Порядок організації та діяльності федеральних установ медико-соціальної експертизи визначається уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої влади.

Частина 2 статті 8 втратила чинність з 1 січня 2005 року згідно з Федеральним законом від 22 серпня 2004 № 122-ФЗ.

На федеральні установи медико-соціальної експертизи покладаються:

1) встановлення інвалідності, її причин, термінів, часу настання інвалідності, потреби інваліда в різних видах соціального захисту;

2) розробка індивідуальних програм реабілітації інвалідів;

3) вивчення рівня і причин інвалідності населення;

4) участь у розробці комплексних програм реабілітації інвалідів, профілактики інвалідності та соціального захисту інвалідів;

5) визначення ступеня втрати професійної працездатності;

6) визначення причини смерті інваліда у випадках, коли законодавством Російської Федерації передбачається надання заходів соціальної підтримки сім'ї померлого.

Рішення установи медико-соціальної експертизи є обов'язковим для виконання відповідними органами державної влади, органами місцевого самоврядування, а також організаціями незалежно від організаційно-правових форм і форм власності.

Глава III. реабілітація інвалідів

Стаття 9. Поняття реабілітації інвалідів

Реабілітація інвалідів - система і процес повного або часткового відновлення здібностей інвалідів до побутової, суспільної та професійної діяльності. Реабілітація інвалідів спрямована на усунення або можливо більш повну компенсацію обмежень життєдіяльності, викликаних порушенням здоров'я зі стійким розладом функцій організму, з метою соціальної адаптації інвалідів, досягнення ними матеріальної незалежності та їх інтеграції в суспільство.

Основні напрямки реабілітації інвалідів включають в себе:

відновлювальні медичні заходи, реконструктивну хірургію, протезування та ортезування, санаторно-курортне лікування;

професійну орієнтацію, навчання і освіту, сприяння в працевлаштуванні, виробничу адаптацію;

соціально-средовую, соціально-педагогічну, соціально-психологічну та соціокультурну реабілітацію, соціально-побутову адаптацію;

фізкультурно-оздоровчі заходи, спорт.

Реалізація основних напрямів реабілітації інвалідів передбачає використання інвалідами технічних засобів реабілітації, створення необхідних умов для безперешкодного доступу інвалідів до об'єктів інженерної, транспортної, соціальної інфраструктур і користування засобами транспорту, зв'язку та інформації, а також забезпечення інвалідів та членів їх сімей інформацією з питань реабілітації інвалідів.

Стаття 10. Федеральний перелік реабілітаційних заходів, технічних засобів реабілітації та послуг, що надаються інваліду

Держава гарантує інвалідам проведення реабілітаційних заходів, отримання технічних засобів і послуг, передбачених федеральним переліком реабілітаційних заходів, технічних засобів реабілітації та послуг, що надаються інваліду за рахунок коштів федерального бюджету.

Федеральний перелік реабілітаційних заходів, технічних засобів реабілітації та послуг, що надаються інваліду, затверджується Кабінетом Міністрів України.

Стаття 11. Індивідуальна програма реабілітації інваліда

Індивідуальна програма реабілітації інваліда - розроблений на основі рішення уповноваженого органу, який здійснює керівництво федеральними установами, медико-соціальної експертизи комплекс оптимальних для інваліда реабілітаційних заходів, що включає в себе окремі види, форми, обсяги, терміни і порядок реалізації медичних, професійних та інших реабілітаційних заходів, спрямованих на відновлення, компенсацію порушених або втрачених функцій організму, відновлення, компенсацію здібностей інваліда до виконання певних видів діяльності.

Індивідуальна програма реабілітації інваліда є обов'язковою для виконання відповідними органами державної влади, органами місцевого самоврядування, а також організаціями незалежно від організаційно-правових форм і форм власності.

Індивідуальна програма реабілітації інваліда містить як реабілітаційні заходи, що надаються інваліду зі звільненням від плати відповідно до федеральним переліком реабілітаційних заходів, технічних засобів реабілітації та послуг, що надаються інваліду, так і реабілітаційні заходи, в оплаті яких беруть участь сам інвалід або інші особи або організації незалежно від організаційно-правових форм і форм власності.

Обсяг реабілітаційних заходів, що передбачаються індивідуальною програмою реабілітації інваліда, не може бути менше встановленого федеральним переліком реабілітаційних заходів, технічних засобів реабілітації та послуг, що надаються інваліду.

Індивідуальна програма реабілітації має для інваліда рекомендаційний характер, він має право відмовитися від того чи іншого виду, форми та обсягу реабілітаційних заходів, а також від реалізації програми в цілому. Інвалід має право самостійно вирішити питання про забезпечення себе конкретним технічним засобом реабілітації або видом реабілітації, включаючи крісла-коляски, протезно-ортопедичні вироби, друковані видання зі спеціальним шрифтом, звукопідсилюючу апаратуру, сигналізатори, відеоматеріали з субтитрами або сурдоперекладом, іншими аналогічними засобами.

Якщо передбачені індивідуальною програмою реабілітації технічний засіб реабілітації та (або) послуга не можуть бути надані інваліду або якщо інвалід придбав відповідний технічний засіб реабілітації та (або) оплатив послугу за власний рахунок, йому виплачується компенсація в розмірі вартості придбаного технічного засобу реабілітації та (або) наданої послуги, але не більше вартості відповідного технічного засобу реабілітації та (або) послуги, що надаються в порядку, встановленому частиною чотирнадцятою статті 11.1 цього закону. Порядок виплати такої компенсації, включаючи порядок визначення її розміру і порядок інформування громадян про розмір зазначеної компенсації, визначається федеральним органом виконавчої влади, що здійснює вироблення державної політики та нормативно-правове регулювання в сфері охорони здоров'я і соціального розвитку.

Відмова інваліда (або особи, яка представляє його інтереси) від індивідуальної програми реабілітації в цілому або від реалізації окремих її частин звільняє відповідні органи державної влади, органи місцевого самоврядування, а також організації незалежно від організаційно-правових форм і форм власності від відповідальності за її виконання і не дає інваліду права на отримання компенсації в розмірі вартості реабілітаційних заходів, що надаються безкоштовно.

Стаття 11.1. Технічні засоби реабілітації інвалідів

До технічних засобів реабілітації інвалідів відносяться пристрої, що містять технічні рішення, в тому числі спеціальні, що використовуються для компенсації або усунення стійких обмежень життєдіяльності інваліда.

Технічними засобами реабілітації інвалідів є:

абзац 2 частини 2 статті 11.1 втратив чинність з 1 січня 2005 року згідно з Федеральним законом від 22 серпня 2004 № 122-ФЗ.

спеціальні засоби для самообслуговування;

спеціальні засоби для догляду;

спеціальні засоби для орієнтування (включаючи собак-провідників з комплектом спорядження), спілкування та обміну інформацією;

спеціальні засоби для навчання, освіти (включаючи літературу для сліпих) і занять трудовою діяльністю;

протезні вироби (включаючи протезно-ортопедичні вироби, ортопедичне взуття і спеціальний одяг, очні протези і слухові апарати);

спеціальне тренажерне і спортивне обладнання, спортивний інвентар;

спеціальні засоби для пересування (крісла-коляски).

Рішення про забезпечення інвалідів технічними засобами реабілітації приймається при встановленні медичних показань і протипоказань.

Медичні показання та протипоказання встановлюються на основі оцінки стійких розладів функцій організму, обумовлених захворюваннями, наслідками травм і дефектами.

За медичними показаннями і протипоказаннями встановлюється необхідність надання інваліду технічних засобів реабілітації, які забезпечують компенсацію або усунення стійких обмежень життєдіяльності інваліда.

Частини 6 і 7 статті 11.1 втратили силу з 1 січня 2005 року згідно з Федеральним законом від 22 серпня 2004 № 122-ФЗ.

Фінансування витратних зобов'язань щодо забезпечення інвалідів технічними засобами реабілітації, в тому числі виготовлення і ремонт протезно-ортопедичних виробів, здійснюється за рахунок коштів федерального бюджету і Фонду соціального страхування Російської Федерації.

Частини 9 - 11 статті 11.1 втратили силу з 1 січня 2005 року згідно з Федеральним законом від 22 серпня 2004 № 122-ФЗ.

Передбачені індивідуальними програмами реабілітації інвалідів технічні засоби реабілітації, надані їм за рахунок коштів федерального бюджету і Фонду соціального страхування Російської Федерації, передаються інвалідам у безоплатне користування.

Додаткові кошти для фінансування витрат на передбачені цією статтею технічні засоби реабілітації інвалідів можуть бути отримані з інших не заборонених законом джерел.

Технічні засоби реабілітації надаються інвалідам за місцем їх проживання уповноваженими органами в порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України, Фондом соціального страхування Російської Федерації, а також іншими зацікавленими організаціями.

Перелік показань та протипоказань для забезпечення інвалідів технічними засобами реабілітації визначається уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої влади.

Щорічна грошова компенсація інвалідам витрат на утримання і ветеринарне обслуговування собак-провідників встановлюється в розмірі 17 420 рублів.

Розмір щорічної грошової компенсації інвалідам витрат на утримання і ветеринарне обслуговування собак-провідників збільшується (індексується) відповідно до федеральним законом про федеральний бюджет на відповідний рік і на плановий період з урахуванням рівня інфляції (споживчих цін). Рішення про збільшення (індексації) зазначеної щорічної грошової компенсації приймається Урядом Російської Федерації.

Порядок виплати щорічної грошової компенсації інвалідам витрат на утримання і ветеринарне обслуговування собак-провідників визначається Кабінетом Міністрів України.

Стаття 12. Державна служба реабілітації інвалідів

Стаття 12 втратила чинність з 1 січня 2005 року згідно з Федеральним законом від 22 серпня 2004 № 122-ФЗ.

Глава IV. Забезпечення життєдіяльності інвалідів

Стаття 13. Медична допомога інвалідам

Надання кваліфікованої медичної допомоги інвалідам здійснюється відповідно до законодавства Російської Федерації і законодавством суб'єктів Російської Федерації в рамках програми державних гарантій надання громадянам Російської Федерації безкоштовної медичної допомоги.

Частини 2 і 3 статті 13 втратили чинність з 1 січня 2005 року згідно з Федеральним законом від 22 серпня 2004 № 122-ФЗ.

Стаття 14. Забезпечення безперешкодного доступу інвалідів до інформації

Держава гарантує інваліду право на отримання необхідної інформації. Забезпечення випуску літератури для інвалідів по зору є витратним зобов'язанням Російської Федерації. Придбання періодичної, наукової, навчально-методичної, довідково-інформаційної і художньої літератури для інвалідів, в тому числі видається на магнітофонних касетах і рельєфно-крапковим шрифтом Брайля, для освітніх організацій і бібліотек, що перебувають у віданні суб'єктів Російської Федерації, і муніципальних освітніх організацій є витратним зобов'язанням суб'єктів Російської Федерації, для муніципальних бібліотек - витратним зобов'язанням органу місцевого самоврядування. Придбання зазначеної в цій частині літератури для федеральних державних освітніх організацій і бібліотек є витратним зобов'язанням Російської Федерації.

Русский жестова мова визнається мовою спілкування при наявності порушень слуху і (або) мови, в тому числі в сферах усного використання державної мови Російської Федерації. Вводиться система субтитрування або сурдоперекладу телевізійних програм, кіно- і відеофільмів. Переклад російського жестової мови (сурдопереклад, тіфлосурдоперевод) здійснюють перекладачі російської жестової мови (сурдоперекладачі, тіфлосурдопереводчікі), що мають відповідні освіту і кваліфікацію. Порядок надання послуг з перекладу російського жестової мови (сурдоперекладу, тіфлосурдопереводу) визначається Кабінетом Міністрів України.

Уповноважені органи надають інвалідам допомогу в отриманні послуг з сурдоперекладу, тіфлосурдопереводу, надання сурдотехники, забезпеченні тіфлосредствамі.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування створюють умови в підвідомчих установах для отримання інвалідами по слуху послуг з перекладу з використанням російської жестової мови.

Забезпечуються підготовка, підвищення кваліфікації і професійна перепідготовка викладачів і перекладачів російської жестової мови, розвиток російської жестової мови.

Стаття 14.1. Участь інвалідів по зору в здійсненні операцій з використанням факсимільного відтворення власноручного підпису

При здійсненні кредитної організацією операцій з прийому, видачі, розміну, обміну готівкових грошових коштів або при здійсненні юридичною особою, яка не є кредитною організацією, або індивідуальним підприємцем (далі - суб'єкт господарської діяльності) операцій по прийому, видачі готівкових коштів інвалід по зору мають право використовувати за участю в здійсненні зазначених операцій факсимільне відтворення його власноручного підпису, що проставляється за допомогою засобу механічного копіювання.

З метою реалізації зазначеного права інвалід по зору при здійсненні кредитної організацією операцій з прийому, видачі, розміну, обміну готівкових грошових коштів або при здійсненні суб'єктом господарської діяльності операцій з прийому, видачі готівкових коштів становить:

1) документ, що засвідчує особу;

2) нотаріальне свідоцтво про посвідчення тотожності власноручного підпису інваліда по зору з факсимільним відтворенням його власноручного підпису, видане в порядку, встановленому законодавством про нотаріат;

3) довідку, що підтверджує факт встановлення інвалідності по зору і видану федеральним державною установою медико-соціальної експертизи, за формою, затвердженою уповноваженим центральним органом виконавчої влади.

При здійсненні кредитної організацією операцій з прийому, видачі, розміну, обміну готівкових грошових коштів або при здійсненні суб'єктом господарської діяльності операцій з прийому, видачі готівкових грошових коштів працівники кредитної організації або працівники суб'єкта господарської діяльності, визначені розпорядчим документом кредитної організації або суб'єкта господарської діяльності і не здійснюють зазначених операцій, доводять до відома інваліда по зору в разі використання ним факсимільного відтворення власноручного підпису інформацію про характер здійснюваної операції і суму операції в порядку, встановленому Національним банком України.

Стаття 15. Забезпечення безперешкодного доступу інвалідів до об'єктів соціальної інфраструктури

Уряд Російської Федерації, органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органи місцевого самоврядування та організації незалежно від організаційно-правових форм створюють умови інвалідам (включаючи інвалідів, що використовують крісла-коляски і собак-провідників) для безперешкодного доступу до об'єктів соціальної інфраструктури (житловим, суспільним та виробничих будівель, будов і споруд, спортивних споруд, місць відпочинку, культурно-видовищним і іншим установам), а також для безперешкодного користування залізничним, повітряним, водним, міжміським автомобільним транспортом і всіма видами міського та приміського пасажирського транспорту, засобами зв'язку та інформації (включаючи кошти, що забезпечують дублювання звуковими сигналами світлових сигналів світлофорів і механізмів, що регулюють рух пішоходів через транспортні комунікації).

Планування і забудова міст, інших населених пунктів, формування житлових і рекреаційних зон, розробка проектних рішень на нове будівництво і реконструкцію будівель, споруд та їх комплексів, а також розробка і виробництво транспортних засобів загального користування, засобів зв'язку і інформації без пристосування зазначених об'єктів для доступу до них інвалідів та використання їх інвалідами не допускаються.

Державні і муніципальні витрати на розробку і виробництво транспортних засобів з урахуванням потреб інвалідів, пристосування транспортних засобів, засобів зв'язку і інформації для безперешкодного доступу до них інвалідів та використання їх інвалідами, створення умов інвалідам для безперешкодного доступу до об'єктів інженерної, транспортної та соціальної інфраструктур здійснюються в межах асигнувань, щорічно передбачаються на ці цілі в бюджетах всіх рівнів. Витрати на проведення зазначених заходів, що не належать до державних і муніципальних витрат, здійснюються за рахунок інших джерел, не заборонених законодавством Російської Федерації.

Частина 4 статті 15 втратила чинність з 1 січня 2005 року згідно з Федеральним законом від 22 серпня 2004 № 122-ФЗ.

У випадках, коли діючі об'єкти неможливо повністю пристосувати для потреб інвалідів, власниками цих об'єктів повинні здійснюватися за погодженням з громадськими об'єднаннями інвалідів заходи, що забезпечують задоволення мінімальних потреб інвалідів.

Підприємства, установи та організації, що здійснюють транспортне обслуговування населення, забезпечують обладнання спеціальними пристосуваннями вокзалів, аеропортів та інших об'єктів, що дозволяють інвалідам безперешкодно користуватися їх послугами. Організації машинобудівного комплексу, які здійснюють виробництво транспортних засобів, а також організації незалежно від організаційно-правових форм, які здійснюють транспортне обслуговування населення, забезпечують обладнання зазначених коштів спеціальними пристосуваннями і пристроями з метою створення умов інвалідам для безперешкодного користування зазначеними коштами.

Місця для будівництва гаража або стоянки для технічних та інших засобів пересування надаються інвалідам позачергово поблизу місця проживання з урахуванням містобудівних норм.

Частина 8 статті 15 втратила чинність з 1 січня 2005 року згідно з Федеральним законом від 22 серпня 2004 № 122-ФЗ.

На кожній стоянці (зупинення) автотранспортних засобів, в тому числі біля підприємств торгівлі, сфери послуг, медичних, спортивних та культурно-видовищних закладів, виділяється не менше 10 відсотків місць (але не менше одного місця) для парковки спеціальних автотранспортних засобів інвалідів, які повинні займати інші транспортні засоби. Інваліди користуються місцями для паркування спеціальних автотранспортних засобів безкоштовно.

Стаття 16. Відповідальність за ухилення від виконання вимог до створення умов інвалідам для безперешкодного доступу до об'єктів інженерної, транспортної та соціальної інфраструктур

Юридичні та посадові особи за ухилення від виконання передбачених цим Законом, іншими федеральними законами та іншими нормативно-правовими актами вимог до створення умов інвалідам для безперешкодного доступу до об'єктів інженерної, транспортної та соціальної інфраструктур, а також для безперешкодного користування залізничним, повітряним, водним, міжміським автомобільним транспортом і всіма видами міського та приміського пасажирського транспорту, засобами зв'язку та інформації несуть адміністративну відповідальність відповідно до законодавства Російської Федерації.

Частина 2 статті 16 втратила чинність згідно з Федеральним законом від 25 листопада 2013 р № 312-ФЗ.

Стаття 17. Забезпечення інвалідів житловою площею

Інваліди та сім'ї, які мають дітей-інвалідів, які потребують поліпшення житлових умов, беруться на облік і забезпечуються житловими приміщеннями в порядку, передбаченому законодавством Російської Федерації і законодавством суб'єктів Російської Федерації.

Забезпечення за рахунок коштів федерального бюджету житлом інвалідів та сімей, що мають дітей-інвалідів, які потребують поліпшення житлових умов, що встали на облік до 1 січня 2005 року, здійснюється відповідно до положень статті 28.2 справжнього Федерального закону.

Інваліди та сім'ї, які мають дітей-інвалідів, які потребують поліпшення житлових умов, котрі стали на облік після 1 січня 2005 року, забезпечуються житловим приміщенням відповідно до житловим законодавством Російської Федерації.

Визначення порядку надання житлових приміщень (за договором соціального найму або у власність) громадянам, які потребують поліпшення житлових умов, які стали на облік до 1 січня 2005 року, встановлюється законодавством суб'єктів Російської Федерації.

Житлові приміщення надаються інвалідам, сім'ям, які мають дітей-інвалідів, з урахуванням стану здоров'я та інших заслуговують уваги обставин.

Інвалідам може бути надано жиле приміщення за договором соціального найму загальною площею, що перевищує норму надання на одну людину (але не більше ніж в два рази), за умови, якщо вони страждають важкими формами хронічних захворювань, передбачених переліком, що встановлюється уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої влади.

Плата за житлове приміщення (плата за соціальний найм, а також за утримання і ремонт житлового приміщення), надане інваліду за договором соціального найму з перевищенням норми надання площі житлових приміщень, визначається виходячи з займаної загальної площі житлового приміщення в одинарному розмірі з урахуванням наданих пільг.

Житлові приміщення, займані інвалідами, обладнуються спеціальними засобами і пристосуваннями відповідно до індивідуальної програми реабілітації інваліда.

Інваліди, які проживають в стаціонарних установах соціального обслуговування і бажаючі отримати житлове приміщення за договором соціального найму, підлягають прийняттю на облік для поліпшення житлових умов незалежно від розміру займаної площі і забезпечуються житловими приміщеннями нарівні з іншими інвалідами.

Діти-інваліди, які проживають в стаціонарних установах соціального обслуговування, що є сиротами або залишилися без піклування батьків, після досягнення віку 18 років підлягають забезпеченню житловими приміщеннями позачергово, якщо індивідуальна програма реабілітації інваліда передбачає можливість здійснювати самообслуговування і вести йому самостійний спосіб життя.

Житлове приміщення державного або муніципального житлового фонду, займане інвалідом за договором соціального найму, при приміщенні інваліда до стаціонарного закладу соціального обслуговування зберігається за ним протягом шести місяців.

Спеціально обладнані житлові приміщення державного або муніципального житлового фонду, займані інвалідами за договором соціального найму, при їх звільненні заселяються в першу чергу потребуючими поліпшення житлових умов іншими інвалідами.

Інвалідам і сім'ям, які мають дітей-інвалідів, надається знижка не нижче 50 відсотків на оплату житлового приміщення (державного або муніципального житлового фонду) і оплату комунальних послуг (незалежно від приналежності житлового фонду), а в житлових будинках, що не мають центрального опалення, - на вартість палива, придбаного в межах норм, встановлених для продажу населенню.

Інвалідам і сім'ям, які мають в своєму складі інвалідів, надається право на першочергове отримання земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва, ведення підсобного і дачного господарства та садівництва.

Стаття 18. Виховання і навчання дітей-інвалідів

Стаття 18 втратила чинність з 1 вересня 2013 року згідно з Федеральним законом від 2 липня 2013 р № 185-ФЗ.

Стаття 19. Освіта інвалідів

Держава підтримує отримання інвалідами освіти і гарантує створення інвалідам необхідних умов для його отримання.

Підтримка загальної освіти, професійної освіти та професійного навчання інвалідів спрямована на:

1) здійснення ними прав і свобод людини нарівні з іншими громадянами;

2) розвиток особистості, індивідуальних здібностей і можливостей;

3) інтеграцію в суспільство.

Органи, які здійснюють управління у сфері освіти, і освітні організації спільно з органами соціального захисту населення та органами охорони здоров'я забезпечують отримання інвалідами загальнодоступного і безкоштовного дошкільної, початкової загальної, основної загальної, середньої загальної освіти та середньої професійної освіти, а також безкоштовної вищої освіти.

Загальна освіта, професійна освіта і професійне навчання інвалідів здійснюються відповідно до адаптованими освітніми програмами та індивідуальними програмами реабілітації інвалідів.

Органи, які здійснюють управління у сфері освіти, і організації, які здійснюють освітню діяльність, забезпечують інвалідів та їх батьків (законних представників) інформацією з питань отримання загальної освіти, професійної освіти, професійного навчання та реабілітації інвалідів.

Органи державної влади та організації, що здійснюють освітню діяльність, надають психолого-педагогічну підтримку при отриманні інвалідами освіти, в тому числі при отриманні загальної освіти дітьми-інвалідами на дому і в формі сімейного освіти.

Інвалідам створюються необхідні умови для отримання освіти в організаціях, що здійснюють освітню діяльність з реалізації основних загальноосвітніх програм, в яких створені спеціальні умови для отримання освіти навчаються з обмеженими можливостями здоров'я, а також в окремих організаціях, що здійснюють освітню діяльність за адаптованими основним загальноосвітніми програмами.

При неможливості навчання дітей-інвалідів за основними загальноосвітніми програмами в організаціях, що здійснюють освітню діяльність, органи, які здійснюють управління у сфері освіти, за згодою батьків (законних представників) дітей-інвалідів забезпечують організацію навчання дітей-інвалідів за основними загальноосвітніми програмами на дому. Підставою для організації навчання дітей-інвалідів вдома є звернення в письмовій формі їх батьків (законних представників) та висновок медичної організації, видане в порядку і на умовах, які визначаються федеральним органом виконавчої влади, що здійснює вироблення і реалізацію державної політики та нормативне правове регулювання в сфері охорони здоров'я.

Перелік захворювань, наявність яких дає право на навчання за основними загальноосвітніми програмами на дому, затверджується уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої влади.

Порядок регламентації і оформлення відносин державній або муніципальній освітній організації та батьків (законних представників) дітей-інвалідів в частині організації навчання за основними загальноосвітніми програмами на дому встановлюється нормативно-правовим актом уповноваженого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації. Розміри компенсації витрат батьків (законних представників) дітей-інвалідів на ці цілі визначаються законами та іншими нормативно-правовими актами суб'єктів Російської Федерації і є видатковими зобов'язаннями суб'єктів Російської Федерації.

Стаття 20. Забезпечення зайнятості інвалідів

Інвалідам надаються гарантії трудової зайнятості федеральними органами державної влади, органами державної влади суб'єктів Російської Федерації шляхом проведення наступних спеціальних заходів, що сприяють підвищенню їх конкурентоспроможності на ринку праці:

1) пункт 1 статті 20 втратив чинність з 1 січня 2005 року згідно з Федеральним законом від 22 серпня 2004 № 122-ФЗ;

2) встановлення в організаціях незалежно від організаційно-правових форм і форм власності квоти для прийому на роботу інвалідів і мінімальної кількості спеціальних робочих місць для інвалідів;

3) резервування робочих місць за професіями, найбільш підходящим для працевлаштування інвалідів;

4) стимулювання створення підприємствами, установами, організаціями додаткових робочих місць (в тому числі спеціальних) для працевлаштування інвалідів;

5) створення інвалідам умов праці відповідно до індивідуальних програм реабілітації інвалідів;

6) створення умов для підприємницької діяльності інвалідів;

7) організації навчання інвалідів новим професіям.

Стаття 21. Встановлення квоти для прийому на роботу інвалідів

Роботодавцям, чисельність працівників яких перевищує 100 осіб, законодавством суб'єкта Російської Федерації встановлюється квота для прийому на роботу інвалідів у розмірі від 2 до 4 відсотків середньооблікової чисельності працівників. Роботодавцям, чисельність працівників яких становить не менше ніж 35 осіб і не більше ніж 100 осіб, законодавством суб'єкта Російської Федерації може встановлюватися квота для прийому на роботу інвалідів у розмірі не вище 3 відсотків середньооблікової чисельності працівників.

При обчисленні квоти для прийому на роботу інвалідів в середньооблікова чисельність працівників не включаються працівники, умови праці яких віднесені до шкідливих і (або) небезпечних умовах праці за результатами атестації робочих місць за умовами праці або результатами спеціальної оцінки умов праці.

Якщо роботодавцями є громадські об'єднання інвалідів і утворені ними організації, в тому числі господарські товариства і товариства, статутний (складений) капітал яких складається з вкладу громадського об'єднання інвалідів, дані роботодавці звільняються від дотримання встановленої квоти для прийому на роботу інвалідів.

Стаття 22. Спеціальні робочі місця для працевлаштування інвалідів

Спеціальні робочі місця для працевлаштування інвалідів - робочі місця, що потребують додаткових заходів з організації праці, включаючи адаптацію основного і допоміжного обладнання, технічного та організаційного оснащення, додаткового оснащення і забезпечення технічними пристосуваннями з урахуванням індивідуальних можливостей інвалідів. Спеціальні робочі місця для працевлаштування інвалідів оснащуються (обладнуються) роботодавцями з урахуванням порушених функцій інвалідів і обмежень їх життєдіяльності відповідно до основних вимог до такого оснащення (обладнання) зазначених робочих місць, визначеними центральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення і реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері праці та соціального захисту населення.

Мінімальна кількість спеціальних робочих місць для працевлаштування інвалідів встановлюється органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації для кожного підприємства, установи, організації в межах встановленої квоти для прийому на роботу інвалідів.

Частини 3 і 4 статті 22 втратили чинність з 1 січня 2005 року згідно з Федеральним законом від 22 серпня 2004 № 122-ФЗ.

Стаття 23. Умови праці інвалідів

Інвалідам, зайнятим в організаціях незалежно від організаційно-правових форм і форм власності, створюються необхідні умови праці відповідно до індивідуальної програми реабілітації інваліда.

Не допускається встановлення в колективних або індивідуальних трудових договорах умов праці інвалідів (оплата праці, режим робочого часу і часу відпочинку, тривалість щорічної та додаткової оплачуваних відпусток та інші), які погіршують становище інвалідів в порівнянні з іншими працівниками.

Для інвалідів I і II груп встановлюється скорочена тривалість робочого часу не більше 35 годин на тиждень із збереженням повної оплати праці.

Залучення інвалідів до надурочних робіт, роботи у вихідні дні і нічний час допускається лише за їх згодою і за умови, якщо такі роботи не заборонені їм за станом здоров'я.

Інвалідам надається щорічна відпустка не менше 30 календарних днів.

Стаття 24. Права, обов'язки та відповідальність роботодавців у забезпеченні зайнятості інвалідів

Роботодавці мають право запитувати і отримувати інформацію, необхідну при створенні спеціальних робочих місць для працевлаштування інвалідів.

Роботодавці відповідно до встановленої квоти для прийому на роботу інвалідів зобов'язані:

1) створювати або виділяти робочі місця для працевлаштування інвалідів і приймати локальні нормативні акти, що містять відомості про даних робочих місцях;

2) створювати інвалідам умови праці відповідно до індивідуальної програми реабілітації інваліда;

3) надавати в установленому порядку інформацію, необхідну для організації зайнятості інвалідів.

Частина 3 статті 24 втратила чинність з 1 липня 2002 року згідно з Федеральним законом від 30 грудня 2001 № 196-ФЗ.

Стаття 25. Порядок і умови визнання інваліда безробітним

Стаття 25 втратила чинність з 1 січня 2005 року згідно з Федеральним законом від 22 серпня 2004 № 122-ФЗ.

Стаття 26. Державне стимулювання участі підприємств і організацій у забезпеченні життєдіяльності інвалідів

Стаття 26 втратила чинність з 1 січня 2005 року згідно з Федеральним законом від 22 серпня 2004 № 122-ФЗ.

Стаття 27. Матеріальне забезпечення інвалідів

Матеріальне забезпечення інвалідів включає в себе грошові виплати за різними підставами (пенсії, допомоги, страхові виплати при страхуванні ризику порушення здоров'я, виплати в рахунок відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю, та інші виплати), компенсації у випадках, встановлених законодавством Російської Федерації.

Частина 2 статті 27 втратила чинність з 1 січня 2005 року згідно з Федеральним законом від 22 серпня 2004 № 122-ФЗ.

Стаття 28. Соціально-побутове обслуговування інвалідів

Соціально-побутове обслуговування інвалідів здійснюється в порядку і на підставах, визначених органами державної влади суб'єктів Російської Федерації за участю громадських об'єднань інвалідів.

Органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації створюють спеціальні служби соціального обслуговування інвалідів, в тому числі по доставці інвалідам продовольчих і промислових товарів, і затверджують перелік захворювань інвалідів, при яких вони мають право на пільгове обслуговування.

Інвалідам, які потребують стороннього догляду і допомоги, надаються медичні та побутові послуги на дому або в стаціонарних установах. Умови перебування інвалідів в стаціонарному лікувальному закладі соціального обслуговування повинні забезпечувати можливість реалізації інвалідами їх прав і законних інтересів відповідно до цього Закону та сприяти задоволенню їх потреб.

Інваліди забезпечуються необхідними засобами телекомунікаційного обслуговування, спеціальними телефонними апаратами (в тому числі для абонентів з дефектами слуху), переговорними пунктами колективного користування.

Частина 5 статті 28 втратила чинність з 1 січня 2005 року згідно з Федеральним законом від 22 серпня 2004 № 122-ФЗ.

Інваліди забезпечуються побутовими приладами, тіфло-, сурдо- і іншими засобами, необхідними їм для соціальної адаптації.

Технічне обслуговування та ремонт технічних засобів реабілітації інвалідів виробляються позачергово із звільненням від оплати або на пільгових умовах.

Порядок надання послуг з технічного обслуговування і ремонту технічних засобів реабілітації інвалідів визначається уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої влади.

Стаття 28.1. Щомісячна грошова виплата інвалідам

1. Інваліди і діти-інваліди мають право на щомісячну грошову виплату в розмірі та порядку, встановлених цією статтею.

2. Щомісячна грошова виплата встановлюється в розмірі:

1) інвалідам I групи - 2 162 рублів;

2) інвалідам II групи, дітям-інвалідам - \u200b\u200b1 544 рублів;

3) інвалідам III групи - 1 236 рублів;

4) інвалідам, які не мають ступеня обмеження здатності до трудової діяльності, за винятком дітей-інвалідів, - 772 рубля.

3. Якщо громадянин одночасно має право на щомісячну грошову виплату по цьому Закону та іншим федеральним законом або іншого нормативного правового акту незалежно від підстави, за яким вона встановлюється (за винятком випадків встановлення щомісячної грошової виплати відповідно до Закону Російської Федерації "Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок катастрофи на Чорнобильській АЕС "(в редакції Закону Російської Федерації від 18 червня 1992 року № 3061-1), Федеральним законом від 10 січня 2002 року № 2-ФЗ" Про соціальні гарантії громадянам, які зазнали радіаційного впливу внаслідок ядерних випробувань на Семипалатинському полігоні "), йому надається одна щомісячна грошова виплата або по цьому закону, чи інакше федеральному закону або іншого нормативного правового акту за вибором громадянина.

4. Розмір щомісячної грошової виплати підлягає індексації один раз на рік з 1 квітня поточного року виходячи з встановленого федеральним законом про федеральний бюджет на відповідний фінансовий рік і на плановий період прогнозного рівня інфляції.

5. Щомісячна грошова виплата встановлюється і виплачується територіальним органом Пенсійного фонду Російської Федерації.

6. Щомісячна грошова виплата здійснюється в порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади, що здійснює вироблення державної політики та нормативне правове регулювання в сфері охорони здоров'я і соціального розвитку.

7. Частина суми щомісячної грошової виплати може направлятися на фінансування надання інваліду соціальних послуг відповідно до Федерального закону від 17 липня 1999 року № 178-ФЗ "Про державну соціальну допомогу".

Стаття 28.2. Забезпечення заходів соціальної підтримки інвалідів по оплаті житлового приміщення та комунальних послуг, а також щодо забезпечення житлом інвалідів та сімей, що мають дітей-інвалідів

Російська Федерація передає органам державної влади суб'єктів Російської Федерації повноваження з надання заходів соціальної підтримки інвалідів по оплаті житлового приміщення та комунальних послуг і щодо забезпечення житлом інвалідів та сімей, що мають дітей-інвалідів, які потребують поліпшення житлових умов, що встали на облік до 1 січня 2005 року .

Кошти на реалізацію переданих повноважень з надання зазначених заходів соціальної підтримки передбачаються в федеральному бюджеті, у вигляді субвенцій.

Обсяг субвенцій з федерального бюджету бюджетам суб'єктів Російської Федерації, визначається:

по оплаті житлово-комунальних послуг виходячи з числа осіб, які мають право на зазначені заходи соціальної підтримки; затверджених Урядом Російської Федерації федерального стандарту граничної вартості наданих житлово-комунальних послуг на 1 квадратний метр загальної площі житла на місяць і федерального стандарту соціальної норми площі житла, що застосовуються для розрахунку міжбюджетних трансфертів, а також встановленого конкретним суб'єктом Російської Федерації мінімального розміру внеску на капітальний ремонт загального майна в багатоквартирному будинку;

щодо забезпечення житлом інвалідів та сімей, що мають дітей-інвалідів, виходячи з числа осіб, які мають право на зазначені заходи соціальної підтримки; загальної площі житла 18 квадратних метрів і середньої ринкової вартості 1 квадратного метра загальної площі житла по суб'єкту Російської Федерації, яка встановлюється федеральним органом виконавчої влади, уповноваженим Кабінетом Міністрів України.

Субвенції зараховуються в установленому для виконання федерального бюджету порядку на рахунки бюджетів суб'єктів Російської Федерації.

Порядок витрачання та обліку коштів на надання субвенцій встановлюється Урядом Російської Федерації.

Форма надання зазначених заходів соціальної підтримки визначається нормативно-правовими актами суб'єкта Російської Федерації.

Органи державної влади суб'єктів Російської Федерації щоквартально подають до федерального орган виконавчої влади, який здійснює вироблення єдиної державної фінансової, кредитної, грошової політики, звіт про витрачання наданих субвенцій із зазначенням чисельності осіб, які мають право на зазначені заходи соціальної підтримки, категорій одержувачів заходів соціальної підтримки, а до федерального орган виконавчої влади, який здійснює вироблення єдиної державної політики в сфері охорони здоров'я, соціального розвитку, праці та захисту прав споживачів, - список осіб, яким надано заходи соціальної підтримки, із зазначенням категорій одержувачів, підстави отримання заходів соціальної підтримки, розміру займаної площі і вартості наданого або придбаного житла. При необхідності додаткові звітні дані представляються в порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України.

Кошти на реалізацію зазначених повноважень носять цільовий характер і не можуть бути використані на інші цілі.

У разі використання коштів не за цільовим призначенням уповноважений федеральний орган виконавчої влади має право здійснити стягнення зазначених коштів в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації.

Контроль за витрачанням коштів здійснюється федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції по контролю і нагляду у фінансово-бюджетній сфері, федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції по контролю і нагляду у сфері охорони здоров'я і соціального розвитку, Рахунковою палатою Російської Федерації.

Органи державної влади суб'єктів Російської Федерації вправі наділяти законами суб'єктів Російської Федерації органи місцевого самоврядування повноваженнями з надання заходів соціальної підтримки, зазначених у частині першій цієї статті.

Стаття 29. Санаторно-курортне лікування інвалідів

Стаття 29 втратила чинність з 1 січня 2005 року згідно з Федеральним законом від 22 серпня 2004 № 122-ФЗ.

Стаття 30. Транспортне обслуговування інвалідів

Стаття 30 втратила чинність з 1 січня 2005 року згідно з Федеральним законом від 22 серпня 2004 № 122-ФЗ.

Стаття 31. Порядок збереження заходів соціального захисту, встановлених інвалідам

Частини 1 і 2 статті 31 втратили чинність з 1 січня 2005 року згідно з Федеральним законом від 22 серпня 2004 № 122-ФЗ.

У випадках, коли іншими правовими актами для інвалідів передбачені норми, що підвищують в порівнянні з цим Законом рівень соціального захисту інвалідів, застосовуються положення цих правових актів. Якщо інвалід має право на одну і ту ж міру соціального захисту по цьому Закону та одночасно по іншому правовому акту, міра соціального захисту надається або по цьому Закону чи інакше правовому акту (незалежно від підстави встановлення пільги).

Стаття 32. Відповідальність за порушення прав інвалідів. розгляд суперечок

Громадяни та посадові особи, винні в порушенні прав і свобод інвалідів, несуть відповідальність відповідно до законодавства Російської Федерації.

Спори з питань встановлення інвалідності, реалізації індивідуальних програм реабілітації інвалідів, надання конкретних заходів соціального захисту, а також спори, що стосуються інших прав і свобод інвалідів, розглядаються в судовому порядку.

Глава V. Громадські об'єднання інвалідів

Стаття 33. Право інвалідів на створення громадських об'єднань

Громадські об'єднання, які створені та діють з метою захисту прав і законних інтересів інвалідів, забезпечення їм рівних з іншими громадянами можливостей, є форма соціального захисту інвалідів. Держава надає зазначеним громадським об'єднанням сприяння і допомогу, в тому числі матеріальну, технічну та фінансову. Органи місцевого самоврядування мають право надавати підтримку громадським об'єднанням інвалідів за рахунок коштів місцевих бюджетів (за винятком міжбюджетних трансфертів, наданих з бюджетів бюджетної системи Російської Федерації).

Громадськими організаціями інвалідів визнаються організації, створені інвалідами та особами, що представляють їхні інтереси, з метою захисту прав і законних інтересів інвалідів, забезпечення їм рівних з іншими громадянами можливостей, вирішення завдань суспільної інтеграції інвалідів, серед членів яких інваліди та їхні законні представники (один з батьків , усиновителів, опікун або піклувальник) складають не менше 80 відсотків, а також союзи (асоціації) зазначених організацій.

Федеральні органи виконавчої влади, органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органи місцевого самоврядування, організації незалежно від організаційно-правових форм і форм власності залучають повноважних представників громадських об'єднань інвалідів для підготовки і прийняття рішень, які зачіпають інтереси інвалідів. Рішення, прийняті з порушенням цієї норми, можуть бути визнані недійсними в судовому порядку.

У власності громадських об'єднань інвалідів можуть перебувати підприємства, установи, організації, господарські товариства і товариства, будівлі, споруди, обладнання, транспорт, житловий фонд, інтелектуальні цінності, грошові кошти, паї, акції та цінні папери, а також будь-яка інша майно і земельні ділянки відповідно до законодавства Російської Федерації.

Громадським об'єднанням інвалідів та організаціям, які створені загальноросійськими громадськими об'єднаннями інвалідів, і статутний капітал яких повністю складається з вкладів громадських організацій інвалідів, і середньооблікова чисельність інвалідів в яких по відношенню до інших працівників становить не менше ніж 50 відсотків, а частка оплати праці інвалідів у фонді оплати праці - не менше ніж 25 відсотків, органи державної влади та органи місцевого самоврядування можуть надавати підтримку також шляхом надання в безоплатне користування майна (включаючи будівлі, нежитлові приміщення), що використовується даними об'єднаннями та організаціями на законних підставах протягом не менше ніж п'ять років на момент надання такого майна.

Надання підтримки громадським об'єднанням інвалідів також може здійснюватися відповідно до Федерального закону від 12 січня 1996 року № 7-ФЗ "Про некомерційні організації" в частині соціально орієнтованих некомерційних організацій.

На організації, які створені загальноросійськими громадськими об'єднаннями інвалідів, і статутний капітал яких повністю складається з вкладів громадських організацій інвалідів, і середньооблікова чисельність інвалідів в яких по відношенню до інших працівників становить не менше ніж 50 відсотків, а частка оплати праці інвалідів у фонді оплати праці - не менш як 25 відсотків, поширюється дія закону від 24 липня 2007 року № 209-ФЗ "Про розвиток малого і середнього підприємництва в Російській Федерації" при відповідність даних організацій вимогам, встановленим зазначеним законом, за винятком пункту 1 частини 1 статті 4 зазначеного федерального закону.

Стаття 34. Пільги, що надаються громадським об'єднанням інвалідів

Стаття 34 втратила чинність з 1 січня 2005 року згідно з Федеральним законом від 22 серпня 2004 № 122-ФЗ.

Глава VI. Заключні положення

Стаття 35. Набуття чинності цього Закону

Цей Закон набирає чинності з дня його офіційного опублікування, за винятком статей, для яких встановлені інші строки набрання чинності.

Статті 21, 22, 23 (крім частини першої), 24 (крім пункту 2 частини другої) цього Закону набирають чинності з 1 липня 1995 року; статті 11 і 17, частина друга статті 18, частина третя статті 19, пункт 5 статті 20, частина перша статті 23, пункт 2 частини другої статті 24, частина друга статті 25 цього Закону набирають чинності з 1 січня 1996 роки; статті 28, 29, 30 цього Закону набирають чинності з 1 січня 1997 року на частині розширення діючих в даний час пільг.

Статті 14, 15, 16 цього Закону набирають чинності протягом 1995 - 1999 років. Конкретні терміни вступу в силу зазначених статей визначаються Кабінетом Міністрів України.

Стаття 36. Дія законів та інших нормативних правових актів

Президенту Російської Федерації та Уряду Російської Федерації привести свої нормативні правові акти у відповідність з цим Законом.

До приведення законів та інших нормативно-правових актів, що діють на території Російської Федерації, в відповідність до цього Закону закони та інші нормативні правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону.

Інваліди та сім'ї, які мають дітей-інвалідів, які потребують поліпшення житлових умов, беруться на облік і забезпечуються житловими приміщеннями в порядку, передбаченому законодавством Російської Федерації і законодавством суб'єктів Російської Федерації.

Забезпечення за рахунок коштів федерального бюджету житлом інвалідів та сімей, що мають дітей-інвалідів, які потребують поліпшення житлових умов, що встали на облік до 1 січня 2005 року, здійснюється відповідно до положень статті 28.2 справжнього Федерального закону.

Інваліди та сім'ї, які мають дітей-інвалідів, які потребують поліпшення житлових умов, котрі стали на облік після 1 січня 2005 року, забезпечуються житловим приміщенням відповідно до житловим "законодавством Російської Федерації.

Визначення порядку надання житлових приміщень (за договором соціального найму або у власність) громадянам, які потребують поліпшення житлових умов, які стали на облік до 1 січня 2005 року, встановлюється законодавством суб'єктів Російської Федерації.

Житлові приміщення надаються інвалідам, сім'ям, які мають дітей-інвалідів, з урахуванням стану здоров'я та інших заслуговують уваги обставин.

Інвалідам може бути надано жиле приміщення за договором соціального найму загальною площею, що перевищує "норму надання на одну людину (але не більше ніж в два рази), за умови, якщо вони страждають важкими формами хронічних захворювань, передбачених" переліком, що встановлюється уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої влади.

Плата за житлове приміщення (плата за соціальний найм, а також за утримання і ремонт житлового приміщення), надане інваліду за договором соціального найму з перевищенням "норми надання площі житлових приміщень, визначається виходячи з займаної загальної площі житлового приміщення в одинарному розмірі з урахуванням наданих пільг .

Житлові приміщення, займані інвалідами, обладнуються спеціальними засобами і пристосуваннями відповідно до індивідуальної програми реабілітації інваліда.

Інваліди, які проживають в стаціонарних установах соціального обслуговування і бажаючі отримати житлове приміщення за договором соціального найму, підлягають прийняттю на облік для поліпшення житлових умов незалежно від розміру займаної площі і забезпечуються житловими приміщеннями нарівні з іншими інвалідами.

Діти-інваліди, які проживають в стаціонарних установах соціального обслуговування, що є сиротами або залишилися без піклування батьків, після досягнення віку 18 років підлягають забезпеченню житловими приміщеннями позачергово, якщо індивідуальна програма реабілітації інваліда передбачає можливість здійснювати самообслуговування і вести йому самостійний спосіб життя.

Житлове приміщення державного або муніципального житлового фонду, займане інвалідом за договором соціального найму, при приміщенні інваліда до стаціонарного закладу соціального обслуговування зберігається за ним протягом шести місяців.

Спеціально обладнані житлові приміщення державного або муніципального житлового фонду, займані інвалідами за договором соціального найму, при їх звільненні заселяються в першу чергу потребуючими поліпшення житлових умов іншими інвалідами.

Інвалідам і сім'ям, які мають дітей-інвалідів, надається знижка не нижче 50 відсотків на оплату житлового приміщення державного або муніципального житлового фонду та оплату комунальних послуг (незалежно від приналежності житлового фонду), а в житлових будинках, що не мають центрального опалення, - на вартість палива , придбаного в межах норм, встановлених для продажу населенню.

Інвалідам і сім'ям, які мають в своєму складі інвалідів, надається право на першочергове отримання земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва, ведення підсобного і дачного господарства та садівництва.

Постановою Уряду № 901 затверджені правила забезпечення інвалідів та сімей, в складі яких є діти-інваліди, житлом. Зокрема, п.2 вищезазначеної постанови міститься перелік підстав визнання даних категорій громадян такими, які відчувають потребу в поліпшенні житлових умов. В рамках надання житлових приміщень інвалідам проводиться аналіз і оцінка стану їх здоров'я, а також ряду інших обставин, які заслуговують на увагу.

Постанова Уряду РФ № 817 містить перелік захворювань, при наявності яких інваліди мають право на отримання додаткової житлової площі за договором соціального найму загальною площею, тобто площа, що перевищує норму, передбачену. Зокрема такими захворюваннями є:

Активні форми туберкульозу;

ВІЛ-інфекція у дітей;

проказа;

Психічні захворювання, лікування яких вимагає диспансерне спостереження;

Та інші.

Розмір оплати соціального найму, утримання та ремонту наданого інваліду за договором соціального найму житлового приміщення з перевищенням норми визначається за правилом, передбаченим ч.7 ст. 17 ФЗ № 181, тобто в залежності від займаної площі житлового приміщення з урахуванням наданих пільг, і стягується в одинарному розмірі.

Передбачена розробка індивідуальної програми реабілітації інваліда, на підставі якої згодом має бути обладнано житлове приміщення, займане інвалідами, тобто в ньому повинні бути встановлені спеціальні засоби і пристосування, передбачені індивідуальною програмою реабілітації. При звільненні спеціально обладнаних житлових приміщень державного або муніципального житлового фонду, першочерговим правом на отримання такого приміщення мають інші потребують поліпшення житлових умов інваліди.

Якщо передбачена індивідуальна програма реабілітації передбачає наявність можливості здійснення інвалідом-дитиною самообслуговування і ведення самостійного способу життя, по досягненню 18 років він повинен бути забезпечений жилим приміщенням позачергово в наступних випадках:

Якщо він до досягнення 18-річного віку проживав в стаціонарному лікувальному закладі соціального обслуговування;

Якщо він є сиротою;

Якщо він позбавлений батьківського піклування.

Знижка в розмірі 50% передбачена на оплату житлового приміщення, що належить до державного або муніципального житлового фонду, а також на оплату комунальних послуг незалежно від приналежності до одного з фондів мають право інваліди та сім'ї, в складі яких є діти-інваліди. Якщо в житловому будинку, займаної вищевказаної категорією громадян, відсутнє центральне опалення, 50-типроцентной знижка поширюється на вартість палива, яке купується для обігріву приміщення, в межах норм, встановлених відповідними нормативно-правовими актами для продажу населенню.

Згідно, земельні ділянки, що є власністю держави або муніципальних органів, надаються у власність громадян безоплатно у випадках, передбачених законодавством РФ. Один з таких випадків передбачений ч. 13 ст. 17 ФЗ № 181. Так, інваліди та сім'ї, в складі які є інваліди, отримують право на першочергове отримання земельних ділянок для подальшого ведення дачного, підсобного господарства, садівництва, а також індивідуального будівництва.

Законодавства РФ про соціальний захист інвалідів.

Соціальна робота з особами, які мають інвалідність повинна здійснювати на основі і з урахуванням нормативно-правової бази документів світового співтовариства, законодавчих актів Міжпарламентської Асамблеї держав - учасниць СНД, законів і підзаконних актів Російської Федерації.

До основоположних документів світового співтовариства відносяться Всесвітня декларація прав людини (1948 р), Декларація про права інвалідів (1971).

Стаття 1 Декларації прав людини говорить: «Всі люди народжуються вільними і рівними у своїй гідності та правах. Вони наділені розумом і совістю і повинні діяти по відношенню один до одного в дусі братерства ».

Поняття інвалід, обмеження життєдіяльності, соціальний захист інвалідів.

Відповідно до Конвенції про права інвалідів: «до інвалідів належать особи зі стійкими фізичними, психічними, інтелектуальними або сенсорними порушеннями, які при взаємодії з різними бар'єрами можуть заважати їхній повній та ефективній участі в житті суспільства нарівні з іншими».

Законодавство Російської Федерації про соціальний захист інвалідів складається з відповідних положень КонстітуцііРоссійской Федерації, Федерального закону "Про соціальний захист інвалідів в Російській Федерації", інших федеральних законів та інших нормативних правових актів Російської Федерації, а також законів та інших нормативних правових актів суб'єктів Російської Федерації.

Якщо міжнародним договором (угодою) Російської Федерації встановлені інші правила, ніж передбачені цим Законом, то застосовуються правила міжнародного договору (угоди).

У Федеральному законі N 181-ФЗ "Про соціальний захист інвалідів в Російській Федерації" сказано, що «інвалід - особа, яка має порушення здоров'я зі стійким розладом функцій організму, обумовлене захворюваннями, наслідками травм або дефектами, що призводить до обмеження життєдіяльності та викликає необхідність її соціального захисту ».

У тому ж законі під обмеженням життєдіяльності розуміється «повна або часткова втрата особою здатності або можливості здійснювати самообслуговування, самостійно пересуватися, орієнтуватися, спілкуватися, контролювати свою поведінку, навчатися і займатися трудовою діяльністю».

У зв'язку з чим, держава зобов'язана надати інваліду соціальний захист і підтримку.

Соціальний захист інвалідів - система гарантованих державою економічних, правових заходів та заходів соціальної підтримки, що забезпечують інвалідам умови для подолання, заміщення (компенсації) обмежень життєдіяльності та спрямованих на створення їм рівних з іншими громадянами можливостей участі в житті суспільства.

Соціальна підтримка інвалідів - система заходів, що забезпечує соціальні гарантії інвалідам, що встановлюється законами та іншими нормативно-правовими актами, за винятком пенсійного забезпечення (стаття 2).

Основні критерії розвиненою політики держав відносно інвалідів

Основними критеріями розвиненою політики держав відносно інвалідів є:

· Наявність офіційно визнаною політики щодо інвалідів;

· Наявність спеціального антидискримінаційного законодавства щодо інвалідів; судові та адміністративні механізми реалізації прав інвалідів;

· Наявність неурядових організацій інвалідів;

доступ інвалідів до реалізації громадянських прав, у тому числі права на працю, на освіту, на створення сім'ї, на недоторканність приватного життя і власності, а також політичних прав наявність безбар'єрного фізичного та соціального середовища.

Реалізація прав інвалідів передбачає наявність:

законодавчої основи та інституційної бази в області вирішення проблем інвалідності;

можливості відстоювання своїх прав як у великих містах, так і в невеликих, на сьогоднішній день стверджувати про рівнодоступності до системи судової та адміністративної відповідальності неможливо;

Основними правами, які повинні бути гарантовані інваліду і на основі яких визначається ступінь відповідності національної політики держави міжнародним стандартам, є права на освіту і працю, на вступ до шлюбу, на батьківство, право звернення до суду, право на недоторканність приватного життя і власності, а також політичні права.

Сьогоднішні російські законодавчі акти щодо турботи і допомоги людям з обмеженими можливостями за змістом наближаються до законів і принципам, прийнятим у всьому світі. І хоча люди з обмеженими можливостями, а також їх сім'ї і раніше наштовхуються на бар'єри у взаєморозумінні і спілкуванні з іншими людьми, багато свідчить про те, що в цілому соціальне ставлення до інвалідів поступово змінюється, пройшовши шлях від неуваги і відкидання до прийняття і визнання їх прав, гідності та повноцінної участі в житті суспільства. Ухвалення 20 липня 1995 року Державною Думою Закону «Про соціальний захист інвалідів в РФ», розробка проекту Закону РФ «Про спеціальну освіту», створення реабілітаційних центрів - все це говорить про мінливих соціальної політики.

Соціальне обслуговування інвалідів

Соціальне обслуговування включає в себе сукупність соціальних послуг (догляд, організація харчування, сприяння в отриманні медичної, правової, соціально-психологічної та натуральних видів допомоги, допомоги у професійній підготовці, працевлаштуванні, організації дозвілля, сприяння в організації ритуальних послуг та інші), які надаються громадянам з числа інвалідів на дому або в установах соціального обслуговування незалежно від форм власності.

Інваліди, які потребують постійної або тимчасової сторонньої допомоги у зв'язку з частковою або повною втратою можливості самостійно задовольняти свої основні життєві потреби, мають право на соціальне обслуговування, що здійснюється в державному, муніципальному і недержавному секторах системи соціального обслуговування. Соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів здійснюється за рішенням органів соціального захисту населення в підвідомчих їм установах або за договорами, що укладаються органами соціального захисту з установами соціального обслуговування інших форм власності.

Чинним законодавством передбачено перелік соціальних послуг, надання яких здійснюється безкоштовно.

1. Інвалідам, які мають родичів, які не можуть з об'єктивних причин забезпечити їм допомогу і догляд (за умови, що розмір одержуваної цими громадянами пенсії, в тому числі з урахуванням надбавок, нижче прожиткового мінімуму, встановленого для нашої області);

2. Інвалідам, які проживають в сім'ях, середньодушовий дохід яких нижче прожиткового мінімуму, встановленого для даного регіону.

На умовах неповної оплати послуги з базового переліку, затвердженого постановою Уряду РФ, виявляються:

Інвалідам, які отримують пенсію (в тому числі з урахуванням надбавок, в розмірі від 100 до 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для даного регіону);

Інвалідам, які мають родичів, які не можуть з об'єктивних причин забезпечити їм допомогу і догляд (за умови, що розмір одержуваної цими громадянами пенсії, в тому числі з урахуванням надбавок, становить від 100 до 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для даного регіону);

Інвалідам, які проживають в сім'ях, середньодушовий дохід яких становить від 100 до 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для даного регіону.

Якщо інвалід живе в родині, де середній дохід на члена сім'ї на 150 відсотків перевищує прожитковий мінімум, встановлений для даного регіону. Оплата також проводиться, якщо інваліду були надані послуги, що не входять в базовий перелік. Порядок і умови оплати соціальних послуг в державному і муніципальному секторах соціального обслуговування визначаються Урядом Російської Федерації. Тарифи на соціальні послуги, що надаються державними та муніципальними установами соціального обслуговування, визначаються органами соціального захисту населення області.

Надання соціальних послуг може здійснюватися на дому, при приміщенні в спеціальну установу (стаціонар), яке здійснює постійний догляд за знаходяться в ньому особами, а також у формі напівстаціонарні обслуговування.

Вдома надаються соціальні послуги за:

Організація харчування, включаючи доставку продуктів додому;

Допомога в придбанні медикаментів, продовольчих і промислових товарів першої необхідності;

Сприяння в отриманні медичної допомоги, в тому числі супровід до медичних установ;

Підтримка умов проживання відповідно до гігієнічних вимог;

Сприяння в організації юридичної допомоги та інших правових послуг;

Сприяння в організації ритуальних послуг;

Інші надомні соціальні послуги.

Соціальне обслуговування на дому здійснюється відповідними відділеннями, що створюються в муніципальних центрах соціального обслуговування або при органах соціального захисту населення. Соціально-медичне обслуговування вдома здійснюється щодо потребують надомних соціальних послугах інвалідів, які страждають психічними розладами (в стадії ремісії), туберкульозом (за винятком активної форми), важкими захворюваннями (в тому числі онкологічні) в пізніх стадіях. Соціально-медичне обслуговування вдома здійснюється спеціалізованими відділеннями, що створюються в муніципальних центрах соціального обслуговування або при органах соціального захисту населення.

Напівстаціонарне соціальне обслуговування включає соціально-побутове, медичне і культурне обслуговування інвалідів, організацію їх харчування, відпочинку, забезпечення їх участі в посильній трудовій діяльності і підтримку активного способу життя. Таке обслуговування надається нужденним в ньому інвалідам, які зберегли здатність до самообслуговування і активного пересування, не мають медичних протипоказань до зарахування на соціальне обслуговування. Рішення про зарахування на полустационарное соціальне обслуговування приймається керівником установи соціального обслуговування на підставі особистої письмової заяви громадянина похилого віку чи інваліда і довідки закладу охорони здоров'я про стан його здоров'я.

Напівстаціонарне соціальне обслуговування здійснюється відділеннями денного (нічного) перебування, створюваними в муніципальних центрах соціального обслуговування або при органах соціального захисту населення.

Стаціонарне соціальне обслуговування спрямоване на надання різнобічної соціально-побутової допомоги інвалідам, частково або повністю втратили здатність до самообслуговування і потребують за станом здоров'я постійного догляду та спостереженні. Стаціонарне соціальне обслуговування включає заходи по створенню для інвалідів найбільш зручних і комфортних їх віку і стану здоров'я умов життя, а також надання їм медичної та іншої допомоги, спрямованої на досягнення такого стану, організацію їх відпочинку та дозвілля. Стаціонарне соціальне обслуговування інвалідів здійснюється в будинках-інтернатах, спеціально обладнаних відповідно до їх віком, станом здоров'я та соціальним становищем. Інвалід, який вибрав проживання в такій установі, аж ніяк не позбавляється можливості вести зручну і звичну для нього життя. Він має право користуватися телефонним зв'язком і поштовими послугами за плату відповідно до діючих тарифів, зустрічатися з родичами, друзями практично в будь-який час. Подружжя з числа проживають в будинку-інтернаті має право вимагати надання їм ізольованого житлового приміщення для спільного проживання.

Як особливий вид послуг для інвалідів з метою надання їм невідкладної допомоги разового характеру проводиться так зване термінове соціальне обслуговування. Термінове соціальне обслуговування включає наступні соціальні послуги з числа передбачених федеральним переліком гарантованих державою соціальних послуг:

Разове забезпечення гостро потребують безкоштовним гарячим харчуванням чи продуктовими наборами;

Забезпечення одягом, взуттям та іншими предметами першої необхідності;

Разове надання матеріальної допомоги;

Сприяння в отриманні тимчасового житлового приміщення;

Організацію юридичної допомоги з метою захисту прав обслуговуваних осіб;

Організацію екстреної медико-психологічної допомоги із залученням для цієї роботи психологів і священнослужителів і виділенням для цих цілей додаткових телефонних номерів;

Інші термінові соціальні послуги.

Термінове соціальне обслуговування здійснюється муніципальними центрами соціального обслуговування або відділеннями, що створюються для цих цілей при органах соціального захисту населення.

У комплекс заходів, пов'язаних з соціальним обслуговуванням населення включається також норми права, що поширюються не тільки на інвалідів, але на всіх громадян. Зокрема, це стосується обслуговування населення в магазинах, ательє, будинках побуту та інших організаціях подібного роду. Правда, і в цих випадках законодавство орієнтує осіб, що займаються наданням таких послуг, на особливе ставлення до громадян, які є інвалідами. Так, інваліди I і II групи повинні обслуговуватися поза чергою на підприємствах торгівлі, громадського харчування, служби побуту, зв'язку, і житлово-комунального господарства, в установах охорони здоров'я, освіти, культури, в юридичних службах та інших організаціях, які обслуговують населення. Інваліди користуються правом позачергового прийому керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ і організацій.

Контроль за діяльністю з надання соціальних послуг на рівні області та держави в цілому в сфері соціального обслуговування здійснюється органами соціального захисту населення, органами охорони здоров'я та органами освіти в межах їх компетенції, а також міністерствами, іншими федеральними органами виконавчої влади, державними підприємствами, установами та організаціями , що мають у своєму підпорядкуванні установи соціального обслуговування. Контроль за діяльністю з надання соціальних послуг на рівні міста, району здійснюється муніципальними органами соціального захисту населення, органами охорони здоров'я та органами освіти, а також органами управління соціальним обслуговуванням Російської Федерації і органами управління соціальним обслуговуванням. (Федеральний Закон "Про соціальний захист інвалідів в Російській Федерації", ст. 32, а також Федеральний Закон "Про соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів" (ст. Ст. 37, 38)

Контроль за діяльністю з надання соціальних послуг приватними організаціями в сфері соціального обслуговування здійснюється державними, муніципальними органами соціального захисту населення, органами охорони здоров'я та органами освіти в межах їх компетенції.

При виявленні випадків порушення прав інвалідів у сфері соціального обслуговування, передбачених законами, державних стандартів якості соціального обслуговування органи соціального захисту населення, що видали установам соціального обслуговування ліцензію на професійну діяльність в сфері соціального обслуговування, мають право припиняти її дію. Питання про остаточне припинення такої діяльності вирішується засновниками або власниками установ соціального обслуговування або в судовому порядку.

Організація громадського контролю за діяльністю з надання соціальних послуг здійснюється громадськими об'єднаннями, які займаються відповідно до їх установчими документами питаннями захисту інтересів громадян похилого віку та інвалідів.

Контроль за своєчасною реалізацією прав і інтересів інвалідів здійснюють органи прокуратури і суду.

Нагляд за виконанням законодавчих актів, що надають додаткові права і пільги інвалідам, здійснюють Генеральний прокурор Російської Федерації і підлеглі йому прокурори. Органи прокуратури являють собою засіб швидкого реагування на різного роду порушення і своєчасне усунення будь-яких порушень. Однак вони не мають можливості примусового виконання прийнятих ними рішень, за винятком випадків, коли порушення прав інвалідів пов'язано одночасно з порушенням кримінальної та адміністративного законодавства. Проте, в силу Указу Президента "Про заходи щодо зміцнення дисципліни в системі державної служби" органи прокуратури вправі звертатися до Президента з вимогою про застосування заходів стягнення, аж до звільнення з посади, до посадових осіб, які ухиляються від виконання федеральних законів, указів Президента та інших нормативних актів.

Такою можливістю володіє тільки судові органи. Дії або бездіяльність державних органів, підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності, а також посадових осіб, що призвели до порушення прав інвалідів, можуть бути оскаржені до суду. Звернення суд в цьому випадку оформляється у вигляді скарги, відшкодування витрат, пов'язаних з невиконанням законів, може проводитися судом безпосередньо при розгляді цієї скарги. Крім того, в разі виявлення в ході судового розгляду, що дії посадової особи підпадають під умови, передбачені іншими законодавчими актами, суддя може прийняти рішення про можливість притягнення його до кримінальної або адміністративної відповідальності, а також вказати особі, яка звернулася за захистом своїх прав на залучення яке допустило порушення особи до цивільно-правої відповідальності.

Чинне в даний момент законодавство не представляє застиглої собою структури. Як на рівні федерації, так і на рівні нашої області розробляються цільові програми, спрямовані на захист інвалідів (як категорії громадян, зараз особливо потребують соціальної підтримки держави). Надання підтримки інвалідам буде проводитися не тільки у вигляді цільових грошових виплат і адресного надання будь-яких пільг майнового характеру, а й створення для інвалідів соціальної інфраструктури, зручною для проживання (обладнання житлових будинків засобами, зручними для переміщення інвалідів, тобто спеціальними під'їзними доріжками, підйомниками; створення реабілітаційних комплексів, обладнаних спеціальними спортивними тренажерами, басейнами; адаптація засобів індивідуального, міського та міжміського громадського пасажирського громадського транспорту, зв'язку та інформатики, розширення виробництва допоміжних технічних засобів і побутового обладнання). Забезпечення в сучасних умовах зайнятості інвалідів має здійснюватися шляхом створення більшої кількості робочих місць, спеціально обладнаних для здійснення трудової діяльності інвалідом, збільшення частки квотування робочих місць на підприємстві, призначених для прийому на роботу інвалідів. Подальше вдосконалення відбуватиметься і в системі соціального захисту.

Пільги інвалідам в сфері освіти

Інваліди 1 та 2 групи при надходженні в середню професійну і вищу професійну державне або муніципальне освітній заклад мають право на позаконкурсний зарахування в разі успішної здачі вступних іспитів, якщо таке навчання не протипоказане медичного висновку. Громадянам з числа інвалідів, які навчаються в середньому або вищому професійному державному або муніципальному навчальному закладі, в обов'язковому порядку повинна нараховуватися стипендія. Потреба таких осіб в додатковій підтримці повинна також враховуватися профспілковим комітетом студентів при виділенні матеріальної та іншої допомоги особам з числа студентів.

Для інвалідів, які потребують спеціальних умов для отримання професійної освіти, створюються спеціальні професійні освітні установи різних типів і видів або відповідні умови в професійних освітніх закладах загального типу. Професійна підготовка і професійна освіта інвалідів в спеціальних професійних освітніх установах для інвалідів здійснюються відповідно до державних освітніх стандартів на основі освітніх програм, адаптованих для навчання інвалідів (стаття 19 Федерального закону "Про соціальний захист інвалідів в Російській Федерації").

Згідно ФЗ "Про освіту в РФ" Органи державної влади суб'єктів Російської Федерації забезпечують отримання професійного навчання навчаються з обмеженими можливостями здоров'я (з різними формами розумової відсталості), що не мають основного загального або середньої загальної освіти, а так само надають безкоштовно навчаються з обмеженими можливостями здоров'я при отриманні ними освіти безкоштовно спеціальні підручники і навчальні посібники, іншу навчальну літературу, а також послуги сурдоперекладачів і тіфлосурдопереводчіков (за винятком учнів за рахунок бюджетних асигнувань федерального бюджету);

Пільги при компенсації витрат на санаторно-курортне обслуговування інвалідів

Безкоштовне забезпечення путівками на санаторно-курортне лікування та в будинки відпочинку здійснюється органами соціального захисту щодо непрацюючих інвалідів (Інструкція про порядок обліку, зберігання і видачі санаторно-курортних путівок і путівок в будинки відпочинку в органах соціального забезпечення). Путівки на санаторно-курортне лікування надаються відповідно до висновку лікувального закладу.

Крім цього громадянам, вперше визнаним інвалідами I групи і мають відповідні медичні показання, путівки на санаторно-курортне лікування надаються безкоштовно не рідше одного разу протягом перших трьох років після встановлення інвалідності. А так же у них є право придбати квиток на проїзд до місця лікування і назад з 50-відсотковою знижкою. Цим правом користуються особи, визнані інвалідами I групи після вступу в силу Указу президента РФ від 2 жовтня 1992 року. З 1 січня 1997 року надання санаторно-курортного лікування інвалідам здійснюється за такими правилами. Інваліди користуються правом на санаторно-курортне лікування відповідно до індивідуальної програми реабілітації інваліда на пільгових умовах. Інвалідам I групи надається також право на отримання на тих же умовах другої путівки для супроводжуючого їх особи. Непрацюючим інвалідам, в тому числі що знаходяться в стаціонарних установах соціального обслуговування, санаторно-курортні путівки видаються безкоштовно органами соціального захисту населення. Працюючі інваліди забезпечуються санаторно-курортними путівками за місцем роботи на пільгових умовах за рахунок коштів соціального страхування.

Пільги при придбанні ліків

Згідно з постановою Уряду Російської Федерації від 30 липня 1994 р N 890 "Про державну підтримку розвитку медичної промисловості і поліпшення забезпечення населення і закладів охорони здоров'я лікарськими засобами і виробами медичного призначення" пільги при забезпеченні лікарськими препаратами за рецептами лікарів мають інваліди 1 групи і непрацюючі інваліди 2 групи. Справжня пільга надається безкоштовно. Безкоштовно інваліду може бути також надано право придбати перев'язувальні засоби та окремі вироби медичного призначення, але лише за наявності висновку бюро МСЕ на необхідність користування цими коштами. Працюючі інваліди 2 групи та інваліди 3 групи, визнані в установленому порядку безробітними, мають право на придбання за рецептами лікарів окремих лікарських засобів і виробів медичного призначення з 50-відсотковою знижкою.

Пільги інвалідів при користуванні громадським транспортом

Інваліди користуються також пільгами при проїзді на деяких видах транспорту. Безкоштовний проїзд на всіх видах міського транспорту (за винятком таксі) та на автомобільному транспорті загального користування (за винятком таксі) в сільській місцевості в межах адміністративного району за місцем проживання надається інвалідам 1 та 2 групи по зору, які не мають двох кінцівок або з паралічем двох кінцівок. Ця пільга цим категоріям інвалідам надано була ще союзним законодавством.

Інвалідам надається 50-відсоткова знижка з вартості проїзду на міжміських лініях повітряного, залізничного, річкового та автомобільного транспорту з 1 жовтня по 15 травня і один раз (проїзд туди і назад) в іншу пору року. Інвалідам I і II груп надається право безплатного проїзду один раз на рік до місця лікування і назад, якщо законодавством Російської Федерації не встановлені більш пільгові умови. Зазначені пільги поширюються на особу, яка супроводжує інваліда I групи.

Пільги інвалідам при наданні транспортних засобів і компенсацій витрат, пов'язаних з їх експлуатацією

Пільги в області транспортних засобів інвалідам, які мають відповідні медичні показання (висновок бюро МСЕ), надаються у вигляді забезпечення їх спеціальними автомототранспортними засобами, відшкодування витрат на капітальний ремонт спеціальних транспортних засобів (крім автомобілів), отримання спеціальних крісел-велоколясок, компенсації на пальне, ремонт і технічне обслуговування спеціальних транспортних засобів. (Постанова Ради Міністрів СРСР від 4 квітня 1983 року "Про забезпечення транспортними засобами інвалідів з числа робітників, службовців і колгоспників, а також інвалідів з дитинства". Також Постанова Ради Міністрів - Уряди РФ від 22 лютого 1993 року "Про зміну та визнання такими, що втратили чинність деяких рішень Ради Міністрів Української РСР з питань забезпечення інвалідів спеціальними транспортними засобами ". Також Постанова Уряду РФ від 28 травня 1992 року" Про заходи щодо соціального захисту інвалідів, які потребують спеціальних транспортних засобах (зі змінами на 26 червня 1995 года)).

Постановою Уряду РФ від 14 березня 1995 N 244 "Про зміну марки автомобіля, призначеного для видачі інвалідам безкоштовно" прийнято рішення про надання інвалідам, які мають відповідно до чинного законодавства право на безкоштовне отримання автомобіля, замість автомобіля марки "Запорожець" (у зв'язку з припиненням його випуску) автомобілів марки "Ока" і "Таврія", що видаються терміном на сім років.

Автомобілі "Таврія" або "Ока" з ручним керуванням і мотоколяски надаються безкоштовно лише нужденним в них інвалідам ВВВ, інвалідам, прирівняним до них, а також іншим інвалідам з числа військовослужбовців за наявності медичних показань.

Решта інваліди за наявності у них встановлених медичних показань на забезпечення спеціальними транспортними засобами і відсутності протипоказань, що перешкоджають допуску до керування ними, мають право на отримання мотоколяски безкоштовно на п'ятирічний термін експлуатації. Перелік медичних показань інвалідів, які мають право на безкоштовне отримання мотоколясок, затверджений Міністерством охорони здоров'я СРСР від 11 серпня 1970 року.

Отримати автомобіль з ручним керуванням мають право, крім перерахованих вище категорій осіб, інваліди, які отримали трудове каліцтво або профзахворювання, за рахунок коштів роботодавця. Якщо інвалід все ж бажає придбати саме автомобіль, але має право лише на безкоштовне отримання мотоколяски, він може придбати такий автомобіль за свій рахунок з заліком вартості мотоколяски.

Дозвіл на придбання (отримання) автомобіля або мотоколяски видається комітетом щодо соціального захисту населення Пермської області за місцем постійного проживання інвалідів при наявності у них відповідних медичних показань (вони визначаються бюро МСЕ), а також наданні ними посвідчень на право водіння автомобіля (мотоколяски) і особистих заяв.

Навчання інвалідів, які мають право на безкоштовне отримання автомобіля і мотоколяски, водіння на цих видах транспорту здійснюється безкоштовно (Інструкція про порядок видачі, заміни та продажу автомобіля "Запорожець"). Якщо інвалід, який має право на отримання мотоколяски, купив автомобіль, то у вартість навчання його водінню на автомобілі знижується на суму, передбачену для оплати навчання водінню мотоколяски. Автомобілі (мотоколяски), раніше отримані інвалідами безкоштовно, повертаються органам соціального забезпечення, а придбані за плату (в тому числі зі знижкою до їх вартості) поверненню органам соціального захисту населення не підлягають. Після смерті інваліда отриманий ним безкоштовно автомобіль (мотоколяска) повертається органам соціального захисту населення. Автомобіль (мотоколяска), придбана інвалідом за плату (в тому числі зі знижкою до її вартості), успадковується в установленому законом порядку.

При придбанні інвалідами, мають право на отримання автомобіля "Таврія" або "Ока" безкоштовно, автомобілів інших марок органи соціального захисту населення оплачують витрати з придбання торгують організаціям в розмірі діючих на момент продажу вільних (ринкових) цін на автомобіль "Запорожець" або "Ока "з ручним керуванням відповідної модифікації. Різницю у вартості інваліду слід сплатити за свій рахунок.

Автомобіль "Запорожець" або "Ока" видається інваліду на сім років без права капітального ремонту. Після закінчення цього часу автомобіль повинен бути замінений. Капітальний ремонт мотоколяски проводиться один раз в п'ять років за фактичною вартістю, але не більше 50% вартості мотоколяски на момент ремонту інвалідам загального захворювання та інших причин, а також інвалідам дитинства на умовах, визначених Постановою Уряду РФ N 156 від 22.02.93 р " про зміну та визнання такими, що втратили чинність деяких рішень Ради Міністрів Української РСР з питань забезпечення інвалідів спеціальними транспортними засобами ".

Всі категорії інвалідів за наявності висновку бюро МСЕ забезпечуються безкоштовно вело- і крісло-колясками на умовах, визначених інструкцією "Про порядок забезпечення протезно-ортопедичними виробами, засобами пересування та засобами, що полегшують життя інвалідів", затвердженої наказом МСО РРФСР від 15.02.91 р N 35.

Розміри грошових коштів на експлуатаційні витрати і на транспортне обслуговування (в які включається витрати на бензин, ремонт і на технічне обслуговування) інвалідів, які отримали безкоштовно в установленому порядку автомобіль і мотоколяску, а також тих, хто знаходить інші транспортні засоби з заліком наданих безкоштовно, встановлюються суб'єктами РФ ( Постанова Уряду РФ від 3 серпня 1992 року "Про компенсацію інвалідам витрат, пов'язаних з експлуатацією транспортних засобів та на транспортне обслуговування 9 із змінами на 10 липня 1995 года). Однак на рівні РФ встановлені розміри компенсацій, нижче яких органи суб'єкта РФ не має права здійснювати виплату . Крім того особи з числа інвалідів, які мають право на отримання автомобіля, але не отримали його, мають право на грошову компенсацію замість отримання автомобіля.

Автомототранспортних засобів інвалідів обслуговуються на станціях технічного обслуговування і в автоцентру в першочерговому порядку. На кожній стоянці (зупинення) автотранспортних засобів, в тому числі біля підприємств торгівлі, сфери послуг, медичних, спортивних та культурно-видовищних закладів, виділяється не менше 10 відсотків місць (але не менше одного місця) для парковки спеціальних автотранспортних засобів інвалідів, які повинні займати інші транспортні засоби. Інваліди користуються місцями для паркування спеціальних автотранспортних засобів безкоштовно. Інвалідам, які мають право на придбання мотоколяски, але які придбали автомобіль, зазначені вище компенсації виробляються в розмірах, встановлених для власників мотоколясок.

При цьому необхідно зазначити, що отримання додаткового укладення бюро МСЕ інвалідами, які придбали безкоштовно спеціальні транспортні засоби, для отримання компенсацій на експлуатаційні витрати, також як і транспортне обслуговування, не потрібно.

Цивільне та сімейне право

Цивільне право, на відміну від інших галузей права, менше орієнтоване на надання пільг інвалідам. Але і там ми можемо виявити деякі особливості регулювання відносин, пов'язаних з людьми, які потребують додаткового соціального підтримці. При спадкуванні такі особи мають право на обов'язкову частку у спадщині не менше двох третин частки, яка належала б їм при спадкуванні за законом (статті 532, 535 ЦК України). До таких осіб належать непрацездатні і неповнолітні діти, а також непрацездатного чоловік, батьки (усиновлювачі) та утриманці померлого. Це правило діє у разі, якщо спадкодавець склав на все своє майно заповіт, не вказавши в ньому з тих чи інших причин цих громадян. Якщо заповіт взагалі не складалося, то ці громадяни успадковують майно померлого в рівних частках з усіма іншими особами, покликаними до спадкоємства. Вам необхідно пам'ятати деякі правила при зверненні за спадком, щоб уникнути непотрібних і морочливих труднощів, які виникають при недотриманні цих правил. Звернення за спадщиною має йти після смерті особи до нотаріуса за місцем постійного місця проживання спадкодавця, а якщо воно невідоме, то за місцем знаходження майна або основної його частини. Не впадайте у відчай, якщо померлий в останні роки життя жив у місці, яке з тих чи інших причин на сьогодні для Вас є таким же важкодоступним, як Еверест. Просто вам необхідно постаратися домовитися з ким-небудь із знайомих померлого, які проживали разом з ним, про складання на їх ім'я довіреності і вислати їм для оформлення на ваше ім'я свідоцтва про право на спадщину. Все це необхідно зробити протягом шести місяців після смерті спадкодавця, в іншому випадку вам доведеться через суд відновлювати пропущений термін і вимагати визнання за вами право на спадщину.

У сімейному праві право на аліменти має непрацездатний потребує чоловік, в тому числі і інвалід, від другого з подружжя як в період стану в шлюбних відносинах, так і в разі розірвання шлюбу, якщо непрацездатність наступила в період шлюбних відносин або протягом року після їх припинення ( статті 89, 90 Сімейного кодексу). Розмір аліментів визначається за погодженням між подружжям або через суд в твердому розмірі (який, проте, може змінюватися в разі зміни розміру мінімальної оплати праці). Треба пам'ятати, що виплата аліментів у цих випадках проводиться за наявності двох умов: непрацездатності дружина (сюди відносяться інваліди 1, 2 і 3 групи), і потребу, яка визначається виходячи з прожиткового мінімуму, визначеного за території, на якій проживає громадянин, який звернувся за призначенням аліментів.

Трудове законодавство

Надання пільг при реалізації інвалідом свого права на працю направлено на забезпечення можливості інваліду влаштуватися на роботу і умов здійснювати таку діяльність без подальшого погіршення свого здоров'я (стаття 23 Федерального Закону "Про соціальний захист інвалідів в РФ" регулює умови праці інвалідів, а стаття 25 цього ж закону умови визнання інваліда безробітним).

Інвалідам, зайнятим в організаціях незалежно від організаційно-правових форм і форм власності, створюються необхідні умови праці відповідно до індивідуальної програми реабілітації інваліда. Не допускається встановлення в колективних або індивідуальних трудових договорах умов праці інвалідів (оплата праці, режим робочого часу і часу відпочинку, тривалість щорічної та додаткової оплачуваних відпусток та інші), які погіршують становище інвалідів в порівнянні з іншими працівниками.

Для інвалідів I і II груп встановлюється скорочена тривалість робочого часу (не більше 35 годин на тиждень) із збереженням повної оплати праці. Інвалідам надається щорічна відпустка не менше 30 календарних днів з розрахунку шестиденного робочого тижня. Інваліди можуть залучатися до понаднормової роботи, роботи у вихідні дні і нічний час тільки з їхньої згоди і за умови, що така робота не заборонена їм медичними рекомендаціями.

Для полегшення влаштування на роботу для інвалідів Міністерством праці був розроблений спеціальний перелік професій, оволодіння яких дає можливість інвалідам бути конкурентоспроможними на ринку праці. Крім того, органами державної влади області повинна бути встановлена \u200b\u200bквота для виділення підприємствами області робочих місць для інвалідів, а також створення спеціально обладнаних трудових місць. Законодавством повинні бути встановлені податкові пільги для тих підприємств, на яких працюють інваліди, а також для тих, хто здійснює створення спеціально обладнаних робочих місць.

В даний час органами служби зайнятості проводиться реєстрація інвалідів в якості безробітних. Безробітним визнається інвалід, який має трудову рекомендацію, висновок про рекомендований характер і умови праці, яке видано в установленому порядку, що не має роботи, зареєстрований в органі служби зайнятості з метою пошуку підходящої роботи і готовий приступити до неї. Підходящої визнається для такого громадянина робота, яка вказана в ув'язненні і відповідає його індивідуальною програмою реабілітації. Для прийняття рішення про визнання інваліда безробітним він подає до органу служби зайнятості (поряд з трудовою книжкою, документом, що посвідчує особу, довідкою з останнього місця роботи про заробіток за останні три місяці, документом, що засвідчує професійну кваліфікацію) індивідуальну програму реабілітації інваліда. Однак до розробки Державною службою медико-соціальної експертизи індивідуальної програми реабілітації інваліда рішення про визнання безробітними громадян, які втратили здатність до регулярного професійного праці, може прийматися і без пред'явлення ними індивідуальної програми реабілітації інваліда.

житлове законодавство

Норми житлового права (стаття 36 Житлового кодексу Української РСР, Постанова Уряду РФ від 28 лютого 1996 року "Про затвердження переліку захворювань, що дають право інвалідам, які страждають ними, право на додаткову житлову площу у вигляді окремої кімнати", Постанова Уряду РФ від 27 липня 1996 року "Про надання пільг інвалідам та сім'ям, які мають дітей-інвалідів, щодо забезпечення їх житловими приміщеннями, оплату житла та комунальних послуг") встановлюють пільги для інвалідів в частині порядку надання житла, розміру виділеної житлової площі і пільги по оплаті комунальних послуг.

Інваліди праці 1 і 2 групи користуються правом на першочергове надання їм житла в випадку визнання їх такими, що потребують поліпшення житлових умов, а також в разі, якщо вони мають право на додаткову житлову площу. Постанова Уряду РФ від 27.07.1996г. "Про надання пільг інвалідам та сім'ям, які мають дітей-інвалідів, щодо забезпечення їх житловими приміщеннями, оплату житла та комунальних послуг" надало інвалідам право перебувати на обліку з поліпшення житлових умов як за місцем роботи, так і за місцем проживання.

Законодавством РФ (Федеральний закон "Про соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів" та Федеральний закон "Про соціальний захист інвалідів в Російській Федерації") також передбачені інші випадки пільгового порядку подання житла інвалідам. Житлові приміщення в будинках муніципального житлового фонду, звільняються інвалідами, що направляються до стаціонарних закладів соціального обслуговування, підлягають заселенню в першу чергу іншими інвалідами, що потребують поліпшення житлових умов. Спеціально обладнані житлові приміщення в будинках державного, муніципального та громадського житлового фонду, займані інвалідами за договором найму, при їх звільненні заселяються в першу чергу іншими інвалідами, що потребують поліпшення житлових умов. У разі відмови від послуг стаціонарного закладу соціального обслуговування після закінчення шести місяців інваліди, які визволили житлові приміщення в зв'язку з їх приміщенням в ці установи, мають право на позачергове забезпечення житловим приміщенням (якщо їм не може бути повернуто раніше займане ними жиле приміщення). Право інваліда на отримання окремої кімнати враховується при постановці на облік для поліпшення житлових умов і надання житлових приміщень в будинках державного і муніципального житлового фонду. Крім того, за інвалідом, поміщеним в стаціонарне установа соціального обслуговування, зберігається займане ним за договором найму житлове приміщення в будинках державного, муніципального та громадського житлових фондів протягом шести місяців з моменту надходження в такий заклад, а у випадках, якщо в житлових приміщеннях залишилися проживати члени їх сімей, - протягом усього часу перебування в цій установі.

Житлові приміщення, займані інвалідами, повинні бути обладнані спеціальними засобами і пристосуваннями відповідно до індивідуальної програми реабілітації інваліда. В даний час форма і зміст таких програм ще розробляються, але, тим не менш, будівництво нових будинків ведеться з урахуванням вимог обладнання їх відповідними пристосуваннями, що полегшують доступ в них інвалідам. Якщо інвалід був поміщений до стаціонарного закладу соціального обслуговування та виявив бажання отримати житло за договором найму, він підлягає прийняттю на облік для поліпшення житлових умов незалежно від розміру займаної площі і забезпечується житловими приміщеннями нарівні з іншими інвалідами.

Житлові приміщення в будинках муніципального житлового фонду соціального використання (тобто, спеціально обладнаного для використання інвалідами та деякими іншими категоріями громадян) надаються одиноким інвалідам, інвалідам, родичі яких з об'єктивних причин не можуть забезпечити їм допомогу і догляд, за умови збереження зазначеними громадянами здатності до самообслуговування і невідповідності умов їх проживання вимогам житлового законодавства.

Складне питання є норма забезпечення інваліда житловою площею. Такі пільги розкидані по окремим актам в залежності від виділених законодавством категорій інвалідів. Так, інваліди - Герої Соціалістичної Праці забезпечуються житловою площею за встановленими нормами в першу чергу (лист відділу з державних нагород Державно-правового управління Президента Російської Федерації N А19 / 08-83 від 13.03.92). Постановою Уряду від 28.02.1996 року відповідно до закону "Про соціальний захист інвалідів" розроблений перелік захворювань, що дають інвалідам, які страждають ними, право на додаткову житлову площу у вигляді окремої кімнати:

активні форми туберкульозу всіх органів і систем;

психічні захворювання, що вимагають обов'язкового диспансерного спостереження;

трахеостома, калові, сечові і вагінальні свищі, довічна нефростома, стома сечового міхура, що не коррегіруемое хірургічно нетримання сечі, протиприродний анус, пороки розвитку особи і черепа з порушенням функцій дихання, жування, ковтання;

множинні ураження шкіри з рясним виділенням;

ВІЛ-інфекція у дітей;

відсутність нижніх кінцівок або захворювання опорно-рухової системи, в тому числі спадкового генезу, зі стійким порушенням функції нижніх кінцівок, що вимагають застосування інвалідних крісел-колясок;

органічні захворювання центральної нервової системи зі стійким порушенням функції нижніх кінцівок, що вимагають застосування інвалідних крісел-колясок, і (або) з порушенням функції тазових органів;

стан після трансплантації внутрішніх органів і кісткового мозку;

важкі органічні ураження нирок, ускладнені нирковою недостатністю II-III ступеня.

До галузі житлового права можна віднести ряд інших пільг, що надаються інвалідам, які спрямовані на захист цієї категорії громадян. Інвалідам і сім'ям, які мають дітей-інвалідів, надається знижка не нижче 50 відсотків з квартирної плати (в будинках державного, муніципального та громадського житлового фонду) та оплати комунальних послуг (незалежно від приналежності житлового фонду), а в житлових будинках, що не мають центрального опалення , - з вартості палива, придбаного в межах норм, встановлених для продажу населенню. Додаткова житлова площа, займана інвалідом (незалежно від того, у вигляді окремої кімнати чи ні), що не вважається зайвою і підлягає оплаті в одинарному розмірі з урахуванням наданих пільг. На жаль, при реалізації пільги на знижену оплату житла у деяких громадян-інвалідів можуть виникнути труднощі, оскільки відшкодування витрат по експлуатації та утримання житлово-комунального господарства, що знаходиться на балансі підприємства, проводиться за рахунок прибутку, що залишається в розпорядженні даного підприємства. У разі недостатності зазначених коштів відомчий житловий фонд може бути переданий в муніципальну власність.

Інвалідам I і II груп при наявності технічної можливості встановлення телефону здійснюється позачергово (Указ Президента від 2 жовтня 1992 року "Про додаткові заходи державної підтримки інвалідів"). З початку 1997 року має бути також встановлена \u200b\u200b50-відсоткова знижка за користування телефоном і радіотрансляційної точкою (Федеральний закон "Про соціальний захист інвалідів в Російській Федерації" прийнятий Державною Думою 20 липня 1995 року, схвалений Радою Федерації 15 листопада 1995 года).

Інвалідам і сім'ям, які мають в своєму складі інвалідів, надається право на першочергове отримання земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва, ведення підсобного і дачного господарства та садівництва. При виділенні земельної ділянки має обов'язково братися до уваги, що відповідно до Указу Президента цю ділянку повинен бути максимально наближений до місця проживання інваліда.

Встановлено також спеціальні вимоги до здійснення угод купівлі-продажу житлових будинків (приміщень) з метою оплати соціальних послуг:

збереження за інвалідом права довічного проживання в відчуженому житловому будинку (житловому приміщенні) або забезпечення його іншим житловим приміщенням, що відповідає вимогам житлового законодавства, а також права на матеріальне забезпечення у вигляді харчування, догляду і необхідної допомоги;

отримання згоди в письмовій формі місцевих органів управління соціальним обслуговуванням населення на оформлення угоди.

Надання пільг в сфері житлового законодавства може проводитися і іншим категоріям громадян - інвалідам, зокрема, інвалідам - \u200b\u200bвійськовослужбовцям, інвалідам - \u200b\u200b"чорнобильцям" та деяким іншим.

Питання і завдання для повторення і самостійного розгляду

Розглянути поняття інвалід, обмеження життєдіяльності, соціальний захист інвалідів.

Законодавства РФ про соціальний захист інвалідів.

Основні критерії розвиненою політики держав відносно інвалідів.

Підготувати ситуаційні задачі по розділах: соціальне обслуговування інвалідів, пільги інвалідам в сфері освіти, при компенсації витрат на санаторно-курортне обслуговування інвалідів, придбання ліків, користуванні громадським транспортом, надання транспортних засобів і компенсацій витрат, пов'язаних з їх експлуатацією, цивільне, сімейне право, трудове і житлове законодавство.

література

Всесвітня декларація прав людини (1948 р),

Цивільний кодекс Російської Федерації

Декларація про права інвалідів (1971).

Житловий кодекс Російської Федерації »від 29.12.2004 N 188-ФЗ

Конвенції про права інвалідів

Сімейний кодекс РФ

Трудовий кодекс РФ

ФЗ "Про освіту в РФ"

ФЗ N 181-ФЗ "Про соціальний захист інвалідів в Російській Федерації"

ФЗ № 122 «Про соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів».

ФЗ № 195 «Про основи соціального обслуговування населення в РФ».

Федеральний закон від 24.11.1995 N 181-ФЗ
"Про соціальний захист інвалідів в Російській Федерації"

У діючій останньої редакції від від 18.07.2019 N 184-ФЗ
Редакція N 53
Початок дії редакції: 18.07.2019
Закінчення дії редакції: 31.12.2019
38 сторінок А4

Цей Закон "Про соціальний захист інвалідів в Російській Федерації" визначає державну політику в галузі соціального захисту інвалідів в РФ, метою якої є забезпечення інвалідам рівних з іншими громадянами можливостей в реалізації громадянських, економічних, політичних та інших прав і свобод, передбачених Конституцією РФ, а також в відповідно до загальновизнаних принципів і норм міжнародного права і міжнародними договорами РФ. Передбачені цим Законом заходи соцзахисту інвалідів є видатковими зобов'язаннями РФ, за винятком заходів соцпідтримки і соцобслуговування, що належать до повноважень держвлади суб'єктів РФ відповідно до законодавства РФ.

Інвалід - особа, яка має порушення здоров'я зі стійким розладом функцій організму, обумовлене захворюваннями, наслідками травм або дефектами, що призводить до обмеження життєдіяльності та викликає необхідність її соціального захисту. Обмеження життєдіяльності - повна або часткова втрата особою здатності або можливості здійснювати самообслуговування, самостійно пересуватися, орієнтуватися, спілкуватися, контролювати свою поведінку, навчатися і займатися трудовою діяльністю.

Залежно від ступеня розладу функцій організму та обмеження життєдіяльності особам, визнаним інвалідами, встановлюється група інвалідності, а особам у віці до 18 років встановлюється категорія "дитина-інвалід".

Визнання особи інвалідом здійснюється федеральним установою медико-соціальної експертизи. Порядок і умови визнання особи інвалідом встановлюються Урядом РФ.

• Глава I. Загальні положення
• Глава II. Медико-соціальна експертиза
• Глава III. реабілітація інвалідів
• Глава IV. Забезпечення життєдіяльності інвалідів
• Глава V. Громадські об'єднання інвалідів
• Глава VI. Заключні положення

постатейне зміст:

• Стаття 1. Поняття "інвалід", підстави визначення групи інвалідності
• Стаття 2. Поняття соціального захисту інвалідів
• Стаття 3. Законодавство РФ про соціальний захист інвалідів
• Стаття 3.1. Неприпустимість дискримінації за ознакою інвалідності
• Стаття 4. Компетенція федеральних органів державної влади в області соціального захисту інвалідів
• Стаття 5. Участь органів державної влади суб'єктів РФ в забезпеченні соціального захисту та соціальної підтримки інвалідів
• Стаття 5.1. Федеральний реєстр інвалідів
• Стаття 6. Відповідальність за заподіяння шкоди здоров'ю, що призвело до інвалідності
• Стаття 7. Поняття медико-соціальної експертизи
• Стаття 8. Федеральні установи медико-соціальної експертизи
• Стаття 9. Поняття реабілітації та абілітації інвалідів
• Стаття 10. Федеральний перелік реабілітаційних заходів, технічних засобів реабілітації та послуг, що надаються інваліду
• Стаття 11. Індивідуальна програма реабілітації або абилитации інваліда
• Стаття 11.1. Технічні засоби реабілітації інвалідів
• Стаття 12. Втратила чинність
• Стаття 13. Медична допомога інвалідам
• Стаття 14. Забезпечення безперешкодного доступу інвалідів до інформації
• Стаття 14.1. Участь інвалідів по зору в здійсненні операцій з використанням факсимільного відтворення власноручного підпису
• Стаття 15. Забезпечення безперешкодного доступу інвалідів до об'єктів соціальної, інженерної і транспортної інфраструктури
• Стаття 16. Відповідальність за ухилення від виконання вимог до створення умов для безперешкодного доступу інвалідів до об'єктів соціальної, інженерної і транспортної інфраструктур
• Стаття 17. Забезпечення інвалідів житлом
• Стаття 18. Втратила чинність
• Стаття 19. Освіта інвалідів
• Стаття 20. Забезпечення зайнятості інвалідів
• Стаття 21. Встановлення квоти для прийому на роботу інвалідів
• Стаття 22. Спеціальні робочі місця для працевлаштування інвалідів
• Стаття 23. Умови праці інвалідів
• Стаття 24. Права, обов'язки та відповідальність роботодавців у забезпеченні зайнятості інвалідів
• Статті 25 - 26. Втратили чинність
• Стаття 27. Матеріальне забезпечення інвалідів
• Стаття 28. Соціально-побутове обслуговування інвалідів
• Стаття 28.1. Щомісячна грошова виплата інвалідам
• Стаття 28.2. Забезпечення заходів соціальної підтримки інвалідів по оплаті житлового приміщення та комунальних послуг, а також щодо забезпечення житлом інвалідів та сімей, що мають дітей-інвалідів
• Статті 29 - 30. Втратили чинність
• Стаття 31. Порядок збереження заходів соціального захисту, встановлених інвалідам
• Стаття 32. Відповідальність за порушення прав інвалідів. розгляд суперечок
• Стаття 33. Право інвалідів на створення громадських об'єднань
• Стаття 34. Втратила чинність
• Стаття 35. Набуття чинності цього Закону
• Стаття 36. Дія законів та інших нормативних правових актів

Соціальний захист інвалідів - система гарантованих державою економічних, правових заходів та заходів соціальної підтримки, що забезпечують інвалідам умови для подолання, заміщення (компенсації) обмежень життєдіяльності та спрямованих на створення їм рівних з іншими громадянами можливостей участі в житті суспільства. Соціальна підтримка інвалідів - система заходів, що забезпечує соціальні гарантії інвалідам, що встановлюється законами та іншими нормативно-правовими актами, за винятком пенсійного забезпечення.

За заподіяння шкоди здоров'ю громадян, що призвів до інвалідності, Особи, винні в цьому, несуть матеріальну, цивільно-правову, адміністративну та кримінальну відповідальність відповідно до законодавства РФ.

Медико-соціальна експертиза (МСЕ) - визначення в установленому порядку потреб особи, яка оглядається в заходи соціального захисту, включаючи реабілітацію, на основі оцінки обмежень життєдіяльності, викликаних стійким розладом функцій організму. МСЕ здійснюється виходячи з комплексної оцінки стану організму на основі аналізу клініко-функціональних, соціально-побутових, професійно-трудових, психологічних даних особи, яка оглядається з використанням класифікацій та критеріїв, що розробляються і затверджуються в порядку, який визначається уповноваженим Урядом РФ федеральним органом виконавчої влади.

реабілітація інвалідів - система і процес повного або часткового відновлення здібностей інвалідів до побутової, суспільної та професійної діяльності. Реабілітація інвалідів спрямована на усунення або можливо більш повну компенсацію обмежень життєдіяльності, викликаних порушенням здоров'я зі стійким розладом функцій організму, з метою соціальної адаптації інвалідів, досягнення ними матеріальної незалежності та їх інтеграції в суспільство.

Основні напрямки реабілітації інвалідів включають в себе:

• відновлювальні медичні заходи, реконструктивну хірургію, протезування та ортезування, санаторно-курортне лікування;
• професійну орієнтацію, навчання і освіту, сприяння в працевлаштуванні, виробничу адаптацію;
• соціально-средовую, соціально-педагогічну, соціально-психологічну та соціокультурну реабілітацію, соціально-побутову адаптацію;
• фізкультурно-оздоровчі заходи, спорт.

Держава гарантує інвалідам проведення реабілітаційних заходів, отримання технічних засобів і послуг, передбачених федеральним переліком реабілітаційних заходів, технічних засобів реабілітації та послуг, що надаються інваліду за рахунок коштів федерального бюджету. Федеральний перелік реабілітаційних заходів, технічних засобів реабілітації та послуг, що надаються інваліду, затверджується Урядом РФ.

Індивідуальна програма реабілітації інваліда є обов'язковою для виконання відповідними органами державної влади, органами місцевого самоврядування, а також організаціями незалежно від організаційно-правових форм і форм власності. Індивідуальна програма реабілітації інваліда містить як реабілітаційні заходи, що надаються інваліду зі звільненням від плати відповідно до федеральним переліком реабілітаційних заходів, технічних засобів реабілітації та послуг, що надаються інваліду, так і реабілітаційні заходи, в оплаті яких беруть участь сам інвалід або інші особи або організації незалежно від організаційно-правових форм і форм власності.

До технічних засобів реабілітації інвалідів апаратного забезпечення, що містять технічні рішення, в тому числі спеціальні, що використовуються для компенсації або усунення стійких обмежень життєдіяльності інваліда.

Рішення про забезпечення інвалідів технічними засобами реабілітації приймається при встановленні медичних показань і протипоказань. Медичні показання та протипоказання встановлюються на основі оцінки стійких розладів функцій організму, обумовлених захворюваннями, наслідками травм і дефектами. За медичними показаннями і протипоказаннями встановлюється необхідність надання інваліду технічних засобів реабілітації, які забезпечують компенсацію або усунення стійких обмежень життєдіяльності інваліда. Фінансування витратних зобов'язань щодо забезпечення інвалідів технічними засобами реабілітації, в тому числі виготовлення і ремонт протезно-ортопедичних виробів, здійснюється за рахунок коштів федерального бюджету і Фонду соціального страхування РФ.

Щорічна грошова компенсація інвалідам витрат на утримання і ветеринарне обслуговування собак-провідників встановлюється в розмірі 17 420 рублів .

Надання кваліфікованої медичної допомоги інвалідам здійснюється у відповідності до законодавства РФ і законодавством суб'єктів РФ в рамках програми держгарантій надання громадянам РФ безкоштовної медичної допомоги. Держава гарантує інваліду право на отримання необхідної інформації. Русский жестова мова визнається мовою спілкування при наявності порушень слуху і (або) мови, в тому числі в сферах усного використання державної мови РФ. Вводиться система субтитрування або сурдоперекладу телевізійних програм, кіно- і відеофільмів.

При здійсненні кредитної організацією операцій по прийому, видачі, розміну, обміну готівкових грошових коштів або при здійсненні юридичною особою, яка не є кредитною організацією, або індивідуальним підприємцем операцій по прийому, видачі готівкових коштів інвалід по зору мають право використовувати за участю в здійсненні зазначених операцій факсимільне відтворення його власноручного підпису, проставляється за допомогою засобу механічного копіювання.

Планування і забудова міст, інших населених пунктів, формування житлових і рекреаційних зон, розробка проектних рішень на нове будівництво і реконструкцію будівель, споруд та їх комплексів, а також розробка і виробництво транспортних засобів загального користування, засобів зв'язку і інформації без пристосування зазначених об'єктів для доступу до них інвалідів та використання їх інвалідами не допускаються .

На кожній стоянці (зупинення) автотранспортних засобів, В тому числі біля підприємств торгівлі, сфери послуг, медичних, спортивних та культурно-видовищних закладів, виділяється не менше 10 відсотків місць (але не менше одного місця) для парковки спеціальних автотранспортних засобів інвалідів, які не повинні займати інші транспортні засоби. Інваліди користуються місцями для паркування спеціальних автотранспортних засобів безкоштовно .

Інвалідам і сім'ям, які мають дітей-інвалідів, Надається компенсація витрат на оплату житлових приміщень і комунальних послуг в розмірі 50 відсотків. Держава підтримує отримання інвалідами освіти і гарантує створення інвалідам необхідних умов для його отримання. Інвалідам надаються гарантії трудової зайнятості. Інвалідам, зайнятим в організаціях незалежно від організаційно-правових форм і форм власності, створюються необхідні умови праці відповідно до індивідуальної програми реабілітації інваліда.

Щомісячна грошова виплата інвалідам встановлюється і виплачується територіальним органом Пенсійного фонду РФ. Розмір щомісячної грошової виплати підлягає індексації один раз на рік з 1 квітня поточного року виходячи з встановленого федеральним законом про федеральний бюджет на відповідний фінансовий рік і на плановий період прогнозного рівня інфляції. Щомісячна грошова виплата інвалідам встановлюється в розмірі:

• 1) інвалідам I групи - 2 162 рублів;
• 2) інвалідам II групи, дітям-інвалідам - \u200b\u200b1 544 рублів;
• 3) інвалідам III групи - 1 236 рублів.

Громадяни та посадові особи, винні в порушенні прав і свобод інвалідів, несуть відповідальність відповідно до законодавства РФ.